Поиск на сайте

 
Председатель Ставропольского краевого суда Кузин Евгений Борисович:
 

Чистота мантии должна быть безупречной

 
В судебной системе края без особого шума идёт процесс самоочищения. Как и за что конкретно наказывают ставропольских служителей Фемиды
 
 
Жить не по лжи
 

«Открытая» в прошлом номере рассказала о конференции судей края, которая фактически подвела итог году пребывания в должности председателя Ставропольского краевого суда Евгения Кузина. На ней, в частности, были названы фамилии судей, которые допустили в прошлом году наибольшее количество процессуальных нарушений – их решения отменялись вышестоящей инстанцией чаще всего.

В их числе семеро служителей Фемиды из Промышленного районного суда – Ирина Бреславцева, Лев Шевелев, Татьяна Журавлева, Иван Юрин, Ольга Мороховец, Станислав Санеев, Оксана Коваленко, и один из Ессентукского суда – Виктор Емельянов. Все они – герои критических публикаций в «Открытой». Это подтверждает то, что наш дотошный анализ деятельности ставропольской Фемиды объективен, честен, непредвзят.

Заведомо незаконные решения, выносимые этими судьями, становились объектом пристрастного анализа журналистов «Открытой» и независимых юристов. Однако даже после того, как фамилии умалявших авторитет Фемиды судей были названы публично, большинство из них продолжают работать, не меняя своих привычек, а порой и более того – усугубляют пороки.

Например, судья Промышленного районного суда Ольга Мороховец дошла до того, что вынесла решение, даже не проводя судебного заседания по гражданскому делу, опять же связанному с незаконным хождением СГРЦ по судам с «долговыми» исками к гражданам.

Процесс лишения судьи судейского статуса – долгий, который законодатель в целях обеспечения независимости Фемиды обставил многочисленными и зачастую неодолимыми «рогатками». По этому поводу премьер-министр Дмитрий Медведев, сам по образованию юрист, заметил: «Судью пойдите поймайте! Корпоративная закрытость полная. Мы сами создали железобетонную корпорацию... неспособную до полной степени к самоочищению».

Краевая Фемида доселе практически не пыталась избавиться от самых одиозных фигур, что порождало у наиболее отвязанных служителей Фемиды чувство абсолютной безнаказанности и даже убежденности, будто всё им сойдет с рук. Однако при новом председателе суда Евгении Кузине, назначенном в марте 2014 года, процесс очищения судейских рядов сдвинулся с места: при Кузине мантий лишились уже почти два десятка служителей Фемиды.

Еще десять судей, в том числе председатель Георгиевского городского суда Александр Шарков, привлечены к дисциплинарной ответственности – все они получили замечания или предупреждения.

В отношении двух судей возбуждены уголовные дела (это Максим Новиков из Невинномысского районного суда и мировой судья Сергей Руденко из Грачевского района). Еще один мировой судья, Александр Черноусов из Левокумского района, пойманный на взятке, получил условный срок и штраф в 5,5 млн. рублей.

Сменился и председатель Промышленного районного суда, который в судебной системе Ставрополья, как прозвучало на конференции судей, лидирует по числу решений, отмененных из-за процессуальных нарушений. Предыдущий председатель Василий Лукьянченко сейчас работает судьей краевого суда. Со второго января 2015 года возглавляет Промышленный райсуд Ольга Шетогубова, ранее судья краевого суда, молодой, но уже опытный правоприменитель.

 
Переломить закоснелость
 

Закоренелая «традиция» не выносить сор из избы в судейском сообществе Ставрополья переламывается трудно. О происходящем в недрах судебной системы жители края по-прежнему знают мало. Информация о кадровых и структурных преобразованиях в крае всегда была, по сути, закрытой для общества, что порождало множество домыслов и слухов, далеких от истины.

Однако общество не только имеет право, но и обязано знать, что же происходит в судейской корпорации. Суды не просто одна из ветвей власти, это основа основ государства, его фундамент. И как опытный строитель всегда начинает проверять прочность нового здания именно с фундамента, так и гражданское общество должно контролировать власть, начиная именно с ее судебной ветви – основы государства.

