Поиск на сайте

Превышая должностные полномочия, он единолично, без одобрения правления колхоза, распоряжался ресурсами и имуществом сельхозпредприятия в личных целях и в интересах третьих лиц 

 

 
Руководителю  
Новоалександровского межрайонного  
следственного отдела СУ СК Российской Федерации по СК 
Камоликову Юрию Юрьевичу 
356000, Ставропольский край, Новоалександровский район, 
г. Новоалександровск, ул. Маршала Жукова, д. 41 
 
Заявитель:  
Сельскохозяйственный племколхоз «Россия» 
356020, Ставропольский край,  
Новоалександровский район, станица Григорополисская, ул. Шмидта, б/н. 
 
 
СООБЩЕНИЕ 
о выявленных признаках преступления 

 

Фамилия, имя, отчество:  
Пьянов Сергей Викторович 
Гражданство:  
гражданин Российской Федерации; 
Место работы: 
Сельскохозяйственный племколхоз «Россия». 
 

Пьянов Сергей Викторович, являясь председателем Сельскохозяйственного племколхоза «Россия» (юридический адрес: 356020, Ставропольский край, Новоалександровский район, станица Григорополисская, ул. Шмидта, б/н), имея корыстный умысел, совершил преступление, предусмотренное: 

- частью 3 статьи 160 УК РФ, т. е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере; 

- частью 2 ст. 201 УК РФ УК РФ, то есть использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, а также нанесения вреда другим лицам, что повлекло причинение тяжких последствий; 

Совершенные Пьяновым С. В. уголовно-наказуемое деяния подтверждается следующим комплексом взаимосвязанных фактических обстоятельств, имеющих доказательственное значение. 

По своему правовому статусу в соответствии с Уставом Кооператива, а также пунктом 7 статьи 26 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Пьянов С. В. является исполнительным органом Кооператива, действует от имени Кооператива без доверенности, представляет его интересы и совершает сделки, то есть являлся лицом, обладающим организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями. 

Пьянов С. В., являясь председателем Кооператива, в силу ст. 53 ГК РФ должен был действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. 

Добросовестность и разумность при исполнении возложенных на директора обязанностей заключаются в принятии им необходимых и достаточных мер для достижения целей деятельности, ради которых создано юридическое лицо, в том числе в надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на юридическое лицо действующим законодательством. 

По своему правовому статусу СПК «Россия» в силу п. 2 ст. 50 ГК РФ является коммерческим юридическим лицом, то есть юридическим лицом, основной целью которого является извлечение прибыли, на основании чего в должностные обязанности Пьянова С. В. ставилось управление юридическим лицом с целью планомерного увеличения чистой прибыли СПК и улучшения его экономических показателей. 

***

Указанные факты наглядно демонстрируют преступность действий Пьянова С. В., выражающуюся в злоупотреблении своими полномочиями вопреки законным интересам Кооператива, членов СПК, которые выражались в следующем. 

В соответствии с пунктом 7.1 Устава СПК «Россия» земля принадлежит СПК на праве бессрочного (постоянного) пользования и не подлежит разделу или выделу. 

Согласно п. 8.10 Устава СПК «Россия», утвержденного Общим собранием уполномоченных представителей членов Колхоза, протокол № 3 от 04.02.2005 (далее – Устав), сделки Колхоза, которые не связаны с отчуждением земельных участков и основных средств производства или их приобретением на сумму, размер которой составляет до 15 % общей стоимости активов Колхоза за вычетом стоимости земельных участков и основных средств производства, совершаются по решению Правления Колхоза. 

При этом сделки от 15 % и выше совершаются исключительно по решению высшего органа управления Колхозом – Общего собрания уполномоченных членов Колхоза. 

Таким образом, Председатель Колхоза не наделен правом принимать единоличные решения о заключении любых сделок (до 15 % общей стоимости активов Колхоза) без соответствующего решения Правления Колхоза. 

Учитывая, что председателю Колхоза Уставом запрещено принятие единоличных решений о заключении любых сделок (финансовая деятельность), к его полномочиям могут относиться лишь функции представителя Колхоза, в том числе с правом подписания договора, после принятия Правлением решения о совершении сделки, а также административно-распорядительные функции, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности Колхозом. 

Согласно п. 7 ст. 19 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», председатель кооператива без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива. 

Таким образом, положения Устава Колхоза о полномочиях Председателя полностью соответствуют нормам Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». 

5 сентября 2006 года Пьянов С. В. продал земельный участок площадью 5285 кв. метров из земель сельхозназначения, принадлежащий сельскохозяйственному племколхозу «Россия» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 26 АБ № 097470 от 05.09.2006) . 

При этом, в нарушение Устава СХПК, заседание правления колхоза не проводилось, решение о данном факте членами правления колхоза не принималось. 

23 сентября 2020 года участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 5422 кв. метра с кадастровым номером 26:04:0000006005 и земельный участок с кадастровым номером 26:04:120301:94 переданы Пьяновым С. В. в безвозмездное пользование по договору дарения от 23 сентября 2020 г. в собственность Новоалександровскому городскому округу. 

