Льготами помогают, а проверками добивают

В крае обсудили проблемы взаимодействия власти и бизнеса

В Ставрополе прошел второй открытый форум «Взаимодействие власти и бизнеса. Соблюдение прав предпринимателей».

Губернатор Владимир Владимиров отметил, что власть во многом усложняет жизнь предпринимателям многочисленными согласованиями и увеличением налогового бремени.

Прокурор края Анатолий Богданчиков привел ряд примеров, когда проверяющие злоупотребляли своими правами. Так, за год прокуратура края предотвратила более 600 незаконных проверок субъектов малого и среднего бизнеса.

Всего же за год надзорное ведомство выявило более двух тысяч нарушений закона в создании административных барьеров для работающих предпринимателей. К ответственности привлекли полсотни должностных лиц. В одном случае было возбуждено даже уголовное дело по ст. 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности) после того, как следователи незаконно изъяли документацию.

Наибольшее количество нарушений прав предпринимательства было выявлено со стороны Роспотребнадзора, МЧС, Росприроднадзора и других структур.

Краевой прокурор отметил, что его подчиненные ориентированы на выявление нарушений в отношении предпринимателей, но и самим бизнесменам следует чаще обращаться в правоохранительные органы - попытки решить проблемы самостоятельно, как правило, ни к чему не приводят. Касается это чаще всего нарушений сроков выдачи разрешений на строительство и на аренду земельного участка.

Вместе с этим за последние три года в органы прокуратуры поступило от предпринимателей 378 обращений за помощью, а удовлетворено из них лишь 8, то есть порядка 2%. Так есть ли смысл обращаться за помощью, если правоохранители так вяло реагируют на обращения бизнеса?

Необходимо менять саму философию контрольно-надзорной деятельности. Работа контрольных ведомств должна оцениваться не по количеству проверок, величине выписанных штрафов и отчетам, а по улучшению реальных экономических показателей. Но это лишь в теории. Как эти принципы воплотить на практике, предприниматели, увы, даже не представляют.

Между тем в правительстве края регулярно отмечают, что число предприятий в прошлом году в крае выросло, создаются новые рабочие места, модернизируется производство, а инфраструктура поддержки малого бизнеса в целом действует достаточно эффективно. Предприниматели получают льготы при аренде офисов в «Бизнес-инкубаторе», по льготному кредитованию работает краевой фонд микрофинансирования.

Поддержку в виде льгот по налогу на имущество и прибыль, льгот по аренде земли, компенсации части процентной ставки по банковским кредитам или части лизинговых платежей, субсидий на приобретение нового технологического оборудования, а также предоставления в аренду земельных участков без проведения процедуры торгов получают инвестиционные проекты.

Целый комплекс услуг для бизнеса реализуют межрегиональные функциональные центры в крае. Одно из необходимых условий при этом - обеспечение для предпринимателей доступности услуг.

В прошлом году в крае был запущен пилотный проект МФЦ для бизнеса. В Ставрополе, Пятигорске и Михайловске начали работу окна «Мои документы», предоставляющие предпринимателям более ста видов услуг. Кроме того, через МФЦ можно оформить и подать документы, необходимые для получения различных видов поддержки.

На территории края сегодня работают более 113 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. По 17 видам деятельности действуют двухлетние налоговые каникулы, которыми с 2016 года воспользовались около 300 бизнесменов.

Для оказания поддержки предпринимателям в крае сформирован Гарантийный фонд, предоставивший за первое полугодие этого года 38 поручительств на сумму 382 млн. рублей, что позволило привлечь кредиты на общую сумму 1,6 млрд. рублей. Также с начала года Фонд микрофинансирования предоставил 202 займа на сумму свыше 250 млн. рублей.

Олег ПАРФЁНОВ