В правительстве края не сомневаются: вопреки западным санкциям предпринимательский потенциал будет реализован в полной мере
Открыл форум Валерий Фадеев, гендиректор медиахолдинга «Эксперт» и президент Гильдии деловой журналистики, которому и принадлежит идея создания региональной дискуссионной площадки для крупных бизнесменов.
По его словам, на Северном Кавказе сегодня уже немало компаний, занимающих заметные позиции не только на российском, но и на мировом рынке (как, например, концерн «Энергомера» или международный аэропорт «Минеральные Воды»).
Есть компании, которые идут по пути кластерного развития, – группа «Арнест» на Ставрополье (бытовая химия), «Дервейс» в Карачаево-Черкесии (автопром), «Баспик» в Северной Осетии (микроэлектроника), «Кавказ» в Чечне (пищепром). А ведь кластерный путь развития не самый прямой и далеко не самый простой.
Однако деловой потенциал Северного Кавказа в полной мере пока еще не раскрыт. Свидетельством тому является хотя бы рост российской экономики с начала года в 1,5%.
Кого-то может порадовать и этот результат, но если говорить откровенно, все, что ниже 5%-ного роста, по сути, является экономической стагнацией (то есть, при самом оптимистичном раскладе, топтанием на месте).
На борьбу с импортозамещением российское правительство обещает регионам СКФО немалые деньги, но главный вопрос, как этими средствами сумеют распорядиться на местах.
Может, и не стоит делать ставку на привычные в прошлые годы мегапроекты, которые уже в сегодняшних условиях довести до ума будет весьма проблематично.
В подтверждение своих слов Фадеев справедливо напомнил, с каким воодушевлением еще год-два назад чиновники говорили о создании на Кавминводах туристско-медицинского кластера, однако дальше идеи дело так и не пошло. Однако винить в этом власти Ставрополья, по мнению замминистра по делам Северного Кавказа Михаила Развозжаева, не стоит: по мнению федерального чиновника, правительство края и так сделало даже больше положенного.
Дело в том, что проект медицинского кластера настолько масштабен, чтобы на уровне региона его самостоятельно не потянуть (не случайно он включен в федеральную целевую программу «Юг России»).
Как заверил Развозжаев, идея туркластера не забыта, а, напротив, проходит обкатку на уровне министерства по делам Северного Кавказа, где даже создана рабочая группа. Ведь нужно не просто открыть пару новых больничек или питьевых бюветов – на проект «завязаны» многие отрасли: медицина, спорт, образование, транспорт, логистика...
Чиновник напомнил также, что министерству переданы весьма широкие полномочия: это и «балансировка» рынка труда, и поддержка малого бизнеса, и программы территориального развития... Сейчас ведомство, созданное всего полгода назад, примеряется к ситуации на Северном Кавказе: сам министр Лев Кузнецов посещает регионы СКФО вместе с профильными министрами (например, на Ставрополье два месяца назад он побывал вместе с главой Минтранса РФ).
– Мы убедились, что у местного бизнеса есть множество толковых, дельных проектов, но не уверен, что есть план того, как их реализовать. Наше министерство не собирается поучать предпринимателей, это попросту контрпродуктивно. Но наша задача – выслушать вас, помочь реализоваться и таким путем обеспечить решение государственных задач, поставленных президентом, – заверил Михаил Развозжаев.
В структуре министерства создано семь департаментов: в Ессентуках разместится инвестиционный департамент, здесь же откроется приемная для местных бизнесменов, которые бы хотели работать в сфере импортозамещения.
Какие инвестпроекты на Северном Кавказе уже удалось реализовать, а какие находятся на начальном этапе, участникам форума рассказал вице-президент ВТБ Юрий Семенов. По его словам, банк уже прокредитовал проекты на общую сумму 13 млрд. рублей. В частности, выделен восьмилетний кредит на поставку оборудования для крупнейшего в округе комплекса интенсивного растениеводства Irrico (он займет 40 тысяч гектаров в Ипатовском районе).
