Поиск на сайте

После упразднения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков многих её сотрудников выбросили на улицу, невзирая на заслуги и звания

Уважаемая редакция, пишу вам о проблеме, с которой столкнулись многие экс-сотрудники упраздненной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков,  и я в том числе, подполковник полиции Георгий Хитилов, работая заместителем начальника отдела по г. Кисловодску ФСКН России.

Так, Указом Президента РФ №156 от 05.04.2016 года ФСКН России была упразднена, ее функции, полномочия и штатная численность переданы МВД РФ. При этом, согласно положениям Указа, сотрудники упраздняемой ФСКН, изъявившие желание продолжить службу в органах МВД РФ, принимаются в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации.

В последующем был принят закон №305-ФЗ от 03.07.2016 года, частью 1 ст. 33 которого установлено, что «сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств в связи с упразднением ФСКН России принимаются в органы МВД РФ в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период».

«При упразднении ФСКН в МВД не перешли только больные и пожилые!»  Именно так заявил прессе заместитель начальника отдела межведомственного взаимодействия Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области Станислав Ларин.

Видимо, таковой и является официальная позиция МВД о результатах реформы.

Однако многочисленные судебные процессы по признанию незаконными отказов в принятии на службу в порядке перевода, проходящие по всей стране, говорят об обратном!

И в таких регионах, как Республики Адыгея, Дагестан, Тыва, Белгородская, Вологодская, Оренбургская и Саратовская области, суды, невзирая на различную, чаще всего субъек- тивную и необоснованную, подоплеку таких отказов, объективно разобравшись в ситуации, принимают законные решения о признании исков экс-сотрудников к территориальным подразделениям МВД РФ подлежащими удовлетворению.

Принципиально иная картина складывается в нашем крае, где Пятигорским городским судом и Ленинским районным судом г. Ставрополя уже отказано экс-сотрудникам ФСКН в удовлетворении четырех исков. Безмотивно уволив со службы, их не приняли на службу в полицию, как предписано нормативными актами.

В ряде случаев суд не посчитал нужным исследовать и дать оценку материалам ОРЧ СБ ГУ МВД России по СК, послужившим причиной отказа в приеме на службу сотрудников упраздненного ведомства.

В основу принятия таких решений были положены носящие предположительный характер результаты психофизиологических исследований на полиграфе, проведенных в нарушение Федерального закона №305-ФЗ от 03.07.2016 года, прямо запрещающего проведение профессионального психологического отбора экс-сотрудников ФСКН.

Неоспорим тот факт, что судебная форма защиты права является приоритетной и сотрудники,  получившие отказ,  продолжают поиски справедливости в Ставропольском краевом суде, однако с учетом складывающейся неоднозначной судебной практики, в целях исключения возможности использования различных «рычагов влияния» властных структур на суды, а также возможности досудебного урегулирования спорных отношений между экс-сотрудниками ФСКН и ГУ МВД России по СК и возможности заключения между ними мировых соглашений целесообразно привлечение общественного внимания к данной тематике.

Недаром заслуженный юрист РФ, уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае А.И. Селюков в своем заключении сделал выводы о необоснованном принятии решения об отказе в приеме на службу в порядке перевода экс-сотрудников упраздненной ФСКН. («Представителем ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю на ваше исковое заявление представлены письменные возражения. Их изучение показало, что во многом они являются надуманными, основанными на произвольном толковании ответчиком действующего законодательства…»)

Я и сам проходил службу в правоохранительных органах края на различных должностях - как в МВД, так и в ФСКН. За 15 лет службы моя трудовая книжка не «омрачена» ни одним взысканием, напротив – поощрения и благодарности, в том числе от начальника ГУ МВД России по СК, начальника УФСКН России по СК и директора ФСКН России.

