Хвалиться нечем, но и унывать не стоит: «У нас есть почва под ногами»

В такой тональности прозвучал итоговый отчёт губернатора Владимира Владимирова

Владимир Владимиров выступил с отчетным докладом на заседании краевой думы. Мероприятие, согласно новому формату, прошло во Дворце детского творчества в Ставрополе в расчете на широкую публику.

Впервые в публичном формате Владимиров отчитался, напомним, в мае 2014 года, то есть тоже накануне выборов, только своих, губернаторских. Тогда его речь, помимо экономических показателей, изобиловала цитатами из критика позапрошлого века Виссариона Белинского, современных ставропольских поэтов и крестьянскими мудростями.

Порой казалось, что ты попал на съезд литераторов. За пару лет романтики в словах губернатора поубавилось - из великих Владимир Владимиров вспомнил только Архимеда. Да и отчет, нарушив традицию, начал с неутешительного сообщения: по итогам прошлого года макроэкономические показатели на Ставрополье всерьез «просели».

Однако ставка была сделана все же на позитив, что и понятно: накануне выборов лишних поводов для критики давать не стоит. Как стало известно, по итогам первого квартала года чуть ли не  повсеместно заметен рост. Оживились промышленность и сельское хозяйство, вырос оборот розничной торговли.

Много говорим о переработке, и вот: производство продуктов питания выросло на 20%. Поводом для гордости стало то, что в прошлом году край собрал рекордный урожай зерновых - 9,1 млн. тонн, что на 4% больше, чем годом ранее.

Вместе с тем не обошел губернатор вниманием и тот факт, что мы по-прежнему отстаем в разведении крупного рогатого скота, в области садоводства, виноградарства. Но повода для пессимизма нет, заверил докладчик: в этом году господдержка краевого АПК составит более 6 млрд. рублей. Эта сумма, есть надежда, должна привести к структурным сдвигам в отрасли, а именно к устранению диспропорции между стабильным растениеводством и отстающим животноводством.

За прошлый год сократилось поголовье всех сельскохозяйственных животных - коров, овец, коз, лошадей, кроликов... Растет только количество птицы.

Тема для края, что и говорить, больная, а потому уже после губернаторского доклада к ней вернулся лидер думских единороссов Юрий Гонтарь. Но для выравнивания баланса в отрасли депутат предложил не только рассчитывать на инвестиции федерального центра, но и попробовать на уровне края принять закон, который бы заинтересовал крупных владельцев пахотных земель заниматься животноводством, более того, вкладывать средства в развитие социальной инфраструктуры. Звучит, конечно, красиво, но как реализовать это на практике - вопрос.

Упомянул губернатор и о скандальном законопроекте, предусматривающем увеличение вновь образуемых участков сельхозназначения с 30 до 2,5 гектара. Однако конкретного ничего предложить не смог, ограничившись общими фразами: мол, и крупные хозяйства не должны пострадать, и фермеров обижать нельзя. Судя по всему, в правительстве в этом вопросе зашли в тупик, что делать, не знают, а напряженность в селе все нарастает.

Стоит напомнить, что в свое время все думские фракции, за исключением единороссов, выступили против закона, а фермеры добились того, чтобы документ отправили на доработку. После доклада губернатора депутаты, выходя к микрофону, обострять ситуацию не стали, но дали понять: в нынешней редакции закон не пройдет.

Владимиров подчеркнул, что экономический кризис требует от властей все более решительных мер - «жестких решений для непростых времен, когда набор доступных возможностей невелик». И добавил, что большинство этих решений непопулярные. Например, увеличение максимально допустимой доли «коммуналки» в расходах семьи с 15 до 22%.

Не обошлось и без популизма, хотя в подаче губернатора очередное «усилие правительства» должно было выглядеть патриотической акцией. Речь идет о том, как краевые госслужащие поддержали идею «добровольного отказа в пользу бюджета».

Кто именно отказался, в каких ведомствах? Какую сумму чиновники компенсировали в бюджет? Об этом Владимиров не обмолвился. А ведь интересно было бы знать уровень административного патриотизма.

В этом же ключе - укрепления экономики – продолжается борьба с коррупцией и «теневой» экономикой. По этому поводу губернатор даже похвалил главу администрации Невинномысска Василия Шестака, который с месяц назад уволил двух своих подчиненных за то, что их заподозрили в получении взятки. Решительность чиновника заключается в том, что он не стал ожидаться возбуждения уголовного дела.

Поблагодарил губернатор и главу администрации Ставрополя Андрея Джатдоева, который, по его словам, помог отстоять от разорения территорию завода «Автоприцеп-КамАЗ», где сегодня создан индустриальный парк. Аналогичная ситуация и с заводом «Оптрон» - его производства сохранены на прежнем месте.

Усилия администрации Ставрополя по сохранению заводских территорий, конечно, похвальны. Но тут возникают вопросы уже к самому губернатору: может, правительству края стоило побороться за сохранение собственно производств?

Не так давно краевая столица по праву считалась промышленным центром, а сегодня превратилась в большой торговый павильон. Если быть откровенным, то в крае напрочь отсутствует промышленная политика, а в профильном министерстве нет ни одного специалиста, который бы прошел заводскую школу.