Вице-премьер правительства Ставропольского края Андрей Мурга зачитал приветственный адрес губернатора края, напомнившего, что благополучие России во многом завит от успешного развития бизнеса. По словам Мурги, впервые за много лет правительство наконец-то поставило промышленность в один ряд с сельскохозяйственной отраслью.
Говоря сегодня о привлечении инвестиций, модернизации, повышении конкурентоспособности, расширении возможностей для импортозамещения, создании новых рабочих мест, правительство края должно думать об индустриальном секторе.
К этому обязывает сама статистика. Конечно, Ставрополье традиционно воспринимается как житница и здравница, но не стоит забывать, что 35% доходов в бюджет поступает именно от промышленности, которая и тянет на себе основной груз социальных задач. В крае работает более 4 тысяч промышленных предприятий (в том числе 730 крупных), в промышленности занято 10% экономически активного населения.
По итогам прошлого года индекс промышленного производства на Ставрополье составил 109,8% (в основном за счет обрабатывающих производств). Стоит признать, что в регионе меньше стали производить изделий из дерева, машин и оборудования, в том числе высокоточного, а также продуктов питания. Вместе с тем рост наметился в химической, текстильной и швейной промышленности, в производстве пластмасс, резиновых изделий, кожи, обуви.
Особенно отрадно, что производственно крепнет малый бизнес. Почти 16% в структуре экономики составляют малые предприятия, где занята почти половина всех трудящихся края. Проявили себя «малыши» в производстве шерсти и меха, проволоки из черных металлов, тротуарной плитки, отопительных котлов, трикотажных изделий, головных уборов, швейных изделий, обуви...
Значительна доля малого бизнеса в производстве рыбных продуктов (80% от общего объема отрасли), консервов из овощей и фруктов (85%), алкогольной продукции (92%), кормовых смесей (99%). В общем, во всех тех отраслях, где правительство ждет самых ощутимых успехов по импортозамещению.
Вспомнил Андрей Мурга и о том, что на Ставрополье появились новые индустриальные отрасли – стекольная и металлургическая. Два года назад на «Невинномысском Азоте» запущено производство меламина, который должен полностью обеспечивать российский рынок, а три месяца назад также в Невинномысске запущен завод «Ставсталь», где выпускают арматурный прокат из нелегированной стали. Из новых производств – выпуск уголков и фасонных профилей из нержавеющей стали, аэрозольных баллончиков, бренди и медовухи...
В общем, перечислять можно долго. Да и к чему, если все это жители края и так могут увидеть на прилавках торговых сетей. Ритейл, кстати, тоже демонстрирует динамику: например, крупнейшая в крае сеть «Опт-торг» за прошлый год нарастила объем выручки на 5%, открыла несколько супермаркетов, а теперь готова выйти и на рынок Дагестана.
Андрей Мурга заверил, что контакт с крупным бизнесом на Ставрополье налажен полный: удается заглядывать далеко вперед, лет на пять-семь (причем не только в области производства, но еще налоговой и социальной политики).
Сейчас минэкономики края запускает проект по мониторингу малого и среднего бизнеса в поселениях (совместно с муниципальными администрациями). Понятно, что бизнесу привычнее находиться в тени, но выходить из нее рано или поздно придется.
– На базе больших предприятий будем создавать «ядра», то есть точки кластерного роста, куда подтянутся средние и малые компании. Чтобы задать им вектор развития, весной будущего года мы представим большой комплексный документ – Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2030 года, – заявил Мурга.
Рассказал чиновник о планах правительства на ближайшую перспективу в АПК, где сегодня, как известно, лидирует растениеводство. И хотя Ставрополье из года в год собирает рекордные урожаи, неведомо, куда они уходят, в чьих закромах оседают, на каких заводах из них производят баранки, булочки, макароны.
Задача – чтобы ставропольское зерно оставалось в крае, где бы и перерабатывалось. Тогда и добавленная стоимость будет оставаться на Ставрополье, а в другие регионы будут уходить готовые продукты под краевыми брендами. Примером другим может служить Петровский район, где действуют два крупнейших в крае агрохолдинга, «Корона Ставрополья» и «Петровские нивы», которые обеспечивают 100%-ную переработку выращиваемой пшеницы, кукурузы, подсолнечника.
