Поиск на сайте

Что принесет гражданам реорганизация ПФР и слияние его с ФСС, обсудили с бывшим замминистра труда РФ Павлом Кудюкиным.

Введение единого тарифа снизит заинтересованность работодателей в подмене трудовых договоров гражданско-правовыми.

Госдума в первом чтении приняла два законопроекта, призванных в очередной раз перекроить пенсионную систему. Первый документ предполагает слияние ПФР и ФСС. Единый Фонд пенсионного и социального страхования получит аббревиатуру СФР (Социальный фонд России). Его планируется создать уже к 1 января 2023 года путем реорганизации действующего Пенсионного фонда с присоединением к нему Фонда соцстраха, писал «Росбалт». По организационно-правовой форме новый внебюджетный фонд будет представлять собой некоммерческую организацию, следует из документа. Необходимость слияния авторы законопроекта аргументируют тем, что так гражданам будет проще получать социальные выплаты, которые будут назначать автоматически или по одному заявлению.

Еще один документ вводит для работодателей единый тариф на пенсионное, социальное и медицинское страхование. Предполагается, что единый «платеж» начнет действовать одновременно с созданием СФР — с 2023 года, писал «Росбалт». Правительство установит единую базу для исчисления всех видов страховых взносов. Размер единого взноса в пределах установленной базы составит 30%, а сверх предельной величины базы работодатели заплатят 15,1%. Распределять деньги по видам социального страхования Федеральное казначейство будет в единой пропорции, применяемой ко всем плательщикам: на обязательное пенсионное страхование — 72,8%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 8,9%, на обязательное медицинское страхование — 18,3%.

Введение единого для всех тарифа позволит оформлять больничные и декретные выплаты не только тем, кто работает по трудовым договорам, но и тем, кто оформлен по договорам гражданско-правового характера, отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин в ходе рассмотрения документа. А, кроме того, это облегчит работодателям сдачу отчетности и саму процедуру уплаты взносов, считают авторы документа. Ввести единый тариф планируют в порядке эксперимента.

Зачем нужны все эти перестановки и чем они обернутся для граждан, «Росбалт» выяснил у члена Конфедерации труда России, экс-замминистра труда РФ Павла Кудюкина.

«Ключевой вопрос — кто возьмет на себя убытки от провальной пенсионной реформы»

— Что даст слияние Фондов пенсионного и социального страхования?

— Я полагаю, что это делается исключительно для упрощения администрирования.

В СССР, до начала 90-х годов, существовал единый страховой фонд. Он, собственно, даже фондом не был, как сейчас. Просто существовали единые начисления на заработную плату, которые шли в бюджет, а дальше бюджет все оплачивал: пенсии, больничные и прочее. В ходе реформ в 90-е годы начали создаваться такие вот внебюджетные страховые фонды как ПФР, ФСС, ОМС. До начала нулевых у нас существовал еще и Фонд занятости. Сейчас, я полагаю, количество фондов решили сократить, и наиболее рациональное для этого основание — проще управлять одним фондом, проще маневрировать средствами, чем в случае с двумя отдельными фондами, которые все равно дотируются из федерального бюджета.

— Пенсионная система с некоторых пор и так довольно запутана: мало кто может посчитать, сколько будет получать в старости, и практически никто не понимает, что происходит с теми деньгами, которые отчислялись в обязательную накопительную пенсионную систему. Простому человеку разобраться во всем этом сложно. Вы сказали, что объединение ПФР и ФСС даст возможность маневрировать средствами. Не потеряются ли пенсионные деньги в ходе слияния и не запутает ли оно всех еще больше?

— У нас, действительно, хватает проблем, связанных с прозрачностью пенсионной системы, особенно после того как ввели систему пенсионных баллов. Правительство по своему усмотрению меняет коэффициенты, исходя из экономического положения в стране и каких-то иных своих соображений. Поэтому сейчас человеку понять, на какую пенсию он может рассчитывать, практически невозможно. Да, на сайте ПФР пока еще висит пенсионный калькулятор, но он рассчитывает пенсию по состоянию на данный момент, то есть, если бы вы уходили на пенсию прямо сейчас, вы могли бы рассчитывать вот на такую сумму ежемесячно. Какие коэффициенты будут назначены в следующем году и тем более через 10 лет, не знает никто, в том числе и само правительство. В результате, довольно часты случаи, когда человек приходит в ПФР и говорит, что хотел бы выйти на пенсию. А там говорят: «У вас баллов не хватает, идите еще поработайте». Это вопрос прозрачности системы и доверия к ней со стороны граждан. Если люди не понимают, как считают их будущую пенсию, и не доверяют системе, они не стремятся к обелению своих трудовых отношений: «А зачем, если нормальную пенсию все равно платить не будут. А так хоть чуть больше заплатят сейчас, потому что работодатель экономит на социальных взносах и подоходном налоге».