Функцию общественного контроля за правосудием в Ставропольском крае берет на себя и «Открытая» газета – многократный лауреат ведущих российских премий в области аналитической журналистики и правозащиты. С этого номера «Открытая» начинает серию публикаций о том, что же на самом деле происходит за кулисами судейской жизни в Ставропольском крае и кто есть кто в судейском сообществе.

Мы будем знакомить жителей с представителями этой сложной и многотрудной профессии – рассказывать о тех, кто дорожит честью мантии, безупречностью ее чистоты, а кто, наоборот, ощущает себя небожителем и вершителем чужих судеб. Получив «свободу рук» – ложно понимаемую независимость, эти люди теряют всякие границы здравомыслия, перешагивая черту закона и морали.

Бесспорно, общество должно пресекать такие посягательства на собственную свободу. Публикации «Открытой» будут основываться на длительном и скрупулезном анализе судебной практики наших героев и антигероев. Их авторами будут журналисты, общественные активисты, представители надзорных и правоохранительных органов.

В ходе постоянного общения с юристами, адвокатами, правозащитниками, судьями в отставке мы накопили большой фактический материал. И готовы представить его читателю, откровенно и объективно рассказав об истинных причинах тех событий, которые происходят сегодня с краевой Фемидой... но остаются бесшумными и невидимыми.

Итак, первая публикация в нашем цикле посвящена событию, которое наши коллеги-журналисты хоть и не обошли вниманием, но преподнесли как «жареный факт», без попытки осмысления важности события для процесса оздоровления краевой Фемиды. А речь пойдет о том, что впервые в новейшей истории России член Квалификационной коллегии судей края был лишен полномочий... по дискредитирующим основаниям.

Ее имя – Лариса Свечникова. Членом Квалификационной коллегии судей края она была с октября 2008 года (переназначена на новый срок в декабре 2012 года).

Заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой «Теория и история государства и права» в Ставропольском институте кооперации, признанный специалист по традиционному праву (адату) на Северном Кавказе, автор нескольких монографий... Но вот повела она себя однажды так, что невозможно было бы представить для человека с таким опытом и статусом. Но обо всем по порядку...

 
Депеша на имя губернатора
 

14 апреля председатель краевого суда Евгений Кузин обратился с официальным письмом на имя губернатора края Владимира Владимирова с просьбой рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Квалификационной коллегии судей края, внеся представление в краевой парламент. Именно краевая дума утверждает членов коллегии от общественности: сейчас их 6 из 17 (также в коллегию входят судьи и представитель президента – главный федеральный инспектор по краю Сергей Ушаков).

Причиной неординарного обращения председателя краевого суда к губернатору стало одно из заседаний коллегии 27 марта. Рассматривалось на нем несколько важнейших вопросов о наказании четверых судей Кавминвод. Трое из них – из Пятигорска: это Ольга Ивлева, Геннадий Стоялов и Нина Журба, которые постоянно волокитили дела и необоснованно возвращали их прокурору.

Забегая вперед, скажем, что все трое получили дисциплинарные взыскания: Журба и Ивлева – замечания, а Стоялов – предупреждение (сейчас обжалует его в Высшей квалификационной коллегии судей России). И это также повод для серьезнейших оргвыводов в отношении руководства Пятигорского городского суда.

Он давно имеет дурную славу у жителей, подозревающих его в неслучайной ангажированности при рассмотрении особо коммерческих дел, в первую очередь по земле. Об этом многократно писала и «Открытая», да и явственно намекали на заседании Квалификационной коллегии 27 марта.

Но все же важнейшим вопросом на этом заседании стало личное дело другого судьи – Сергея Залугина из Минеральных Вод, которого председатель краевого суда Евгений Кузин предлагал лишить судейского статуса.

Судья этот хорошо известен и читателям «Открытой» по многочисленным критическим публикациям. Ославился же он на все Ставрополье, рассматривая дело по выборам в гордуму Минвод в октябре 2010 года.

Эти выборы стали самыми грязными за всю историю Ставрополья: итоговые протоколы пяти избирательных комиссий были полностью переписаны. Разумеется, в пользу «Единой России». Таким образом единороссы присвоили пять мандатов, два из которых принадлежали КПРФ, а три – «Справедливой России»

Политический скандал долетел до самых верхов российской власти, лично потребовал наказать виновных лидер КПРФ, депутат Госдумы Геннадий Зюганов. В суд же обратились члены «Справедливой России», представившие неопровержимые доказательства фальсификаций на пяти избирательных участках. Это видеозаписи нарушений, а главное – копии оригиналов протоколов участковых комиссий.