Правительство Ставрополья намерено помогать не только тем бизнесменам, кто начинает проект «с нуля», но и уже успешно развивающимся компаниям. Главный критерий – чтобы о своей деловой репутации заботились больше, чем о прибыли.
В качестве примера Мурга привел инвестпроект по производству мяса индейки, который был презентован в сентябре в рамках XVI Российской агропромышленной выставки «Золотая осень-2014». На выставке губернатор Владимир Владимиров и председатель совета директоров «СтавропольАгроСоюза» Алексей Сагал скрепили подписями документ, предусматривающий строительство в селе Обильном Георгиевского района птицекомплекса по выращиванию индейки отечественных пород общей стоимостью 2,2 млрд. рублей. В рамках импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности страны лучше и придумать сложно.
Проект реализуется при научном сопровождении РАН и Северо-Кавказской зональной опытной станции по птицеводству (она также находится в Георгиевском районе). Технологическое ноу-хау проекта – уникальная российская разработка, основанная на выращивании индеек в клетках (она запатентована учеными Северо-Кавказской опытной станции, а производится Пятигорским конструкторским бюро по машинам для птицеводства).
Разводить на птицекомплексе в Георгиевском районе будут отечественных кроссов, выведенных на Северо-Кавказской опытной станции. Они обладают высокой мясной скороспелостью и сверхбыстрым ростом молодняка. Но главное – на предприятии будет действовать абсолютный запрет на применение любых гормонов роста. То есть индюшатину на краевых прилавках увидим экологически чистую.
Отдельной кропотливой работы потребует развитие Кавминвод. Потенциал огромный, но распорядиться им по уму не так-то просто. Огромен список того, что предстоит «переналадить»: санатории, скважины питьевой воды, грязелечебницы, парки, терренкуры, дороги, общепит... Тут, по словам Андрея Мурги, задача в том, чтобы построить «умную экономику» – такую, которая крепнет не бюджетными вливаниями, а сама обеспечивает собственный рост.
К таким идеям можно, среди прочих, отнести предложение губернатора Владимира Владимирова соединить скоростной автотрассой курорты Сочи, Домбая, Архыза и Кавминвод. Чтобы доехать из Волгограда или Ростова до Красной Поляны или Адлера, можно потратить около 15 часов, а через Ставрополье – лишь 4 часа.
И речь не только об экономии времени и бензина, но еще о повышении безопасности. Идея эта, если честно, не новая, но в будущем году, заверил Мурга, будет завершена экономическая проработка этого мегапроекта.
А пока что перед правительством стоят и весьма приземленные задачи, например, восстановить железнодорожное сообщение между Ставрополем и Адлером.
Ну а пока проект рассматривается в федеральных министерствах, в крае вынашивают план местного значения – соединить все города Кавминвод велосипедными дорожками. Это, по словам Мурги, еще и имиджевый проект, популяризующий здоровый образ жизни.
Наиболее действенной и самой популярной мерой поддержки предпринимательства являются госгарантии банковских кредитов. При этом 30% средств под реализацию того или иного проекта должна выделить сама компания, а остальные занимает под гарантии правительства края. Да и то: в банках ныне требуют немалого залога, которого у бизнеса зачастую нет.
И как бы ни клялись банкиры, что после западных санкций они свою маржинальную прибыль урезали по максимуму, предприниматели этого не заметили, о чем наперебой и говорили на форуме. Те же ломовые проценты в обеспечение кредита, тот же огромный залог, прежние короткие сроки кредитования, зато сроки согласований только удлиняются…
На сегодняшний день правительственный вариант поддержки бизнеса является оптимальным. Правда, Андрей Мурга заверил, что менять пропорции госгарантий (30 на 70) краевая власть не намерена, как бы ни упрашивали бизнесмены. Продиктовано это, прежде всего, соображениями элементарной безопасности. То есть, если предприниматель проект не потянет, разорится, подастся в бега, платить по кредиту придется правительству.