Но смешение пенсионных денег с другими страховыми взносами нам не грозит. Даже после слияния ПФР и ФСС единого кошелька, насколько я понимаю, у них не будет. Деньги на пенсии и деньги на социальное страхование будут лежать отдельно. В документе прямо указывается, что «средства конкретного вида обязательного социального страхования не могут являться источником финансирования дефицита средств бюджета по другому виду обязательного социального страхования». То есть, за счет пенсионных денег выплачивать больничные не будут. При необходимости каждый кошелек будет пополняться из федеральной казны.

Но в таком случае никакой реальной необходимости в этом объединении я не вижу. Вероятно, в результате предполагается некоторое снижение административных расходов на управление фондами: вместо двух начальников — один, вместо 20 подчиненных — 10. Но это не та экономия, из-за которой стоило бы затевать такую реформу. При том, что слияние ПФР и ФСС, как мне кажется, не сделает систему более понятной и прозрачной для граждан, а, скорее, еще больше всех запутает.

— Насчет уменьшения административных расходов у меня тоже есть сомнения. В проекте закона говорится о том, что «сокращение численности или штата работников ПФР, ФСС и их территориальных органов в связи с реорганизацией не допускается». Получается: все сотрудники остаются на своих местах, и никакой экономии за счет сокращения штата не предвидится?

— Очевидно, так. Тогда смысл такого слияния мне вообще не понятен. Получается, сотрудники ПФР и ФСС просто будут работать под одной крышей, а над двумя директорами бывших фондов, которые, скажем, станут заместителями, поставят еще одного директора — общего? Тогда вместо экономии на административных расходах все будет наоборот.

Способна ли Россия обрушить мировую экономику

Конечно, получать все социальные выплаты в режиме одного окна россиянам станет проще. Но в Пенсионный фонд так всерьез люди обращаются два раза в жизни: подать заявление о выходе на пенсию и получить пенсионное удостоверение через месяц. Так что особых преимуществ слияния с точки зрения граждан я пока тоже не вижу.

— Вместе с объединением фондов в Госдуме обсуждают введение единого тарифа социальных взносов — на пенсионное, социальное и медицинское страхование. В документе говорится о том, что единый тариф составит 30%. Получается, теперь вместо нескольких взносов в разные фонды работодатели просто будут отчислять 30% с зарплаты и все?

— Небольшое, но важное уточнение: взносы платятся не с зарплаты, а сверх зарплаты, но рассчитываются, исходя из ее размера. Такой же принцип действует и сейчас, только работодатели платят в несколько разных фондов: ПФР, ФСС, ОМС — федеральный и региональный. Сейчас предлагается, чтобы они платили единый взнос. Работодателям, конечно, будет удобнее не четыре платежки рисовать, а одну. Хотя, сейчас этот процесс достаточно автоматизирован.

В какой-то степени переход на единый тариф можно расценивать как возвращение к единому социальному налогу, который существовал в начале нулевых. Был такой период, когда все социальные взносы были сведены в единый платеж, который тоже распределялся в определенной пропорции на разные нужды, как предлагается сделать и сейчас. Правда, тогда этими средствами оперировала ФНС, которая перенаправляла деньги в соответствующие фонды.

— Выходит, второй законопроект — логичное продолжение первого: единый фонд — единый взнос?

— Да, если эти документы примут, работодатели будут перечислять единый страховой взнос, а дальше система будет распределять, что пускать на пенсии, что — на декретные выплаты или больничные, и сколько все равно придется дотировать из федерального бюджета, потому что без этого все равно не обойдется.

Суммарный объем отчислений будет примерно таким же, как сейчас. Сегодня в ПФР работодатели платят 22%, в фонд ОМС — 5,1%, в ФСС на случаи временной трудоспособности и материнства — 2,9%. В совокупности это те же 30%, которые предлагает законопроект.

Однако сегодня, помимо этих трех взносов, работодатели платят в ФСС еще от 0,2 до 8,5% страховых взносов на случаи травматизма. Конкретная ставка зависит от класса профессионального риска той или иной деятельности. Нужно разбираться, сохранят ли какую-то дифференциацию ставок по разным направлениям взносов или полностью унифицируют тариф, оставив только разницу от уровня заработной платы. Если тариф будет для всех единый, тогда не понятно, что делать с вредными производствами, производствами с повышенной травмоопасностью. В этом случае такое выравнивание тоже довольно сомнительно.

В ПФР, кстати, взносы сейчас тоже дифференцированы. В пределах базы, установленной правительством для исчисления взносов, работодатели платят 22%, а сверх базы — 10%.

— Сейчас на все, что идет сверх базы, предлагают установить ставку 15,1%. Получается, работодателям придется платить больше?

