Темы номера [2]
Земельный передел в Кочубеевском районе в очередной раз обернулся громким скандалом, грозящим перерасти в конфликт с непредсказуемыми последствиями
На минувшей неделе, 9 декабря, в селе Надзорном Кочубеевского района произошел громкий скандал, который власти тщетно пытаются скрыть от широкой общественности: четыре семьи фермеров Исаевых, проживающих на кошарах с 1988 года, экстренно выселяют.
Перед кабинетом главы районной администрации Алексея Клевцова собрались семьи Исаевых с детьми, их ставропольские родственники, всего с полсотни человек. Но в кабинет на разговор с начальством пропускают строго по списку.
Возмущение людей не передать, ведь в десяти метрах от кабинета главы расположен просторный актовый зал, почему бы не усадить конфликтующие стороны за стол переговоров, чтобы вместе найти выход? Однако разговаривать открыто чиновники не хотят, от чего обстановка накаляется еще больше.
О конфликте уже знают в руководстве Дагестана. Ситуация легко может пойти по негативному «восточному» сценарию, когда в Нефтекумском и Курском районах с кошар массово изгоняли чабанов. Отношения между регионами резко обострились, тушить «пожар» пришлось силами полпредства в СКФО, край с проблемой самостоятельно не справлялся.
Между тем мы продолжаем начатый три номера назад проект «Люди, к которым стоит прислушаться», но сегодняшний наш разговор начнем с темы, вызванной крайними обстоятельствами.
Итак, в гостях «Открытой» уже знакомый нам человек, к которому стоит прислушаться, - Фёдор ЛУКЬЯНЕЦ (на снимке).
Инвестор предложил... банкротство
- Фёдор, насколько известно мне, в истории с выселением семей Исаевых обстоятельно разбирались журналисты краевого телевидения…
- В ситуации действительно обстоятельно разбирались телевизионщики, и вечером, 9 декабря, все жители района ждали репортажа, но вышел он только через несколько дней, лишь обозначив проблему.
Между тем скандал с выселением с кошар четырех фермерских семей, грозящий перейти в жесткое противостояние сторон, прочно встроен в начатый нами разговор о крупных в районе землевладельцах, оседлавших власть, после чего у них от ощущения своей безнаказанности вообще крышу снесло.
В этой ситуации как раз сошлись, с одной стороны, многомиллионные экономические интересы главных феодалов края в лице Владимира Данилова, депутата краевой думы, руководителя региональной общественной приемной председателя «Единой России», члена Президиума политсовета ставропольского отделения партии, а с другой - представителей мелкотоварного производства в лице фермеров Исаевых и их многочисленных родственников.
- Давайте попробуем воссоздать картину того, что произошло в районе на прошлой неделе. Итак, по порядку.
- Попробуем, но для этого нужно вернуться на несколько лет назад.
Еще с советских времен в селе Надзорном существовал колхоз «Родина». Пережил бандитские 90-е, преобразовался в СПК-колхоз «Родина» и просуществовал до момента появления, думали, спасительного, но на деле губительного инвестора Владимира Данилова, человека, обласканного властью. Ну как селянам было не доверять такому деятелю краевого масштаба?
А потому все искренне обрадовались, когда летом 2010 года под флагом созидания он пришел в село со своим КФХ Данилова В.В.
СПК-колхоз «Родина» имел тогда задолженность перед Сбербанком в 16,7 млн. рублей и маленькую, но, как оказалось, роковую для себя задолженность в полмиллиона рублей какой-то безвестной фирме. Засеяли озимыми 1700 га и стали ждать урожая, в надежде выкрутиться из кредитных и прочих долгов, что было вполне реально.
Первым делом Данилов как инвестор, заключивший соглашение о взаимопомощи с колхозом, втерся в доверие к его правлению. Но вместо возрождения «Родины» предложил… банкротство: мол, это лучший способ избавиться от долгов, начав экономику с чистого листа.
Правление колхоза в спасительных схемах Данилова подвоха не разглядело (а может, просто не захотело разглядеть), а рядовых пайщиков в детали происходящего особо и не посвящали.