В общем, краевое правительство и так сделало все возможное, но тут на выручку подоспело правительство федеральное. На последнем заседании Госсовета Владимир Путин потребовал как можно скорее запустить механизм проектного кредитования. Речь идет о финансировании инвестпроектов, при котором источником погашения долговых обязательств перед кредитором являются финансовые потоки, которые генерирует сам проект.
Специфика такого вида финансирования заключается в том, что происходит своего рода перераспределение рисков между участниками проекта. А предназначен он для проектов, рассчитанных на десять и более лет с инвестициями от 1 до 20 млрд. рублей. При этом за счет собственных средств конечного заемщика может быть профинансировано менее 25% стоимости проекта.
Чтобы получить проектное финансирование, инициатор проекта должен обратиться в уполномоченный банк (список банков утверждает правительство, отбирая их по критериям надежности). После одобрения проекта межведомственной комиссией инвестор автоматически получает право на получение бюджетной гарантии.
В проекте федерального бюджета на 2015-2017 годы сумма госгарантий по таким проектам составит 30 млрд. рублей. Ожидается, что положение о проектном финансировании будет закреплено и в федеральном законе «О промышленной политике в РФ», который сейчас проходит согласования в Госдуме.
Стратегической отраслью для Ставрополья должна сегодня стать сельскохозяйственная переработка. Об этом своими соображениями на форуме поделился президент Торгово-промышленной палаты края Борис Оболенец. Ведь АПК сегодня генерирует львиную долю налоговых платежей, обеспечивает занятость, а главное – «тянет» социалку на селе.
Пример такого социально-ответственного бизнеса – крупнейший колхоз-племзавод «Казьминский» из Кочубеевского района. И хотя земельный массив у него далеко не самый крупный по меркам региона, всего 30 тысяч гектаров, предприятие работает полностью прозрачно. И своим примером опровергает утверждения о том, что, мол, АПК – отрасль гиблая и убыточная: за прошлый год «Казьминский» получил чистую прибыль в размере 388 млн. рублей, его рентабельность составила более 27%.
И это по подсчетам аналитиков «Эксперта». Предприятию даже специальную грамоту вручили как самому рентабельному в Северо-Кавказском округе. Когда же председатель правления племзавода Сергей Шумский вышел к трибуне, чтобы получить награду, он скромно отметил, что финансовые показатели еще лучше, чем подсчитано аналитиками.
Вот таким и краевая власть помогает: в нынешнем году на поддержку сельхозпроизводителей из бюджета Ставрополья выделено 10 млрд. рублей (большая часть – это субсидии из федеральной казны на условиях краевого софинансирования). Развивается и переработка продукции: только в первом полугодии инвестиции в пищепром составили более 1,5 млрд. рублей, и отдача очевидна – объемы ставропольской переработки за этот же период выросли на 3,7%.
В качестве положительного примера Борис Оболенец упомянул Петровский район, где уже три инвестпроекта торговой марки «Корона Ставрополья» реализовано с привлечением субсидий.
В первых числах сентября агрохолдинг запустил фабрику по производству печенья, общий объем инвестиций составил 130 млн. рублей.
Консультантами по запуску нового производства (и поставщиками технологического оборудования) были специалисты итальянского холдинга Mossa и Шебекинского машиностроительного завода. А производят тут 20 видов сахарного печенья с разнообразными наполнителями (кешью, арахис, изюм, цукаты) и 5 видов бараночных изделий. Создано 50 рабочих мест.
Однако построить и запустить завод, как оказалось, – это лишь полдела. Дело в том, что две трети выпускаемой «Короной Ставрополья» продукции уходит за пределы края: крупные ритейлеры местную продукцию в свои магазины не берут. Часто просто требуют огромные «откаты» за попадание на прилавок.
И проблема эта не частная, касается она практически всех ставропольских производителей. Осведомлены ли об этом в правительстве? Более чем. О конкретных шагах власть пока не отчитывалась, но задачу Владимир Владимиров перед краевым комитетом по пищепрому уже поставил: чтобы продукция ставропольских производителей была представлена в крупных магазинах региона во всем своем ассортименте.