— Дело в том, что закон предлагает установить единый размер базы для всех видов страховых взносов, и ставка сверх базы, вот эти 15,1%, будет распространяться на все: медицинское, социальное, пенсионное страхования. Те 10%, о которых вы говорите, касались только отчислений в ПФР. Так что никакого роста здесь, по сути, не должно быть.

Очередная индексация тарифов ЖКХ: к чему готовиться

— Объединить планируют только ПФР и ФСС, а платеж сделают единым на все виды страхования: пенсионное, социальное, медицинское. То есть, какую-то часть этого платежа все равно придется перекидывать в фонд ОМС, который останется автономным?

— Видимо, так. Как это технически будет происходить, я не очень представляю. Как это будут администрировать — тоже. Получается, что с одной стороны мы упрощаем администрирование, объединяя фонды, с другой, наоборот усложняем систему, потому что единый платеж придется делить на несколько фондов.

— В Госдуме, обсуждая этот закон, отметили, что с введением единого тарифа те, кто работает по договорам гражданско-правового характера, тоже смогут оформлять больничные и получать выплаты по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет. За счет чего это будет реализовано?

— В Фонд социального страхования сейчас платят только за наемных работников, оформленных по трудовым договорам. Почему, собственно, работодатели иногда были заинтересованы в том, чтобы вместо трудового заключать гражданско-правовой договор. Так они немного экономили на взносах в ФСС. Сейчас, независимо от того, какой заключен договор, начисления будут одного размера. Это логично, поскольку даст такие же права тем, кто работает по договорам ГПХ.

Не понятно только, что будет с выплатами в случаях травматизма и несчастных случаев. Взносы на эти цели тоже шли в Фонд социального страхования, но были дифференцированы по степени риска. Будут ли как-то дифференцированы взносы теперь? Будут ли распространятся эти нормы на тех, кто работает по договорам ГПХ? Ответов у меня нет.

Но, в принципе, решение ввести единый тариф для всех снизит заинтересованность работодателей в подмене трудовых договоров гражданско-правовыми. Это может положительно повлиять на защищенность трудовых прав россиян. Хотя, у нас достаточно лазеек для ухода от обязательных взносов: ИП, самозанятые и прочие формы.

— Вы имеете в виду истории, когда сотрудник компании увольняется, оформляется как самозанятый, и та же компания с ним заключают договор об оказании услуг, не платя за него взносы?

— Да, схема примерно такая. То же самое, кстати, происходит и с индивидуальными предпринимателями.

— Последние несколько лет широко обсуждается идея создания отдельной пенсионной системы для самозанятых. Как вы считаете, это имеет смысл?

— На самом деле, это сложный вопрос: что делать с самозанятыми, у которых в действующей системе есть возможность только добровольного пенсионного страхования. То есть, налог на профессиональный доход они платят, а вот отчисления в ПФР — по желанию. Обязательных платежей на пенсионное страхование у них нет. Нужно ли вводить для них обязательные отчисления, как у индивидуальных предпринимателей (для ИП существует минимальный взнос, который они обязаны платить в ПФР, независимо от своих доходов) — вопрос открытый. Сейчас самозанятые могут рассчитывать либо на то, что накопят сами, либо на социальную пенсию, а это, извините, выход на пенсию в 70 лет и совсем нищенский размер выплат. Нужно серьезно анализировать ситуацию и думать либо о включении самозанятых в общую пенсионную систему, либо о создании для них какой-то особой системы. Но так вот сходу я даже нафантазировать не могу, как она могла бы выглядеть.

Источник: © Росбалт.RU* 
*организация признана в РФ иностранным агентом

Добавить комментарий

 

Применение магнитов в быту

Многие из нас в детстве игрались кусочками магнитов, даже не предполагая, насколько они могут оказаться полезными в быту, учебе или в профессии.

Различают два вида магнитов – ферритовые и неодимовые, и все они одинаково полезны в быту. Различие заключается в огромной силе притяжения, которой обладают неодимовые изделия. Они прочно зафиксируют на металлических поверхностях даже тяжелые плакаты или карты, не отлетая при их вывешивании.

В хозяйстве все сгодится, поэтому бережливый хозяин никогда не выбрасывает полезные вещи и пополняет свою коллекцию новыми инструментами, предметами или устройствами. Среди разных полезных приспособлений или предметов особенно следует выделить магнит, который сегодня широко используются быту.

Например, автовладельцы могут закрепить магнитом на своих машинах разные изделия – это может быть антенна, которая надежно фиксируется на металлические поверхности с помощью неодимового магнита. Даже при тряске или резких поворотах она не отвалится и не упадет. Иногда водителям нужно закрепить какую-либо табличку с важным для них графиком или показателями. Для этого также пригодится магнитный фиксатор.