Напомнил Владимиров о продаже в частные руки Федерацией независимых профсоюзов (ФНПР) четырех бальнеологических объектов - грязелечебницы, а также Нижних радоновых, Пироговских и Пушкинских ванн как о явлении, «смириться с которым, у нас нет права». Речь идет о том, что объекты могут прекратить свою деятельность согласно лечебному профилю.

«Мы не против смены собственника, но категорически против перепрофилирования помещений под торговые или иные коммерческие проекты. И, конечно, против сокращения коллективов», - сказал губернатор, добавив:  правительство будет внимательно следить за каждой подобной сделкой, а при необходимости выступать гарантом того, чтобы бальнеологические объекты сохраняли свой профиль.

Пятигорские профсоюзы продали четыре памятника архитектуры, в том числе знаменитые Пироговские ванны

Уже в режиме свободной дискуссии слово взял депутат краевой думы, представитель профсоюзов Николай Мурашко, который в свое время и фиксировал сделку купли-продажи. Он заверил губернатора, что все опасения на этот счет совершенно напрасны: проданные здания перепрофилированы не будут, а персонал сокращению не подлежит.

Между тем внимания Владимирова не удостоились другие крупные объекты, где уже прошли сокращения, причем массовые. Речь, в частности, идет о стекольных заводах в Новоалександровском и Красногвардейском районах. Предприятия, совсем недавно бывшие флагманом ставропольской промышленности, стоят без всякой надежды на возобновление работы. Сегодня в опасности находится судьба фармацевтического концерна «ЭСКОМ», оказавшегося, говоря словами губернатора, под прицелом «алчных девелоперов».

Без внимания Владимирова остались и проблемы точечной застройки, которая еще совсем недавно была одной из острейших тем в дискурсе губернатора. Может, проблема решена, вопрос с повестки снят, а глав администраций Ставрополя и городов Кавминвод надо отметить правительственными наградами?

Напротив, проблема становится только острее. Об этом, в частности, на встрече напомнил ессентукский депутат от ЛДПР Александр Сысоев. Более того, он вышел с целым рядом толковых предложений. Например, депутат считает, что до принятия федерального закона о КМВ в курортном регионе необходимо принять мораторий на застройку.

Из списка критериев, по которым оценивается эффективность работы муниципальных глав, следует исключить пункт об объеме введенного в строй жилья - в противном случае число домов, не обеспеченных инженерной и социальной инфраструктурой, будет только расти.

Наконец выделяемые под ИЖС земельные участки ветеранам и многодетным семьям должны быть обеспечены коммуникациями. Построить дом на участке, к которому не подведены вода, свет и газ, невозможно! Пора бы избавиться от профанации.

Губернатор констатировал, что в прошлом году на повышение зарплат бюджетникам было направлено 1,2 млрд. рублей, на поддержку семьи потрачено 4,6 млрд., на здравоохранение - 18 млрд., на социальное обслуживание - 19,8 млрд. Строятся школы, детсады, поликлиники. И все это, по словам Владимирова, свидетельствует о социальной направленности бюджета.

Однако, по словам лидера либерал-демократов в краевом парламенте Геннадия Ефимова, который поднялся на трибуну в рамках свободной дискуссии, хвастаться этими цифрами не стоит, поскольку достойная забота о социалке входит в обязанности властей любого региона.

Вот если бы кроме социалки росли еще и «экономические» расходы, например, на развитие коммунальной инфраструктуры, поддержку фермеров, инновационных направлений, - вот тогда правительству можно было бы гордиться прорывными успехами. Однако таких успехов нет!

Что тут скажешь? Ефимов прав на все сто: социалка - это последний редут, и «сдавать» ее нельзя. Впрочем, губернатор это хорошо понимает и сам, что и продемонстрировал в своем отчете. Констатировал, в частности, что к началу нынешнего года госдолг региона достиг 35 млрд. рублей и продолжает расти.

Однако конструктивного диалога не состоялось. После минутного выступления Ефимов заявил, что с таким губернатором и правительством Ставрополью не по пути. Но сказал настолько неуверенно, что сразу стало понятно: признание очень попахивает чистой политикой.

Популизмом отдавали выступления и других лидеров думских фракций. Так, главный парламентский коммунист Виктор Лозовой предложил принять закон «О детях войны», которых в крае насчитывается 211 тысяч. Интересно, а кто-то вообще считал, сколько денег из бюджета потребуется на реализацию этой инициативы?

Справоросс Кирилл Кузьмин требовал повсеместно вернуть прямые выборы мэров - инициатива, безусловно, правильная, но какое она имеет отношение к отчету губернатора, построенному исключительно на проблемах и задачах экономического и социального блоков?

Короче, видно было, что депутаты в преддверии выборов решили воспользоваться трибуной в интересах не столько края и его жителей, сколько своих личных. И договорились до того, что из зала раздался голос мэра Михайловска Михаила Миненкова: «Может, хватит пиара, не на выборах!», вызвав аплодисменты присутствующих.

Единственный, кто из лидеров депутатских фракций воздержался от критики губернатора, был единоросс Юрий Гонтарь. Как политик опытный, Гонтарь ситуацию решил «не расшатывать».

 В общем, в зале сразу обозначились политические полюсы. А ведь губернаторский отчет нуждался исключительно в экспертном анализе. Такой анализ мы и попытаемся дать в одном из ближайших номеров. А заодно вернемся и к предыдущим докладам, в которых содержится  много важного.

Итоги 2015 года

Задачи правительства на 2016 год