При этом, в нарушение Устава СПК, решения о бесплатной передаче земли муниципалитету общим собранием членов коооператива не принималось. 

5 сентября 2018 года администрация Новоалександровского городского округа заключила муниципальный контракт № 78/18-ЭА с ООО «ЮгСтройМегаполис» на капитальное строительство автодороги «Подъезд от а/д Новоалександровск – Григорополисская – гр. Ставропольского края к поселку МТФ 2 СХПК «Россия» для обеспечения муниципальных нужд. 

Цена контракта составила 17 390978 рублей 15 копеек. 

При этом работы по строительству дороги выполнил племколхоз «Россия» уже после того, как земельный участок под эту дорогу передали безвозмездно в муниципальную собственность 23 сентября 2020 года. 

Данные факты подтверждаются документами, подписанными председателем СХПК «Россия» Пьяновым С. В. – договором дарения, актами приема-передачи земельных участков. 

В 2018г. по единоличному указанию председателя племколхоза «Россия» Сергея Пьянова с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:000000:6004 был снят плодородный слой почвы. Это произошло в результате рытья траншеи (длина 4967 м, ширина 2,80 м, глубина до 1,90 м, общая площадь 18993078 кв.м). 

В результате после проведенных работ по рытью траншеи были приведены в негодность почвы площадью 13907,6 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:6004 стал не пригоден для выращивания сельскохозяйственных культур. 

Расходы по рытью траншеи составили в 2017 году – 3,8 миллиона рублей, в 2018 году – почти 5 миллионов. 

За 2 года сумма экономически необоснованных расходов только из-за рытья канавы выросла на 8,8 миллиона рублей. 

17 сентября 2018 года Постановлением краевого управления Россельхознадзора № 07–22/1095/01-Р-1 вынесен штраф племколхозу «Россия» за порчу земли (ненадлежащее использование земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:6004). 

Факт признания земельного участка неиспользуемым по назначению также отразился и на применении налоговой ставки при начислении налога на землю. 

В отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и используемых для сельскохозяйственного производства, налоговая ставка земельного налога равна 0,3 % от кадастровой стоимости земельных участков. 

В отношении прочих земельных участков налоговая ставка применяется в размере 1,5 %. 

В сентябре 2018 года Управление Россельхознадзора признало этот земельный участок неиспользуемым в целях сельхозпроизводства и оштрафовало колхоз на 30 000 рублей. 

Председателя СПК Пьянова С. В. Управление Россельхознадзора уведомило, что теперь за этот земельный участок налоги будут взиматься в размере 1,5 % от кадастровой стоимости. 

***

Однако, несмотря на полученное уведомление, никаких мер председатель СПК Пьянов С. В.не принял, сельскохозяйственный племколхоз «Россия» за 2018 год составил декларацию по налогу на землю исходя из ставки налога в 0,3 %. 

На основании выездной налоговой проверки колхозу были доначислены налог на землю за 2018 год в сумме 14,4 млн рублей, штраф на сумму 700 тыс. рублей и пени в сумме 1,7 млн рублей. 

За 2019 год начислен налог к доплате в сумме 28,8 млн рублей; за 2020 год доначислен налог в сумме 11, 4 млн рублей. 

В результате злоупотребления своими должностными полномочиями, игнорирования действующего законодательства и самостоятельного принятия заведомо неверных финансовых решений председатель Пьянов С. В. причинил убытки сельскохозяйственному племколхозу на сумму 65,8 млн рублей, из них: 

- излишне уплаченного налога в сумме 57 млн рублей; 

- 8,8 млн рублей - расходы по перемещению плодородного слоя почвы и рытье траншеи. 

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2021 № 21 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)» следует: 

«Если использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий выразилось в хищении чужого имущества, когда фактически произошло его изъятие, содеянное полностью охватывается частью 3 статьи 159 УК РФ или частью 3 статьи 160 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 201 или статье 201.1 УК РФ не требует. 

В тех случаях, когда лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, используя свои полномочия, наряду с хищением чужого имущества, совершило другие незаконные действия, связанные со злоупотреблением полномочиями с целью извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, содеянное им надлежит квалифицировать по совокупности указанных преступлений». 

***

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ, совершенного Пьяновым С. В., выражается в активных действиях, направленных на причинение существенного вреда правам и законным интересам СХПК «Россия», а общественно опасные последствия выражены в виде причиненного вреда законным интересам СХПК – дестабилизации экономического баланса, выбытию имущества, принадлежащего СХПК, увеличению неоправданной налоговой нагрузки, необоснованным денежным тратам (убыткам) . 

Субъектом указанного преступления является председатель СХПК, действующий на основании устава. 

Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом – совершая указанное преступление, Пьянов С. В. осознавал, что использует свои административно-хозяйственные полномочия вопреки интересам коммерческой организации. 

Причинно-следственная связь совершенного Пьяновым С. В. преступления выражена в наступлении негативных последствий экономического характера для СХПК, дестабилизации нормальной деятельности, причинению убытков. 

