Деньги есть, а повода для радости нет

Ставропольский край вошёл в десятку регионов по объёму дотаций на бюджетную обеспеченность в следующем году

Самым крупным получателем дотаций третий год подряд остается Дагестан - из федерального бюджета республика получит более 59 млрд. рублей, что на 6,6 млрд. больше, чем в этом году.

Н а втором месте в списке идет Якутия с суммой в 43,95 млрд. рублей, а по приросту дотаций республика в лидерах - в следующем году на выравнивание бюджетной обеспеченности она получит больше на 7,3 млрд. рублей. Третья по величине дотация в 39,3 млрд. рублей достанется Камчатскому краю.

Эти регионы входят в число высокодотационных, а доля федеральных дотаций в доходах их бюджетов превышает 40%.

Далее в перечне высокодотационных субъектов числятся Алтайский край (на выравнивание бюджетной обеспеченности предусмотрено 27,1 млрд. рублей), Чечня (27 млрд.), Ставрополье (19,2 млрд. с приростом в 1,8 млрд.), Бурятия (18 млрд.), Крым (17,7 млрд.), Башкортостан (16,4 млрд.) и Тыва (15,7 млрд.).

В целом разрыв в бюджетной обеспеченности регионов таков, что первая пятерка самых дотируемых субъектов получит 30% всех дотаций, выделяемых Минфином на будущий год. А тринадцать первых регионов из 85 получат ровно половину дотаций.

Большие объемы дотаций объясняются низким уровнем собственных доходов и прежде всего плохой собираемостью налогов. Объем дотации рассчитывается в зависимости от уровня финансовой обеспеченности на душу населения. При этом учитываются два показателя - налоговый потенциал территории (сколько налогов поступает в региональный бюджет) и удорожающий коэффициент, так называемый индекс бюджетных расходов.

Общий объем средств на выравнивание бюджетной обеспеченности последние шесть лет только растет. В целом в 2018 году регионам в качестве субсидий выделят 645,1 млрд. рублей, что на 5% больше, чем в 2017-м. Вместе с тем этот рост можно считать незначительным. Так, в 2017 году объем дотаций вырос на 20%, в 2015-м - на 10,9%.

Кроме этого, происходит перераспределение дотаций между регионами. Объем трансферта увеличится для 47 регионов, а у 26 объем дотаций сократится.

При этом 12 регионов не получат трансферт на выравнивание бюджетной обеспеченности вообще, как и в этом году. Это Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, Тюменская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Московская и Ленинградская области, Татарстан, а также Москва и Санкт-Петербург.

Все они являются регионами-донорами. Иными словами, чем крепче экономика региона, тем меньше дотаций из федерального центра. Исходя из этого, особо радоваться жителям Ставропольского края не стоит.

Еще в прошлом году Минфин объявил, что меняет модель поддержки региональных бюджетов - было решено сократить выдачу бюджетных кредитов (а теперь от них и вовсе решено отказаться), но одновременно с этим увеличить объем средств на предоставление дотаций.

Иван ВЕЛИХОВ