Однако все эти доказательства Залугин с ходу отвергнул. Раскрыть глаза судье могли бы подлинники избирательных документов. Но их, хранившихся под замком в помещении МУП «Городской парк» Минеральных Вод, накануне вынесения вердикта... залило прорвавшимся некстати водопроводом. Все ходатайства истцов о том, чтобы установить обстоятельства этой подозрительной аварии, Залугин также отмел. Тем самым узаконив для «Единой России» пять не принадлежащих ей мандатов.

В общем, теперь читателю понятно, что это за служитель Фемиды Сергей Залугин. Как ясно и то, какие нравы царили в Минераловодском райсуде, где за последний год лишились мантий судья Елена Черненко и зампред суда Сергей Извозчиков.

 
Как хапнуть миллион?!
 

В действиях Залугина усмотрели множество грубейших нарушений. Он систематически допускал волокиту при рассмотрении судебных дел: за прошлый год с нарушением сроков разрешил полтора десятка дел. В основном мелочных, которые касались частных соседских споров об имуществе и земле.

Назначая судебные экспертизы, Залугин волокитил направление материалов дел в экспертные учреждения. Иной раз дела, которые касались оценки страхового ущерба или земельных споров, оставались без движения по два-три месяца! Чтобы обезопасить себя, в определениях о назначении экспертиз Залугин даже не указывал конкретные сроки.

Но это все «цветочки». А вот и ягодки – в решениях Залугина обнаружились явные признаки «личной заинтересованности». Три года назад некий гражданин Текеев из Черкесска выкупил у местного жителя скромный питомник площадью 47 кв.м в квартале, примыкающем к федеральной автотрассе «Кавказ» (между улицами Советской и Железноводской).

Текеев, недолго думая, потребовал от районной администрации продать ему земельный участок, на котором находится этот питомник. А участок, вчитайтесь внимательно, площадью 3,2 гектара! То есть в семьсот раз больше, чем само строение. По документам, вознамерился Текеев построить здесь гостиничный комплекс с прилегающей зоной отдыха.

А что, место шикарное – рядом оживленная автотрасса, прямо напротив Бештаугорское лесничество, по соседству уже несколько магазинов, кафе и огромный отель «АртХолл». Как все эти коммерческие объекты во множестве были узаконены в границах города, тоже большой вопрос.

Изначально земельный участок, на который претендовал Текеев, по документам был предназначен «для сельскохозяйственного использования». Разрешить здесь коммерческую застройку не так-то просто. Но, видимо, ушлый «инвестор» загодя прикинул, как будет решать этот денежный вопрос с районными чиновниками.

Схема отработанная: иск в райсуд он подал лишь для отвода глаз, чтобы заручиться судебным решением о праве собственности на земельный участок. Судья Залугин дело рассмотрел в одно заседание и своим вердиктом, по сути, отдал администрации Минераловодского района приказ: спорный участок площадью 3,2 гектара Текееву продать. Да еще и выплатить ему моральную компенсацию.

Однако вскоре дело приобрело совсем не такой оборот, как предполагал «инвестор» из Карачаево-Черкесии. Осенью прошлого года, после громкого убийства в районной больнице, в Минводах сменилась команда управленцев. И новые чиновники взяли курс на пересмотр сомнительных земельных сделок.

Районная администрация обжаловала решение Залугина в апелляционной инстанции краевого суда, и судья Ольга Шетогубова его отменила. В отношении Залугина было вынесено частное определение, а заведомо предвзятое решение судьи стало основанием для того, чтобы председатель краевого суда Евгений Кузин потребовал лишить его полномочий. Принять такое решение вправе только Квалификационная коллегия судей края, к заседанию которой 27 марта мы и возвращаемся.

 
Позор на весь белый свет
 

Сергея Залугина на заседание коллегии, естественно, вызвали для дачи объяснений. Но едва Залугин открыл рот, как из зала полетели едкие комментарии – но не в сторону опозорившего мантию судьи, а в адрес тех, кто и вывел его на чистую воду.

«Интересно, а когда судья Шетогубова отменяла это решение, она была трезвая?!» – грубость позволила себе Лариса Свечникова, член Квалификационной коллегии от общественности. Она же громко подбадривала Залугина, задавала ему наводящие вопросы, которые помогли бы вывести его сухим из воды. То есть всем своим видом показывала, какого исхода дела ждет.

Не выдержав такого поведения, зампред краевого суда Олег Козлов сделал ей замечание, а затем заявил отвод. Дело в том, что решение о наказании судьи принимается в ходе тайного голосования членов коллегии, а о какой непредвзятости может идти речь, если Свечникова уже вслух высказала свою позицию, да еще и в такой неприемлемой форме?!

После того, как объяснения Залугина заслушали, был объявлен перерыв для ознакомления с документами. Тут-то Свечникова демонстративно хлопнула дверью, бросив на ходу: «Мне это все неинтересно». Хотя на повестке дня было еще множество вопросов.

Как же можно было понимать такое вызывающее поведение?! А только так: Свечникова пришла на коллегию лишь затем, чтобы «правильно» проголосовать по вопросу лишения полномочий Сергея Залугина. Но если ее права голоса лишили, все прочее ей было уже «неинтересно».

Выходя из здания, Свечникова столкнулась в коридоре с зампредом краевого суда Олегом Козловым, который в тот момент докладывал по телефону об инциденте председателю Евгению Кузину. Женщина дерзко бросила Козлову очередные обвинения и размашистым шагом покинула здание.

Все это Евгений Кузин изложил в письме на имя губернатора. Описал и другие факты, когда Свечникова на заседаниях коллегии позволяла себе непозволительное. Например, пыталась зло уязвить одного из судей Минераловодского райсуда Владимира Арутюнова, личное дело которого разбирали на заседании коллегии 20 февраля...

 
Жалобы тоже бывают разные
 

После инцидента на заседании 27 марта Свечникова подключила свои обширные юридические познания и написала множество жалоб во все высшие судебные инстанции – Верховный суд России, Высшую квалификационную коллегию судей, Совет судей. Своим главным «обидчиком» выставляла она зампреда краевого суда Олега Козлова и выдвинула в его адрес кучу обвинений.

Проверка доводов, которые изложила Свечникова в жалобах, была поручена председателю Орловского областного суда Федору Телегину, чтобы исключить всякие спекуляции насчет объективности.

Телегин заслушал аудиозапись заседания коллегии, опросил всех участников и свидетелей инцидента и пришел к однозначному выводу: Козлов никаких нарушений не допускал. А вот Свечникова позволила себе лишнее.

Все эти доводы показались губернатору достаточными, чтобы внести вопрос о лишении полномочий Свечниковой в краевую думу. Рассматривали этот щекотливый вопрос сначала на заседании профильного комитета по законодательству 18 мая. Вызвали для дачи объяснений и саму Свечникову, но заседание комитета она вызывающе проигнорировала, выразив пренебрежение уже не к судьям, а представителям другой ветви власти – законодательной.

Зато следом Свечникова разослала на имя всех депутатов жалобы на действия председателя краевого суда Евгения Кузина, обвинив его в «охоте на ведьм», то есть несогласных. Якобы Квалификационная коллегия голосует-де по указке Кузина.

Сама Свечникова, по нашим сведениям, часто откровенно лоббировала нужных ей кандидатов в судьи. Скажем, в январе нынешнего года настойчиво проталкивала на пост председателя Ленинского райсуда Наталью Просвирину, в поддержку которой написала письмо даже на имя российского президента. Просвирина, напомним, с 2001 года возглавляла Октябрьский райсуд, и претензий со стороны руководства суда и населения к ней накопилось множество.

Обо всем этом, естественно, депутатов также проинформировали. Сама Свечникова, видимо, убедившись, что ее попытка очернить руководство краевого суда не удастся, написала заявление о «добровольном» выходе из состава Квалификационной коллегии.

«Открытой» стало известно, что Свечникова несколько раз встречалась с председателем краевой думы Юрием Белым, пыталась договориться с ним, чтобы уйти из коллегии добровольно, тем самым сохранив лицо.

Однако для председателя суда Евгения Кузина стало делом принципа довести эту некрасивую историю до рассмотрения с участием депутатов и в присутствии журналистов. Эта публичность и должна была стать залогом того, что подобных инцидентов не повторится.