Хвалили на форуме власти Невинномысска, сумевшие всего за четыре года создать региональный индустриальный парк, в котором работает уже десять резидентов (в том числе «СтавСталь», «Лиссант-Юг», «Невинномысский профиль»). Совместно с «Невинномысским Азотом» здесь планируется построить тепличный комплекс для выращивания овощей в закрытом грунте на территории в 300 гектаров.
Развивается индустриальный парк в Буденновске. Хотя по площади он гораздо меньше невинномысского, но два его первых резидента уже освоили инвестиций почти на 5 млрд. рублей. В этих случаях ставка, сделанная правительством края на развитие предпринимательства, приносит свои плоды. Понятно и наглядно, что казенные деньги на развитие инфраструктуры потрачены не впустую, преференции и налоговые льготы пошли в дело.
А вот Ставрополю похвалиться нечем, что с сожалением констатировали VIP-эксперты форума. Например, региональный парк «Фармацевтика» на Старомарьевском шоссе, где в объекты инженерной инфраструктуры было вложено 600 млн. рублей, до сих пор не заключил соглашения ни с одним резидентом. А ведь, казалось бы, столько козырей: 60 га земли, под боком аэропорт, автотрассы, железнодорожный вокзал, таможня…
Ситуацию с «Фармацевтикой» недавно даже разбирали на заседании городской думы, где представители администрации оправдывались: якорный инвестор проекта, компания «Эском», переоценил свои силы.
Если говорить о курортах Кавминвод, то в глубоком кризисе находится Кисловодск.
– Я считаю себя патриотом края, а потому в прошлом году решил провести отпуск в Кисловодске, – поделился Борис Оболенец. – Но за три недели, что находился там, дворника увидел лишь… один раз. Мы постоянно читаем статьи о вырубке в городских парках, а вот в подземных переходах деревья растут годами, и срубить их некому.
Жаль, но никого из администрации Кисловодска на форуме не было.
Затронул президент краевой Торгово-промышленной палаты и проблемы профессионального обучения. А их хватает, несмотря на то, что на Ставрополье действует 38 учреждений профобразования, где готовят 45 тысяч человек по 150 специальностям. И при этом, если два года назад потребность именно в рабочих кадрах составляла 68% от общего спроса на рынке труда, то в прошлом – уже 76%.
Все потому, что молодежь по-прежнему предпочитает учиться на юристов, финансистов, экономистов – зачастую без перспективы дальнейшего трудоустройства. Увы, ставропольским (да и вообще, российским) абитуриентам еще чужд прагматизм их европейских ровесников: скажем, в Германии, где Оболенец недавно побывал с деловой миссией, на рабочих специальностях учится в полтора раза больше ребят, чем на «вузовских». В нашей стране тенденция обратная.
Однако политика, проводимая министерством образования Ставрополья, по мнению Оболенца, заслуживает похвал. Так, в прошлом году из 53 регионов, участвовавших в федеральном конкурсе региональных программ развития профобразования, Ставрополье получило самую большую субсидию – без малого 50 млн. рублей.
Кроме того, краевой проект признан лучшим на конкурсе программ подготовки рабочих кадров для социально-экономического развития регионов на 2014-2019 годы. Он предусматривает развитие сети ресурсных центров, готовящих специалистов для разных отраслей экономики.
Почему развитие? Потому что сейчас такая сеть уже создана – в крае работает 13 ресурсных центров: например, центр на базе Минераловодского колледжа готовит профи для железнодорожного транспорта, а на базе Буденновского политехнического колледжа – для химпрома и электроэнергетики.
Еще одно ноу-хау краевого минобразования – определение контрольных цифр приема в ссузы по заявкам работодателей. Договоры о прохождении студентами практики, а также трудоустройстве с колледжами заключили уже такие крупнейшие компании, как «Российские железные дороги», «Ставролен», «ФСК ЕЭС», «МРСК Северного Кавказа»...
Значит, будут и специалисты, готовые работать над реализацией инвестпроектов. То есть на развитие родного Ставрополья.
Версия для печати
Добавить комментарий