Так, глава КФХ Данилов выкупает долги колхоза в полмиллиона рублей, после чего уже в качестве кредитора запускает в краевом арбитражном суде процедуру банкротства. Суд незамедлительно выносит постановление о начале процедуры банкротства, проигнорировав существенный факт: на полях хозяйства зреет богатый урожай.
«Свои» люди всегда сочтутся
- Похоже, свою роль в суде сыграли связи Данилова, иначе вопросу о банкротстве не дали бы ходу?
- Это можно лишь предполагать. Так или иначе, после начала судебного разбирательства мало кто уже сомневался, что на колхоз началась рейдерская атака. Старт к разграблению хозяйства был дан. Теперь предстояло как можно скорее разорить колхоз, перегнав в похожее по названию предприятие - ООО СХП «Колхоз Родина» - активы хозяйства.
Немногим ранее Сбербанк подает на СПК-колхоз «Родина» в суд о взыскании кредита в сумме 16,7 млн. рублей. К разрешению конфликта незамедлительно подключается очередная подконтрольная Данилову фирма ЗАО ФСК «Гарант» и заключает со Сбербанком договор уступки прав требований долга.
- Заключая соглашение о выкупе долга у Сбербанка, Данилов изначально был нацелен на окончательное и бесповоротное опустошение колхоза?
- Выходит, что так. В этом убеждает и ряд других обстоятельств. При новых хозяевах странным образом пропали списки пайщиков, после чего бывшие уже колхозники лишились права на имущество, которое распродавалось по бросовым ценам.
Собственными глазами колхозники увидели, в какие руины превращается хозяйство после «инвестиционных» вливаний депутата и партбосса Данилова. И все это творилось на виду у главы администрации района Алексея Клевцова, который и пальцем не пошевелил, чтобы прекратить произвол.
- Известно, что безнаказанность порождает беззаконие…
- Более того, порождает в геометрической прогрессии.
Судя по отчетам в районное сельхозуправление, урожайность ООО СХП «Колхоз Родина» в 2011 году составила всего… 13,2 ц/га пшеницы, тогда как в среднем по району втрое больше. Даже в засушливой восточной зоне края урожай получают лучше. А расценивать это можно так: продали левое, неучтенное, зерно, а навар - в карман. Не забыв при этом «отблагодарить» районных чиновников.
Разорительное правление «инвесторов» ударило не только по колхозникам, но и по всем жителям Надзорного. Непонятно каким образом Данилову перепало из районного фонда перераспределения около 2700 гектаров земель, на которых испокон веку располагались пастбища. И вдруг селяне узнают, что пастбищ у них больше нет, зато у Данилова стало очень много пашни.
- Связи, знакомства помогли?
- А как же! Неспроста, думаю, в 2012 году Данилов был назначен членом конкурсной комиссии, отвечающей за выборы главы администрации Кочубеевского района.
Профессору земельных афер Клевцову позарез в комиссии нужны были «свои» люди, без них он попросту бы конкурс продул. А Данилову в качестве главного в районе чиновника необходим был надежный подельник вроде Клевцова, с молчаливого согласия которого можно безбоязненно разорять колхозы, ставить на колени села.
В квартиру вместе с овцами?
- Но как скандал с выселением чабанов и их семей связан с колхозной историей?
- Те самые кошары, откуда выселяют семьи Исаевых, принадлежат ООО СХП «Родина». О том, что предприятие через арбитражный суд пытается завладеть комплексом из трех кошар, фермеры узнали случайно в декабре 2012-го. Они нанимают адвоката и входят в судебное разбирательство как заинтересованные лица и приостанавливают продажу.
Тут истцы, видно, смекнули, что так просто забрать в собственность кошары не получится, ведь Исаевы там живут. И проворачивают такую схему: берут с Исаевых обязательство в том, что они не против оформления их кошар в собственность ООО СХП «Родина», но по предварительному договору аренды имущества за символические 10 тысяч рублей в год могут жить на прежнем месте до 2018 года.
Но как только около года назад ООО СХП «Родина» оформило в Регпалате кошары в собственность, сразу же началась процедура выселения Исаевых. Простые фермеры понятия не имели, что тот предварительный договор, которым их заманили в ловушку, пустая по обязательствам бумага!