Дестабилизация экономических показателей общества обусловлена выводом основных средств СХПК, нецелевым расходованием денежных средств, парализацией деятельности СХПК, вызванной принятием судом обеспечительных мер по заявлению Пьянова С. В. 

Учитывая тот факт, что состав злоупотребления полномочиями относится к числу материальных составов, преступление, совершенное Пьяновым С. В., считается оконченным в момент наступления существенного вреда законным интересам Кооператива. 

Квалифицирующими признаками, совершенного Пьяновым С. В. преступления являются тяжкие последствия, вызванные злоупотреблением полномочиями. 

Понятие тяжких последствий носит оценочный характер и в каждом случае должно определяться индивидуально. 

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» к тяжким последствиям можно отнести такой вред как дезорганизация работы предприятий, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах. 

Экономические показатели СХПК «Россия» после указанных событий значительно упали, возникла ситуация, при которой Общество было не в состоянии рассчитываться по своим обязательствам, платить заработную плату, налоги, что фактически парализовало работу. 

Кроме того, материальный вред, причиненный незаконными действиями Пьянова С. В., в соответствии с Примечанием к статье 158 УК РФ, применяемой к ч. 2 ст. 201, составляет особо крупный размер, что, образует квалифицированный состав преступления, предусмотренного ст. 201 УК РФ. 

Доказательствами, подтверждающими противоправность деяний Пьянова С. В., являются: 

1) Копия устава СХПК «Россия»; 

2) Копия должностной инструкции председателя СХПК «Россия»; 

3) Копия договора купли-продажи земельного участка от 5 сентября 2006 года; 

4) Копия Протокола № б/н от 18.10.2021г заседания правления Сельскохозяйственного племколхоза «Россия»; 

5) Копия договора дарения земельного участка от 23 сентября 2020г; 

6) Копия акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности СХПК «Россия» за период 01.01.2020 по 31.12.2020гг.; 

7) Постановление Ставропольского краевого управления Россельхознадзора № 07–22/1095/01-Р-1. 

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2021 № 21 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)» следует:  

«Если использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации своих полномочий выразилось в хищении чужого имущества, когда фактически произошло его изъятие, содеянное полностью охватывается частью 3 статьи 159 УК РФ или частью 3 статьи 160 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 201 или статье 201.1 УК РФ не требует. 

В тех случаях, когда лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, используя свои полномочия, наряду с хищением чужого имущества, совершило другие незаконные действия, связанные со злоупотреблением полномочиями с целью извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, содеянное им надлежит квалифицировать по совокупности указанных преступлений». 

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2021 № 21 следует: «При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных статьями 201, 202, 203 УК РФ судам следует проверять соблюдение требований статьи 23 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), согласно которым уголовное преследование за такие преступления, причинившие вред исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо организацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования, может осуществляться лишь по заявлению либо с согласия руководителя данной организации». 

В соответствии с частью 2 статьи 151 УПК РФ, предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 201 УК РФ. 

***

В соответствии со статьей 21 УПК РФ, в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. 

В соответствии с пунктом 1 части 1статьи 140 УПК РФ поводом для возбуждения уголовного дела служит заявление о преступлении с указанием достаточных данных, указывающих на признаки преступления. 

В соответствии с частью 1 статьи 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. 

Данная статья содержит фундаментальный принцип уголовно-процессуального закона и направлена на защиту прав и законных интересов граждан и организаций. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 21,140 УПК РФ, прошу возбудить уголовное дело в отношении Пьянова Сергея Викторовича по признакам преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160 УК РФ, частью 2 статьи 201 УК РФ. 

Об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 306 УК РФ, за заведомо ложный донос о преступлении, осведомлены. 

Члены Правления СХПК «Россия»: 
Асеев Михаил Владимирович 
Буяков Денис Валерьевич 
Волкова Галина Николаевна 
Гаврилов Александр Николаевич 
Киселев Александр Викторович 
Коротких Михаил Николаевич 
Пимонов Сергей Владимирович 
Подставкин Александр Дмитриевич 
Цыс Ирина Федоровна 
Шеманова Надежда Борисовна 

Приложение: 

1) Копия устава СХПК «Россия»; 

2) Копия должностной инструкции председателя СХПК «Россия»; 

3) Копия договора купли продажи земельного участка от 5 сентября 2006 года; 

4) Копия Протокола № б/н от 18.10.2021г заседания правления Сельскохозяйственного племколхоза «Россия»; 

5) Копия договора дарения земельного участка от 23 сентября 2020г.; 

6) Копия акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности СХПК «Россия» за период 01.01.2020 по 31.12.2020гг.; 

7) Постановление Ставропольского краевого управления Россельхознадзора № 07–22/1095/01-Р-1. 

 

 

Комментарии

Иван Драга (не проверено)
Аватар пользователя Иван Драга

С негодяев все , как с гуся вода

Неля (не проверено)
Аватар пользователя Неля

Наврядли мы увидим ответ.

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях