Прокуратурой города проведена проверка по доводам публикации «Бедный, бедный курорт» [3], опубликованной в газете «Открытая» (№41 от 21 сентября с. г.).
В ходе проведенной проверки выявлены факты отсутствия на территории города разработанной и утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, генеральной схемы очистки города-курорта Кисловодска, установлены факты бездействия должностных лиц администрации города в части проведения инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, отсутствия государственной регистрации права собственности в отношении имущества, состоящего в реестре муниципальной собственности, установлены факты ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации города возложенных в силу закона полномочий по предотвращению самовольного строительства, ненадлежащей организации работы в области рекламной деятельности.
По результатам проверки в адрес главы администрации города-курорта Кисловодска внесено представление об устранении нарушений закона.
Материалы проверки в части доводов о нарушениях действующего законодательства при расходовании бюджетных средств направлены для организации проверки в отдел МВД России по г. Кисловодску.
...теперь надо действовать!
В публикации «Бедный, бедный курорт» [3](«Открытая», №41 от 21 октября с. г.) мы рассказали о результатах проверки рабочей комиссией краевого правительства деятельности администрации Кисловодска.
И хотя выводы ревизоров, накопавших факты явной коррупции и откровенного непрофессионализма местных чиновников, оказались щадящие, властям города было рекомендовано лишь «устранить выявленные нарушения». С должности вылетел-таки глава администрации Андрей Кулик, занимавший это место с июня 2014 года.
Но если с Куликом все понятно, то возникает другой вопрос: как такое(!) могло твориться под носом у прокуратуры? Более того, «Открытая» десятки раз писала про то, как стараниями местных чиновников федеральный курорт погружается в средневековую мглу, однако должной реакции со стороны надзорного органа не последовало.
И вдруг прокуратура прозрела. Провела проверку и обнаружила кучу нарушений… которые до этого уже нашла правительственная рабочая комиссия.
Если бы краевая администрация не сунулась в Кисловодск с проверкой, думаю, никакого представления в адрес главы администрации города не было бы. В общем, получилось что-то вроде изобретения, которое давно изобрели. Зато создавалась видимость, что государево око не дремлет.
Совсем недавно на должность прокурора Кисловодска назначен старший советник юстиции Александр Александрович Ряхин, взявший на себя груз чужой ответственности за прежнее руководство.
Между тем у Александра Ряхина, пришедшего на этот пост из транспортной прокуратуры, заслуженная репутация принципиального и решительного прокурора. А потому есть надежда, что с его назначением ведомство станет решительнее понуждать местных Остапов Бендеров «чтить Уголовный кодекс».
Между тем проверка для кисловодской мэрии оказалась разгромной - что ни участок, то провал. Коротко напомним о выводах комиссии. В свое время на уровне города было принято два «магистральных» документа: стратегия социально-экономического развития до 2020 года и программа развития на 2011-2015 годы. Так вот, эти две дорожные карты, как выяснилось, вообще с трудом стыкуются друг с другом вплоть до наименований целевых показателей и индикаторов и с момента своего утверждения ни разу не актуализировались.
В администрации не удалось обнаружить ни одного документа, в котором были бы прописаны задачи в сфере развития инфраструктуры. Система водоснабжения и канализации изношена до крайности. Одиннадцать гидротехнических сооружений из 19, которые находятся на территории города, не имеют собственника.
В городе отсутствует генеральная схема санитарной очистки. Мусор коммунальщики, конечно, вывозят, но делают это бессистемно и бесконтрольно. Проехав по городу, правительственная комиссия обнаружила десятки стихийных свалок.
Еще в начале 1990-х Госкомиссия Минприроды РФ по запасам полезных ископаемых рекомендовала пользователям недр (ОАО «Кавминкурортресурсы» и ООО «Нарзан-гидроресурсы») переоценить запасы подземных вод на Березовском, Ольховском и Подкумском участках Кисловодского месторождения, а также усовершенствовать технологическую схему его разработки.
По сегодняшний день эти рекомендации не выполнены. Источник «Нарзан» бактериологически загрязнен, и может быть использован только для бальнеологических процедур, да и то после дополнительной обработки.
Город изуродован рекламными щитами, половина которых установлена с нарушениями. Кроме того, комиссия насчитала почти сотню рекламных щитов, установленных без разрешения, в результате чего казна города за прошлый год потеряла около 900 тыс. рублей. Об эстетическом облике курорта говорить вообще не приходится.
Провалена работа в области поддержки малого и среднего предпринимательства. За охваченный проверкой период помощь была оказана только семи субъектам бизнеса (0,1%) из пяти тысяч, зарегистрированных в городском округе. О поддержке инновационной деятельности в Кисловодске, по всему, и понятия не имеют.
Совершенно не движется вопрос вынесения на местность границ первой и второй зон округа горно-санитарной охраны, хотя решение суда по этому поводу было вынесено еще в марте 2013 года. Как следствие, в природоохранных зонах работают парковки, строятся кафе и магазины, вырастают горы мусора. Горожане изнывают от точечной застройки, но прекратить ее некому.
За время работы Андрея Кулика главой администрации города общая сумма нарушений в расходовании бюджетных средств потянула на 281 млн. рублей. Ну чем не показатель эффективности чиновника?
И все это за год и три месяца. Это время для курортного города оказалось безнадежно потерянным. Особый талант иметь надо, чтобы достичь таких «высоких» показателей в труде, после чего с чувством выполненного долга свалить по собственному желанию, видно, чтобы «поднимать целину» в другом месте.
Также правительственная комиссия обнародовала любопытный факт: из 205 документов, внесенных в реестр контроля исполнения решений думы в прошлом году, исполнено лишь 26, то есть 13%. Сведения об исполнении решений депутатов за первый квартал этого года на момент проверки вообще отсутствовали.
Вот как власти города-курорта федерального значения, а с ними и прокуратура занимаются импортозамещением в туристической сфере. Наслаждаться хаосом и разрухой на КМВ никто не поедет - такого «добра» хватает всюду. Люди нуждаются в качественном лечении, сервисе, питании, досуге, целебном нарзане, чистых тротуарах и ухоженных терренкурах. Все это вместе взятое и входит в понятие курорта.