Инвестиции в коррупцию идут полноводной рекой

Под видом многомиллиардных инвестиционных проектов ставропольские чиновники безбоязненно потрошат бюджет.

А чтобы замести следы махрового беззакония, соучастником тёмных схем пытаются сделать… российского премьер-министра Дмитрия Медведева

Если закон запрещает, но очень хочется…

На днях российский премьер Дмитрий Медведев провел в Ессентуках заседание правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО.

Во время визита Дмитрий Анатольевич в сопровождении губернатора Владимира Владимирова, главы Ессентуков Александра Некристова и депутата местной городской думы Юрия Клешни посетил ессентукский Лечебный парк. В качестве символа бедственного состояния города-курорта премьеру представили находящийся в убогом состоянии полуразрушенный памятник архитектуры регионального значения «Нижние ванны».

Естественно, что после осмотра объекта и губернатор, и глава курорта в лучших традициях российских чиновников попросили Дмитрия Анатольевича помочь в его ремонте, ссылаясь на некий инвестиционный проект и план восстановления «Нижних ванн». При этом размер помощи вырос с 700 млн. рублей до 1,5 миллиарда. Бесспорно, такая забота об объектах культурного наследия заслуживает всяческих похвал. Если бы не одно «но».

Из информации на официальном сайте губернатора края следует:

«Несколько лет назад объект перешел из федеральной собственности к новому инвестору - местной компании, работающей в сфере санаторно-курортного бизнеса. Стоимость проекта, который планируется реализовать до 2020 года, составляет более 1 млрд. рублей».

При этом ни на официальном сайте губернатора, ни на сайте администрации Ессентуков, широко рекламирующей инвестиционный проект по реставрации объекта культурного наследия, нет никаких сведений о «новом инвесторе». Как ничего не сказано и о том, каким чудным образом и на каких условиях инвестор несколько лет назад приобрел у Российской Федерации в собственность здание «Нижних ванн».

Возникает целый ряд обоснованных вопросов.

Если инвестор, предположим на законных основаниях, несколько лет назад приобрел у Российской Федерации здание, являющееся памятником архитектуры, и подписал охранное обязательство о содержании его в надлежащем состоянии, о каком бюджетном финансировании ремонта идет речь?

Каковы вообще основные условия этого неведомого инвестпроекта по реставрации «Нижних ванн»?

Если собственник здания не в состоянии привести его в надлежащее состояние, почему власть не предпринимает мер для понуждения его к выполнению обязательств по договору купли-продажи? Не налагает на него санкций, не обращается в суд с требованиями вплоть до возвращения памятника в собственность государства?

Как я полагаю, ответы на эти вопросы кроются в одном факте. На всех показах уничтоженного здания с завидным постоянством присутствует в качестве экскурсовода один и тот же человек - депутат городской думы Юрий Клешня.

В отличие от некоторых других своих коллег в коррупционных аферах с муниципальной собственностью замечен не был. Но, видно, к операции по бюджетному финансированию частной собственности «Нижние ванны» имеет самое непосредственное отношение. Иначе чем объяснить его постоянное присутствие на «презентациях» обветшалого памятника?

По всему, местные чиновники, пользуясь доверием губернатора, полагали, что премьер Медведев не будет утруждать себя изучением сомнительного и незаконного инвестиционного проекта по бюджетному финансированию частной собственности. Но Дмитрий Анатольевич, юрист по образованию, почувствовав неладное, закончил экскурсию словами о том, что «все должно быть в рамках закона».

Только когда закон останавливал местных чиновников? Они всегда руководствовались принципом «если по закону нельзя, но очень хочется, то можно». А уж в случае миллиардных «инвестиционных» проектов - стопроцентно.

Инвестиционная афера, или Операция «Аквапарк»

Эта история началась еще в 2005 году, когда молодой и энергичный глава Ессентуков Константин Скоморохин по закону не мог, но очень хотел продать без торгов, по своему личному усмотрению, земельный участок площадью около 5 гектаров, расположенный рядом с местной достопримечательностью - питьевой галереей возле санатория «Виктория».

Не смутило Константина Борисовича и то обстоятельство, что на этом земельном участке с названием «Заполотнянская курортная зона» был размещен заброшенный с советских времен, так и не достроенный трехэтажный санаторный корпус (многие хорошо помнят огромную развалюху из красного кирпича).

Чтобы распорядиться этой землей в соответствии с законом, прежде всего, предстояло провести инвентаризацию объекта, зарегистрировать на него право муниципальной собственности, а в случае невозможности его содержания и использования продать на публичных торгах по максимальной цене. И только потом покупатель получал право приобретения земельного участка под зданием в аренду.

Но все эти сложные процедуры не могли гарантировать передачи заветного земельного участка в «нужные» руки, поскольку на торги могли прийти действительно заинтересованные инвесторы и предложить такую цену, которую «нужные» руки просто не потянули бы. И тогда юристы из команды энергичных городских управленцев придумали незаконную, зато надежную схему того, как не упустить участок в курортной зоне.