Уволен в мае прошлого года в соответствии с Указом Президента РФ в звании «подполковник полиции» по пп. 7 п. 142 «Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотиков» в связи с переводом на службу в другой государственный орган – МВД РФ, которому, как выяснилось, при огромном некомплекте, ни я, ни другие экс-сотрудники ФСКН оказались не нужны.

Тем временем люди, продолжающие отстаивать свои права, гарантированные Федеральным законом №305-ФЗ (от 03.07.2016 г.) и Указом Президента РФ №156 (от 05.04.2016 г.), остаются без работы, положенных им компенсаций, выплат и пособий, числятся уволенными в связи с переводом в другой государственный орган и не приняты им же.

С уважением,

Георгий ХИТИЛОВ,
подполковник полиции
Кисловодск
КОММЕНТАРИЙ
 
 
 
 

Комментарии

Иван Иванов
Аватар пользователя Иван Иванов

Ситуация с синтетикой вообще очень интересно складывалась. Ее профукали на самом высшем уровне, когда в течении двух лет постоянный комитет не мог внести новые психоактивные вещества хлынувшие на рынок из Китая в перечень наркотиков. В те времена и произошла тотальная наркотизация, наркотики продавали официально в палатках и специальных курильнях, расположенных в местах массового скопления молодежи. ( У нас например в непосредственной близости от университета такую открыли), когда выручку у торговцев официально вывозили инкасаторы сбербанка. ФСКН ничего не могло сделать в рамках правового поля с этой ситуацией, а она продолжалась более двух лет, за это время наркобизнес получил сверхдоходы, которые своевременно были вложены в разработку систем безопасности и анонимности в Интернете.Фактически более менее адекватные дополнения в перечень наркотиков были внесены в конце 2013 года, только с этого момента ФСКН начал раскачивать эту тему, искать методы противодействия на этом направлении. МВД же вообще включилось в эту работу только в последние годы, когда до руководства дошло что наркопреступности в том виде, в котором она была еще несколько лет назад уже не существует и никогда существовать не будет, а традиционные методики раскрытия преступлений наркотической направленности более неэффективны.По-этому надо понимать что преступная халатность следствем которой стала наркотизация общества была допущена ни МВД и ни ФСКН, а законодателями и правительством.

Василий (не проверено)
Аватар пользователя Василий

Правительство и законодали издают законы по рекомендациям структур, которые считают, что такой то закон необходим. Не снимая ответственности с правительства и законодателей, МВД и ФСНК не НАСТОЯЛИ о немедленном принятии защитных мер для защиты Родины от зелья!

Иван Иванов
Аватар пользователя Иван Иванов

Вообще, если проанализировать факты, начиная от создания и заканчивая ликвидацией ФСКН, приходишь к выводу что никто ни с чем бороться не собирался изначально. Служба была создана в связи с желанием наших руководителей тусоваться в определенных евроорганизациях, условием вступления в которые было существование отдельной службы по наркотикам и ликвидированна, когда последние надежды на то что бы попасть в эти тусовки разрушились. Служба была создана и фактически брошена сама на себя, за 13 лет не было создано даже нормативной базы ее существования, 13 лет силовая структура просуществовала на основании указа президента! Если начать копать юридическую сторону дела, то по факту сотрудники ФСКН вообще не имели права осуществлять свою работу, например задерживать кого либо, ведь права сотрудников полиции на них не распространялись. Таких коллизий и проблем за 13 лет было воз и маленькая тележка, а ситуация с синтетикой о которой написал выше это вообще нонсенс. По-этому повторюсь, сваливать все шишки на ФСКН по меньшей мере не правильно. Какое отношение у государства к проблеме, такие и результаты деятельности по ее решению. А перспективы я прогнозирую еще более жуткие.

Кристина (не проверено)
Аватар пользователя Кристина

С Вами нельзя не согласиться! Ваш комментарий некоторым экспертам, которые сам термин "наркоконтроль" трактуют по своему, может глаза приоткрыть на процессы происходящие в стране связанные с незаконным оборотом наркотиков и борьбой с этими процессами. Однако, суть обсуждаемой темы публикации несколько в другом, как-бы "некоторые провокаторы" не старались повести нас с читателями по ложному следу и свести все лишь к тому, что "страна захлебнулась в наркотиках".

