Рожден на Юге, закален Севером...

Какие задачи стоят перед новым главой Ставропольского края

С Ямала на Кавказ
На прошлой неделе врио главы Ставрополья был назначен 37-летний Владимир Владимиров, который последние три года являлся первым вице-губернатором (то есть фактически председателем правительства) Ямало-Ненецкого автономного округа. Это кадровое решение президент Владимир Путин принял во время визита в Салехард на III Международный арктический форум.
В Салехарде президент провел совещание по вопросам развития главных ямальских мегапроектов – создания производства сжиженного газа («Ямал СПГ») и строительства грузового порта Сабетта. Эти проекты курировал именно Владимир Владимиров, который хоть и не присутствовал на совещании, но удостоился от президента похвал. А спустя два дня Путин и подписал указ о его повышении.
Владимиров родился и учился на Ставрополье, затем поступил в Уфимский технический нефтяной университет (его однокашником был будущий шеф – губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин). Получив диплом химика-технолога, сразу же отправился работать в Когалым (Ханты-Мансий-ский округ).
Владимиров – типичный производственник в советских традициях: за 12 лет прошел путь от начальника перекачивающей установки до гендиректора компании «Муравленковскнефть» – градообразующего предприятия одного из крупнейших в ЯНАО городов. Три года назад именно от Муравленко он был избран в окружное заксобрание, но спустя месяц назначенный губернатором Дмитрий Кобылкин позвал его в свою команду. 

 
 
«Свой» на Старой площади
В правительстве ЯНАО Владимиров курировал топливно-энергетический комплекс, который занимает более 80% экономики региона. Успев поработать в подразделениях трех крупнейших сырьевых монополий страны («Роснефти», «Газпрома» и «Лукойла»), в статусе чиновника ему было несложно налаживать личные контакты и с федеральными инвесторами.
Именно Владимиров лично курировал программу инновационного развития Ямала, вошел в состав наблюдательного совета госкорпорации развития Уральского федерального округа «Урал промышленный – Урал полярный». Показательно и то, что за годы работы в правительстве ЯНАО он не был фигурантом ни одного коррупционного скандала.
Владимиров считается ставленником президента «Роснефти» Игоря Сечина, который является негласным «куратором» Ставрополья по федеральной линии. Политологи отмечают, что Владимиров наработал крепкие связи на Старой площади, в том числе близок к первому зам-главы президентской администрации, экс-секретарю президиума генсовета «Единой России» Вячеславу Володину.
Сам Владимиров последние два года возглавлял политсовет «Единой России» по Ямало-Ненецкому автономному округу. А также в ранге первого вице-губернатора ЯНАО курировал внутреннюю политику в регионе. Стоит признать, что по партийной линии он добился немалых успехов: Ямал продемонстрировал один из лучших в стране результатов голосования за «Единую Россию» и Владимира Путина во время федеральных выборов два года назад. Правда, в условиях практически полного отсутствия политической конкуренции.

Не слушать лизоблюдов!
«Ямал не похож на регион, где можно получить политический опыт, он устроен предельно просто: нефтегазовая вертикаль и административная номенклатура там решают все, нет и намека на оппозицию. Ставрополье же – это сложная головоломка», – рассуждает московский политолог Александр Кынев.
Действительно, переехавшему на Ставрополье Владимирову придется с чистого листа выстраивать отношения со многими «центрами силы» – собственные интересы здесь имеют финансовые группы из Москвы, Краснодара, соседних республик СКФО. Недаром с первых же дней пребывания в должности к дверям его кабинета выстроилась длиннющая очередь из желающих попасть в новую «обойму».
Например, непотопляемый депутат Михаил Кузьмин в интервью телеканалу «РЕН-Ставрополь» недвусмысленно намекнул: «У нас длинная скамейка запасных из числа депутатов и представителей политических элит». Видимо, уже приглядывает себе местечко в кабинете министров. Источали дифирамбы в адрес едва вступившего в должность Владимирова и другие политики, порой видевшие его лишь единожды по телевизору.
Любопытен и такой факт. На минувших выходных в краевом центре состоялись полуфинальные игры Кавказской лиги КВН. Едва местные функционеры узнали, что на игру прибудет и Владимир Владимиров, как весь краевой политбомонд неожиданно воспылал страстью к КВН – все первые ряды в концертном зале были заняты олигархами, депутатами, ректорами... И все спешили засвидетельствовать свое почтение Владимирову, чуть не вешаясь на него в порыве лобызаний.