Как Скоморохин и его консультанты-правоведы выбирали «инвестора», история умалчивает. Известно лишь, что земельный участок под зданием без торгов был передан в аренду фирме-однодневке ООО «Горная чаша» с уставным капиталом в 10 тыс. рублей, зарегистрированной в Ессентуках по месту нахождения кооператива «Правовед».

К слову, председатель этого кооператива Ирина Стародубцева верой и правдой долгие годы представляла интересы Константина Борисовича по его личным искам (в том числе против ессентукской администрации) в судах, успевая подрабатывать юристом комитета по муниципальной собственности города.

Чтобы теневой схеме придать хоть какой-то вид благообразности, «непонятливым» сообщили, что фирма займется реализацией «инвестиционного проекта по созданию многофункционального комплекса с аквапарком». Протокол о намерениях по реализации «проекта» подписали, с одной стороны, г-н Скоморохин, а с другой - новоиспеченный инвестор, директор «Горной чаши» Геннадий Мишиев.

Чего только не собирался тут строить Мишиев! Зимний и летний аквапарки, атриум, торговый центр, рестораны, игровые залы, кинотеатры, отель, ресторан на воде, спа-центр и дендрарий... Все бы ничего, но к строительству инвестор приступать не спешил. Причина банальна - денег не было даже на оплату мизерной арендной платы за участок.

А потому Скоморохин и Мишиев занялись поиском богатого и, главное, реального инвестора. Искали повсюду, в том числе на различных международных форумах. Несколько лет подряд правительство Ставропольского края представляло на инвестиционных форумах чудо-проект «многофункционального комплекса с аквапарком». Однако желающих отвалить $152 млн. за десять лет так и не нашлось.

Это по-нашему: и волки сыты, и овцы целы

Время шло, Константин Борисович из кресла ессентукского градоначальника переместился в кресло члена Совета Федерации. А поиски инвестора продолжила его преемница Лариса Писаренко, параллельно успевая незаконно, без торгов, оделять землей своих родственников и депутатов местной думы.

Но отношения с Мишиевым у Писаренко не сложились, и в 2013 году комитет по муниципальной собственности вчинил к ООО «Горная чаша» судебный иск о взыскании 3,3 млн. рублей арендной платы за земельный участок, более того, потребовал досрочного расторжения договора аренды.

Дело мурыжили в арбитражном суде девять месяцев, но ответчик, как ни странно, не заявил предсказуемого в этой ситуации ходатайства о пропуске сроков исковой давности. Возможно, не стал подводить Писаренко под грозящую уголовную ответственность.

Дело в том, что до 2012 года Лариса Олеговна являлась председателем комитета по муниципальной собственности города и обязана была контролировать оплату аренды за земельный участок и своевременно подавать иски в суд о взыскании задолженности с «Горной чаши». Но своими обязанностями пренебрегала.  Случайно ли?

Естественно, что при заявлении ответчиком ходатайства о применении сроков исковой давности суд «списал» бы ответчику половину задолженности. А вот Писаренко, самое малое, могла схлопотать статью о халатности. Однако и это не конец судебной истории.

В качестве представителя «Горной чаши» в суд явилась некто Евгения Садовникова, родная сестра... Ирины Стародубцевой, которая, напомним, работала на полставки у Ларисы Писаренко в комитете по собственности. А теперь угадайте, чем закончился суд? У кого на что хватит фантазии?

В середине января краевой арбитражный суд утвердил мировое соглашение между городом и ООО «Горная чаша». По этому соглашению фирма признала долг в сумме 2,9 млн. рублей и, как указал суд в определении об утверждении мирового соглашения, полностью погасила задолженность, что подтверждается платежкой №2 от 10 декабря 2013 года.

При этом, правда, в определении отсутствует информация о списании денежных средств со счета плательщика и зачислении их в бюджет города. Не исключаю, что имел место обычный трюк с платежкой от должника, по которой деньги списаны не были. Но и это даже не главное.

Самым важным условием мирового соглашения стала договоренность сторон о том, что договор аренды земельного участка в курортной зоне не подлежит расторжению и действует до истечения указанного в нем срока. Понимаете, да?

В любой иной ситуации истец просто отказался бы от пролонгации договора со злостным должником и при возникновении новых долгов оставил бы за собой право снова пойти в суд и потребовать возврата земельного участка. Но наш случай - особый.

Заключив мировое соглашение, комитет сделал невозможным истребование земельного участка ни при каких условиях до истечения срока действия договора аренды!

И последнее. Найти в судебных актах краевого арбитражного суда по делу №А63-6671/2013 хоть одну ссылку на срок действия этого договора или дату его окончания невозможно. Не пытайтесь искать, этой информации в судебных актах нет.

Должник, вероятнее всего, арендную плату не платил и делать это даже не собирался. А имитация судебного спора преследовала одну цель - списать задолженность и обезопасить «инвестора» от возможного в будущем истребования земельного участка в курортной зоне в муниципальную собственность.