Ходатайство Свечниковой о «добровольном» выходе из состава коллегии не было удовлетворено, и на пленарном заседании парламента 28 мая думцам предложили проголосовать за ее отзыв из состава Квалификационной коллегии «в связи с совершением порочащего поступка».

Такому наказанию Свечникова противостояла упорно, ошибок не признавала. На пленарное заседание думы она пришла и пространно выступила с докладом, снова обвинив Евгения Кузина в притеснении «инакомыслящих» и лоббировании личных интересов.

Свечникова ходила по залу заседаний, перебивала депутатов, убеждая их в собственных заслугах, и договорилась до того, что написала-де книгу председателю Верховного суда России Вячеславу Лебедеву.

Естественно, доводы Свечниковой депутатов не убедили: против того, чтобы лишать ее полномочий, оказался лишь один депутат, а воздержались двое (из 44 присутствовавших в зале).

Профессор Лариса Свечникова стала четвертым членом Квалификационной коллегии судей, которую Кузин попросил «на выход». До этого ряды коллегии покинули еще два представителя общественности за прогулы (жители Краснодарского края) и судья Красногвардейского райсуда Лариса Гетманская (за действия, несовместимые с высоким статусом).

 
Антон ЧАБЛИН,
обозреватель «Открытой» газеты
 
 
 


Поделитесь в соц сетях


Комментарии

Сосед (не проверено)
Аватар пользователя Сосед

Его (Кузина) слова до Богу в уши!

Борис (не проверено)
Аватар пользователя Борис

Интересно, кто такая Свечникова, какие это она представляла интересы общественности??? Видимо она представляла чьи-то интересы, и действовала в личных интересах, предположу не просто так.... Что за страна, в которой такие вот Свечниковы. представляют общественность, почему не включают в состав этих коллегий простых граждан, от трудовых коллективов, просто молодых юристов???? Почему, дума решает кто будет представлять интересы граждан??? К тому же нет там простых граждан которые бы представляли интересы, все "по звонку" либо друзья, кумовья, или родственники. Нужно пересмотреть подход к включению в состав коллегии представителей от общественности, а не доверять это проходимцам и лоббистам, не бойтесь включать простых граждан, пусть выбирает компьютер наугад фамилию человека, и тогда исключаться все такие вот Свечниковы и прочие которые отстаивают там личные интересы, но никак не общественные. Нужно больше доверять гражданскому обществе, чтобы доверие граждан заслужить. а то сплошной позор испытываешь за "представителей общественности" которые вести себя достойно не умеют!!!

ирина (не проверено)
Аватар пользователя ирина

Неужели в нашем крае мы увидим настоящих судей?! Уважаемый, нет, Многоуважаемый Евгений Кузин! Я буду держать за Ваши "очистительные" действия кулачки. Спасибо Вам огромное! Может быть и наш Губернатор, наконец-то, "увидит" в своем окружении таких же "честных", которых пора отправить, хоты бы на покой...Н-р, госпожу Кувалдину, "благодаря" которой, еще в бытность министром образования, совместно с "легендарными" судьями Октябрьского района, лишила многих жителей общежитий, конкретно по ул.Юности, имеющих ордера на момент вселения, проживших в них более 20 лет, их скромного жилья, выселив фактически на улицу...Огромное спасибо Антону за эту статью - это просто глоток чистого воздуха! После нее появляется надежда, что может быть мы все-таки доживем до лучших времен...

Олег. (не проверено)
Аватар пользователя Олег.

Ну,наконец-то,статусная статья,объективное освещение,без прогибов,заказухи! Рад за Вас,А.Чаблин,исправляетесь.Удачи!

Валентин (не проверено)
Аватар пользователя Валентин

Я бы не согласился с автором по поводу того, что "в числе судей, которые допустили в прошлом году наибольшее количество процессуальных нарушений – можно назвать судью И.С.Юрина. К примеру, в моём случае и по моему положительному и справедливому решению, вынесенному Юриным, процессуальное нарушение было как раз со стороны вышестоящей инстанции. В судах приходится разговаривать с истцами, и не то услышишь про "косяки" апелляции. Поэтому, список автора из 7 перечисленных фамилий судей может быть не совсем верным. А почему нет такого же списка про апелляционных судей?

Добавить комментарий