Главный носитель денег
Очень хочется верить, что новый губернатор в столь непривычных для себя условиях все же сохранит трезвую голову и сможет собрать действительно профессиональную и опытную команду. Тем более что задачи перед ней будут стоять сложнейшие – вернуть Ставрополью социальную стабильность и экономическую свободу. При этом опираться Владимирову предстоит на федеральные вертикально-интегрированные холдинги, с которыми у него давно наработаны крепкие связи.
Хоть наш край по старинке еще считается аграрным, на самом деле главную роль в ставропольской экономике играют именно предприятия ТЭК – подразделения «Газпрома», «Роснефти», «Лукойла», МРСК. ТЭК – это единственный носитель денег в современной России, и Ставрополье не исключение: именно на энергокомпании приходится основная доля налога на прибыль и имущество предприятий, наполняющих краевую казну.
Вероятнее всего, Владимиров займется реализацией на Ставрополье крупных инвестпроектов в ТЭК, которые были по разным причинам «заморожены». Например, добычи сланцевой нефти и газа на востоке Ставрополья и строительства нефтеперерабатывающего завода компании «Роснефть» («Открытая» подробно писала об этом в статье «Черное золото» в №20 от 23 мая 2012 г.).
Недаром первое заседание краевого правительства в грядущий понедельник, 7 октября, пройдет в Нефтекумске, где расположена штаб-квартира одной из крупнейших компаний края «Роснефть-Ставропольнефтегаз». Владимиров посетит нефтяное производство, которое в последние годы переживает не лучшие времена: добыча нефти и газа неуклонно падает, геофизические работы заморожены, разведочное и эксплуатационное бурение не ведется.
Конечно, должен Владимиров уделять внимание не только ТЭК, но и отраслям экономики, которые считаются «традиционными» для Ставрополья. «Перед губернатором стоит задача увеличения налогового потенциала. Основные сферы, куда нужно привлекать дополнительные ресурсы, – это переработка в сельском хозяйстве и развитие туризма, бальнеологии в регионе КМВ», – напутствовал нового главу региона первый вице-спикер краевой думы Дмитрий Судавцов.

Правительство «почистят» до декабря
На первой же планерке в правительстве Владимиров произвел впечатление своим деловым и решительным тоном. Все выходные губернатор вел переговоры с политическими партиями и депутатами, внимательно выслушивая мнения о профессионализме отдельных министров. И планерку он начал с жесткого напутствия министрам: «Вместе мы точно работать не будем».
Кого он персонально имеет в виду, стало понятно по жесткому тону в отношении вице-премьера Виктора Карлова (которого, напомним, прежний губернатор Валерий Зеренков позвал в правительство как старинного друга по работе в Октябрьской администрации Ставрополя). Карлов монотонно читал по бумажке отчет о работе дорожного фонда: столько-то средств выделено, столько-то освоено... «Что ни вопрос – освоили деньги. А дорог сколько построили?! Одни ямы кругом!» – перебил его губернатор.
Владимиров потребовал от подчиненных изменить информационное наполнение еженедельных планерок: никаких славословий, максимум конкретики. Также Владимиров обещал, что в течение месяца предстоит сверстать основу будущей Стратегии развития Ставрополья. Базироваться стратегия, говорит губернатор, будет на повышении инвестиционного потенциала главного краевого ресурса – сельскохозяйственных земель.
Новое правительство, заявил Владимиров, будет сформировано в течение двух месяцев. Причем губернатор обещал, что на Ставрополье он укрупнит несколько государственных ведомств: сегодня их насчитывается 29, что, по словам губернатора, намного выше среднероссийского показателя (в большинстве регионов 24-25 министерств).
При этом, правда, в Ямало-Ненецком округе было целых 33 окружных ведомства, включая, например, департаменты науки и инноваций, внутренней политики, специальных мероприятий, внешнеэкономических связей (на Ставрополье эти функции выполняют отделы в уже существующих министерствах).
По его словам, финансово-экономическая ситуация в регионе очень тяжелая – доходы бюджета падают, превышен лимит банковских займов, и деньги брать неоткуда. Но при этом бюджет щедро тратится на крупные инвестпроекты. Владимиров заявил, что впредь никакие инвестпроекты напрямую из казны финансироваться не будут, как исключение – самые стратегические, и то лишь через меры господдержки. «Бюджетные средства должны работать на людей! На строительство школ, садиков, на обеспечение сирот, инвалидов», – заявил Владимиров.
Призвал он министров как можно скорее начать работу и над бюджетом будущего года, обещав лично включить лоббистские ресурсы на федеральном уровне, чтобы Ставрополье попало во всевозможные целевые программы.

Антон ЧАБЛИН