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

для 10.05.2017 г. в 11:57 Иван Иванов=Если так складывалась ситуация- почему же сама служба не инициировала разработку законодательной базы для своей деятельности- а так- конечно- напрашивается мысль о закономерности её ликвидации?! Может руководство знало о временном характере этой организации?

Иван Иванов
Аватар пользователя Иван Иванов

Справедливо! Тут два фактора-объективный и субъективный. Объективный в том о чем я написал выше, инициативы то были,только воплощались они очень долго и не все, поскольку как я и говорил,объективно масштаб угрозы не известен обывателям, в т.ч. власть имущим.Статистика искажена полностью. К примеру я скажу что в 90 процентах смертей от передоза, ставится диагноз отравление неизвестным веществом или сердечная недостаточность. Судебная экспертиза на наркотики очень дорогая и далеко не везде проводится.Кстати надо отдать должное ФСКН принимал меры к снижению числа латентных наркоманов, путем принятия мер по постановке их на учет в ходе производства по административным правонарушениям, а минздрав наоборот противодествовал этому всячески, поскольку они получали по голове за рост наркозависимых на обслуживаемой территории. Но если бы объективно вытащить эти цыфры, я хоть сейчас и предполагаю что примерно представляю их, но боюсь они и меня бы шокировали. Ну а субъективно, это то что ускорять принятие этих мер на высшем уровне было некому. Виктор Петрович Иванов был натурой увлекающейся. Сначала он увлекся международным сотрудничеством, да так что под Лавровым стул закачался, и летал по всему миру, пока его америкосы под санкции не подвели, и круг географии путешествий не снизили. Потом увлекся проблемой реабилитации и ресоциализации, что по моему личному мнению утопия. Увлекся опят таки настолько, что объявил минфину такую сумму под это дело, что там многие деятели за сердце схватились. Остальное в т.ч. оперативно-розыскной блок, следствие, дознание, что в общем то и должно было быть локомативом службы, было свалено в полном объеме на замов. Но как бы менталитет менеджмента в России таков, что на том уровне на котором надо было решать эти вопросы, заместители уже птицы не того полета. Не знаю разделяло ли руководство страны эти мои наблюдения, но если разделяло, то видимо всех все устраивало, а если и не устраивало, стоило руководство поменять, зачем службу гробить? Я кстати в 2003 не входил и в число сторонников ее создания между прочим. Очень сложно настроить работу с ровного места и тогда было и сейчас. 

Призрак Опера (не проверено)
Аватар пользователя Призрак Опера

Служба была брошена сама на себя - в этом, кстати, ее небольшой плюс. Выработалась своя методика и тактика работы, отличная от общепринятых по стране принципов "палок", отчетности напоказ, и от части "АППГ". Предыдущие периоды конечно учитывались, но статистика велась для анализа, для понимания того, где есть слабое место и как его усилить в последующем, а не для равновесия в кресле. В сравнение с милицией - там давно никто не думает о борьбе с преступлениями или правонарушениями. Инспектор ДПС, например, выходит на смену, осознавая свою роль в безопасности движения? Да его первая мысль о том, что к концу смены необходимо кровь из носу составить определенное количество протоколов о нарушениях. Но много тоже нельзя, потому что в следующую смену нужно будет составить примерно столько же, потому что статистика искривляется. То же про изменение оперативной обстановки: выявил/раскрыл много преступлений - молодец! Но молодец ты сегодня. Если завтра выявишь/раскроешь меньше - получишь взыскание, потому что допустил спад показателей, значит хуже стал работать. Так что много тоже нельзя))) Вот и получается, что с одной стороны полицейский должен как бы бороться с преступностью, но в то же время поддерживать ее на уровне, чтобы палочная поляна не пустела до нуля. ФСКН в этом плане вела себя не так. Был период, когда город полностью вычистили от спайсов и героина. И никто в управлении не задавал вопрос, где теперь для статистики брать показатели по этим видам в следующем году. Победили? Молодцы, продолжайте в том же духе! Работы еще много! Да и эти скоро вернутся...
А насчет прогнозов, Иван, предполагаю, что МВД в плане НОН к концу года в любом случае выедет в выгодной для себя позе. Первый вариант: установлен спад показателей по выявлению преступлений. Чем оправдываться? Да легко))) Ответ: Так это же хорошо! Значит наркотиков стало меньше, вот видите, как пошла на пользу ликвидация ФСКН. Когда они были, вон сколько народу торговало, а теперь фактов выявлено меньше, значит не торгуют, тишь да гладь))) По СМИ будет реже звучать о наркотиках, народ будет слышать о них меньше, создастся впечатление, что уровень этой проблемы спал. Второй вариант: для показухи можно забить статистику фактами выявленных преступлений, но неважно каких - мелких сбытов и хранений, но как можно больше. Потом во всеуслышание торжественно объявить, что в бытность ФСКН за такой-то период выявлен десяток преступлений, а мы выявили целых три десятка))) Только вот промолчат, что тот один от ФСКН - это деятельность ОПГ, а их три - изъятия с карманов по полграмма да пара одиночных сбытов. И опять они в горЕ - видите, как мы теперь много выявляем? Не то, что ФСКН раньше))) Но люди же умные принимали эти решения-то. Неужели они не подумали, что на время актуальность проблемы спадет, но по факту-то что на улицах будет происходить? То, что о проблеме станут меньше говорить, ее не решает.
Нет, моим мозгам этого не понять. Знаю, конечно, что многого я не понимаю, во многом не мне судить и выводы делать, но некоторые вещи просто дрожь вызывают... "В целях совершенствования - ликвидировать!!!". Гениально, блин!

Иван Иванов
Аватар пользователя Иван Иванов

Я про статистику вообще не говорю дружище, тут понятно, уже по первому кварталу отчитались что все чики поки, ФСКН нет, а эффективность не ниже, к концу года она взлетит и будут петь победные марши про гениальность решения ВВП. Я про объективную реальность. Там все будет очень плохо, и даже не потому что ФСКН нету, вижу развитие ситуации и не вижу ни путей ее решения, ни попыток эти пути искать, ни воли со стороны руководства хотя бы объективно оценить размеры той ямы в которую мы катимся, что бы хотя бы прикинуть как в нее падать будем, ногами, головой или задницей.

Кристина (не проверено)
Аватар пользователя Кристина

И не говори! В особенности с таким подходом к реализации Указов...

Артур (не проверено)
Аватар пользователя Артур

Ну вот и решение Конституционного суда Российской Федерации встала на защиту бывших сотрудников упразднённой ФСКН России, указал что отказ сотрудникам наркоконтроля небыл предусмотрен! И что в итоге? МВД все также не предпринимает никаких мер по восстановлению справедливости прав сотрудников ФСКН России! Все надеется ну когда же офицеры наркоконтроля сдадутся! Да никогда! Теперь все вынуждены идти по новой, заново с первой инстанции заявлять о пересмотре дела ссылаясь по вновь открывшимся обстоятельствам ссылаясь на ПКС РФ - 31П от 22.11.2017г. Указ президента и КС РФ поддержал, разъяснил и настоящие беспрестанные судьи исполняют закон, а бессовестные МВД все продолжают обжаловать надеясь просто оттянуть не избежную победу бывших сотрудников наркоконтроля!

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

И за кого будете голосовать на предстоящих выборах Президента РФ?

Артур (не проверено)
Аватар пользователя Артур

А за кого голосовать, если ни один чиновник или кондидат в президенты не обратил на проблему 16 тысяч бывших сотрудников, также как и Президент!

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях