Пятигорск может остаться без мэра

Над главой Пятигорска Львом Травневым нависли черные тучи: со дня на день он может лишиться должности.

И не просто уйти с поста «по собственному желанию», а быть уволенным губернатором в связи с недоверием.

Как удалось выяснить «Кавказскому дневнику» из компетентных источников, в конце минувшей недели в администрации Пятигорска прошли обыски и выемки документов, проведенные сотрудниками отдела по противодействию коррупции ОРЧ №3 ГУ МВД России по СКФО. Также документы изымали в подведомственных администрации структурах: МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства», МУ «Управление имущественных отношений», МБУ «Управление капитального строительства», МУ «Финансовое управление администрации». Также проверки начались на коммунальных предприятиях, учрежденных администрацией Пятигорска (это, в частности, ООО «Пятигорсктеплосервис» и АО «Пятигорскгоргаз»).

Санкцию на проведение оперативных мероприятий дал лично начальник ГУ МВД России по СКФО, генерал-полковник полиции Сергей Бачурин. В свою очередь, он действует по личному поручению полномочного представителя Президента в СКФО Олега Белавенцева, у которого отношения с властями Пятигорска не заладились с момента назначения в июле 2016 года. И не случайно, ведь аппарат полпреда находится именно в Пятигорске, и Белавенцев каждый день, идя на работу, видит, что происходит в городе.

Лев Травнев возглавил городскую Думу Пятигорска в ноябре 2006 года, до этого он являлся исполнительным директором АО «Пятигорскгоргаз». Именно его поддержка со стороны «Газпрома» (и, вероятнее всего, лично Рауля Арашукова, который на тот момент считался «газовым королем» всего Северного Кавказа) и обеспечила Травневу избрание.

Впрочем, уже тогда конкуренты Травнева раскопали нелицеприятные факты из его бурных похождений в девяностых. Он якобы был рэкетиром, членом банды спортсменов-борцов и крышевал рынки (в том числе и «Лиру», которая тогда принадлежала бизнесмену, выходцу из Баку Роману Абрамову, у которого с тех пор давний конфликт с Травневым).
В частных беседах пятигорские бизнесмены говорят о большом давлении со стороны Травнева, который весь Пятигорск воспринимает как свою личную вотчину, создав в городе клановую систему фактически по бандитскому типу. Едва позиции Рауля Арашукова стали ослабевать, пятигорский мэр быстро заручился поддержкой полномочного представителя Президента Александра Хлопонина, который был назначен на эту должность в январе 2010 года.

А. Хлопонин и Л. Травнев

Хлопонин оказал прямую поддержку Травневу во время выборов мэра в октябре 2010 года, и впоследствии также обеспечивал ему общее покровительство. Сфера влияния Травнева постоянно расширялась: в частности, в Минераловодском районе новым главой в 2015 году стал бывший заместитель и управляющий делами пятигорского мэра Сергей Перцев. Тоже человек с криминальными замашками: он лично участвовал в попытке захвата администрации города Лермонтова в декабре 2011 года.

…Деятельность Льва Травнева на посту мэра много раз становилась поводом для разбирательства в правительстве Ставропольского края. В частности, в апреле 2016 года на заседании был заслушан доклад рабочей группы, проверившей состояние социально-экономического развития города-курорта, возглавляемой заместителем председателя правительства Ольгой Прудниковой. Она подчеркнула, что такая проверка по каким-то причинам не проводилась в Пятигорске десять лет, как раз с тех пор как администрацию возглавил Лев Травнев.

Только с 2013 по 2015 годы налоговые отчисления в бюджет города Пятигорска снизились с 1,278 до 1,124 млрд. рублей. Это связано, в частности с тем, что, по данным проверки, администрация не зарегистрировала право муниципальной собственности на 665 объектов недвижимости (или 9,3% от общего числа, состоящих в муниципальном реестре). Также не зарегистрировано право собственности на 599 земельных участков (или на 10,5%).

В нарушение требований п. 2 ст. 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», администрация Пятигорска не проводила аттестацию руководителей МУПов. Эффективность деятельности МУПов, конечно, снижается: их сальдированный финансовый результат с 2013 по 2015 годы сократился с 4,71 млн. рублей до 1,38 млн. рублей. Соответственно, сократились и обязательные отчисления части прибыли в муниципальный бюджет Пятигорска. Право оперативного управления муниципальными учреждениями не зарегистрировано на 146 (45%) объектов недвижимости, а право хозяйственного ведения МУПами не зарегистрировано на 82 (53%) объектов недвижимости.

Администрация не разработала нормативную правовую базу по управлению пакетами акция, находящимися в собственности города. При этом стоит отметить, что в собственности города находятся пакеты пяти акционерных обществ («Пятигорский тепло-энергетический комплекс», «Управление жилым фондом», «Центральная городская аптека», «Пятигорскгоргаз» и «Пятигорский производственный комбинат по благоустройству»), а также доли в уставном капитале трех ООО («Привольное», «Пятигорсктеплосервис» и «Единый расчетно-кассовый центр»). Вместе с тем, дивиденды от деятельности в муниципальный бюджет поступают только от ОАО «Центральная городская аптека».

Даже договоры аренды зарегистрированы только на 5 из 17 земельных участков, находящихся под приватизированными муниципальными объектами недвижимости. Зато недвижимость на условиях безвозмездного пользования передается организациям иных форм собственности (в том числе ООО «Фирма «Темп», ООО «Альянс» и ООО «Пятигорский городовой» – все они так или иначе связаны лично с Травневым или его окружением).

Общая площадь безвозмездно предоставленных помещений 15.656 кв.м. Задолженность по договорам купли-продажи недвижимого имущества и договорам аренды земельных участков постоянно растет, а администрация работы не проводит фактически никакой претензионной работы по ее взысканию.
Не отвечает нормативным требованиям 25 километров автомобильных дорог, расположенных в административных границах Пятигорска. Также, как отмечалось по итогам комплексной проверки администрации Пятигорска, многодетным семьям не предоставляются земельные участки под ИЖС, неэффективно выполняются требования природоохранного законодательства (в том числе при пользовании лесами и водными объектами).

В городе постоянно растет численность населения, ведется строительство многоквартирных домов (в 2013-2015 годах их сдали в эксплуатацию 24). При этом в новых микрорайонах отсутствует социальная и инженерная инфраструктура, не соблюдаются экологические ограничения на строительство в курортной зоне, зоне парков и скверов. Из-за огромного износа инженерных сетей, не приспособленных к обеспечению такого числа проживающих, уже сегодня жители станицы Константиновской, поселков Горячеводский, Нижнеподкумский, Новый, Южный и Средний Подкумок постоянно испытывают перебои с питьевой водой.
За год, прошедший после комплексной проверки под руководством Ольги Прудниковой ситуация в Пятигорске только ухудшилась. Однако никаких мер к главе города Льву Травневу поначалу не применяли, пока не сменился полномочный представитель Президента.

О. Белавенцев

Чашу терпения О. Белавенцева своеволие градоначальника переполнило, результатом чего, по всей видимости, и стали оперативные мероприятия ГУ МВД России по СКФО в Пятигорске.
 

Виталий Вересов