Сферы использования магнитов

Кроме автомобилистов, магниты очень нужны домохозяйкам. Сегодня практически в каждой кухне можно встретить магнитные подставки или держатели. На таких подставках заботливые хозяйки оставляют ножи или другие кухонные металлические принадлежности.

Изготовить держатель можно самостоятельно, без чьей-либо помощи. Для этого потребуется магнит, который можно заказать в интернет-магазине Озон, и инструменты. В стенке дрелью легко просверлить отверстия. Затем туда устанавливают крепеж. Остается лишь зафиксировать магнит, и подставка готова. Аналогичные держатели используются для размещения и хранения:

  • смартфонов;
  • металлических крепежных элементов, таких как гвозди или саморезы;
  • тяжелые карты/плакаты;
  • инструменты;
  • гаражные принадлежности.

Неодимовые или обычные магниты широко используются в сельскохозяйственных нуждах и пчеловодстве. Некоторые пчеловоды считают, что магнит способен улучшить самочувствие пчел и увеличить количество производимого ими меда. А в сельском хозяйстве магнитное поле способствует быстрому росту рассады.

Отличный поисковик

Предусмотрительный автомобилист всегда имеет в своем гараже пару магнитов. Из них изготавливают так называемую нерассыпайку. Это пластиковая емкость с магнитом на дне, куда на хранение сыплют мелкие металлические детали, крепеж или другие изделия. Из подобных баночек ничто никогда не исчезнет. А если пропадет маленькое, незаметное для невооруженного глаза металлическое изделие, в этом случае на помощь придет неодимовый или обычный магнит. Нужно лишь провести по поверхности магнитом, и он быстро притянет исчезнувшую вещь. Поэтому такие изделия широко используются в поисковых работах, когда теряется важная деталь из металла.

Образовательная сфера

В школах часто используются крепеж с магнитом, позволяющий фиксировать плакаты на металлических поверхностях. Аналогичным образом происходит и демонстрация учебных карт. Учитель крепит их к металлической поверхности, используя для этого небольшие кубики. Неодимовые магниты, в отличие от ферритовых аналогов, не слетают под воздействием большого веса демонстрируемых материалов. Сила притяжения таких изделий гораздо выше, чем у обычных магнитов. Несколько изделий из неодима могут выдержать вес до 100 кг.

Оформление расчетно-кассового обслуживания в банке

Для ведения и развития бизнеса, каждый индивидуальный предприниматель должен иметь расчетный счет в банке. Он необходим для взаиморасчетов безналичным способом. Не запрещено вести деятельность используя расчеты наличными, но в этом случае действуют некоторые ограничения, которые не позволяют бизнесу развиваться. Поэтому в интересах ИП или ООО оформить расчетно кассовое обслуживание в банке (РКО). Данная услуга платная и предусматривает ежемесячную абонплату, а также дополнительное удержание определенного процента от суммы каждой транзакции. Но с учетом открывающихся возможностей для развития бизнеса, подобные затраты вполне оправдывают себя.

Что дает предпринимателю РКО

Первое, что получает предприниматель – возможность совершать операции на сумму свыше 100 тысяч рублей. Это позволяет увеличить товарооборот фирмы и поднять авторитет в глазах партнеров и клиентов. Сегодня мало кто желает рассчитываться наличными, так как выполнить перевод с одного расчетного счета на другой гораздо проще. Из других преимуществ следует отметить:

  • Списание с расчетного счета зарплаты сотрудникам.
  • Выпуск пластиковых карт с привязкой к расчетному счету.
  • Зачисление денег на счет с любых направлений и обратно.
  • Возможность выполнять финансовые операции через мобильное банковское приложение.

Данные услуги доступны любому ИП, независимо от товарооборота.

Зачем нужен эквайринг

Для крупных организаций, открытие РКО позволяет подключить услугу банковского эквайринга. Это дает возможность практически полностью отказаться от оборота наличных средств. Данная услуга предусматривает прием платежей за услуги или товары с пластиковой банковской карты, через платежные терминалы. Это предложение только для крупных компаний, которые имеют финансовую возможность для установки в торговых точках специального оборудования. При оплате картой через терминал, деньги сразу зачисляются на расчетный счет.

Также эквайринг доступен и для интернета, где держатели пластиковых карт могут расплатиться за товары и услуги онлайн. Заполнив форму транзакции, пользователь может оплатить товар и получить чек в электронном виде. В интернет-эквайринге действуют некоторые ограничения. В частности, такая услуга доступна только тем компаниям, которые ведут деятельность в соответствии с требованиями международных платежных систем. Также требуется правильно оформленная торговая площадка в интернете.

Акционерное Общество "Тинькофф Банк"
ОГРН 1027739642281
город Москва, 1-Й Волоколамский проезд, 10-1.