- Вы говорите, что кошары у Исаевых «отняли» год назад, а скандал выплыл наружу только что. Почему?
- Противостояние длится более года. Что только не рассказывают семьи Исаевых о ночных визитах к ним представителей нового собственника! Но все это время они стойко держали оборону, полагаясь на себя и родственников.
Когда не получилось их выселить методом обмана и наезда, против людей решили действовать с помощью государства. На кошарах появились судебные приставы с предписанием в пятидневный срок покинуть помещения. Не покинули - ведь идти людям некуда.
Далее ООО СХП «Родина» предпринимает попытку разобрать овчарню, в которой содержится полторы тысячи котных овцематок. Семьи бьют тревогу, вызывают телевидение, взывают к помощи общественности, скрыть скандал больше невозможно.
Наконец, во вторник, 9 декабря, в район выезжают представители краевого правительства.
- И какую же позицию заняла районная и краевая администрации?
- По всему, чиновники сошлись в том, что комплекс кошар принадлежит ООО СХП «Родина», и семьи Исаевых должны их покинуть. На сборы дается месяц. Взамен Исаевым предлагали двухкомнатную квартиру, частный дом и земельный надел в другом месте.
- То есть предложили разойтись по-людски…
- Я бы так не сказал. Не надо забывать, что, во-первых, людей обманули, обещав им жилье на кошарах до 2018 года. А во-вторых, куда в зиму идти им с двумя с половиной тысячами котных овец, в квартиру вселяться?!
- Что за спешка вообще, с чего вдруг так срочно понадобилось выселить людей из этих кошар?
- Дело в том, что ООО СХП «Родина» в свое время получило многомиллионный грант на приобретение нескольких сотен голов герефордов из Австралии, куда для отбора и карантинирования уже отправились представители краевого управления ветеринарии.
Говорят, коровы готовы уже к транспортировке и строительство комплекса для «австралийцев», который находится вблизи кошар, надо срочно наверстывать.
Несмотря на то, что еще в октябре официальная пресса бодро отчиталась, что комплекс для новоселов готов, кроме каркасов в поле ничего нет! А чтобы обеспечить карантин коровам, необходимо снести кошары и провести в округе дезинфекцию.
Между тем Исаевы на семейном совете решают продолжить борьбу и не сдаваться. И для этого у них есть серьезные козыри.
- Какие же?
- Исаевы утверждают, что представленный в судебное производство ООО СХП «Родина» договор купли-продажи комплекса кошар «липовый», есть, мол, даже заключение экспертизы о подделке в нем подписей. Если этот факт дойдет до суда и там подтвердится, на свет всплывут и другие неприятные для Данилова детали.
Например, такая: в нескольких делах по выкупу имущества колхоза фигурирует одна и та же квитанция переуступки долга, чего, понятно, не может быть ни при каких условиях.
И снова на те же грабли...
- Как считаете, чем закончится противостояние, выселят с кошар семьи Исаевых?
- Нет, не выселят. Пойти на это с помощью государства и силы может только святой и чистый перед законом человек. А к Данилову и его команде со стороны правоохранителей может возникнуть немало вопросов, ряд которых уже поставлен. Почему, скажем, кошары продавались через арбитраж, а не через аукцион? Кто оценил их в 348 тыс. рублей, по всей видимости, подгоняя стоимость под цифру в квитанции выкупленного долга?
Поэтому для Данилова конфликт может быть началом больших и необратимых проблем.
Но еще более важный момент: если проснутся акционеры обанкротившегося колхоза «Родина», проведут собрание и решат вернуть себе имущество хозяйства, Данилов вообще может остаться без штанов и депутатского мандата.
- Да-а, непростую ситуацию предстоит разрешить губернатору…
- Очень непростую. Но драма состоит в том, что краевая власть сама себя то и дело загоняет в угол, а потом ищет виновных в лице «обостряющих ситуацию» общественников, неправедных судей, нерасторопных местных глав...
Кто мешал оперативно принять кадровое решение по Клевцову, ведь коллективное заявление в ГУ МВД РФ по СКФО о возбуждении уголовного дела по факту умышленного банкротства СПК-колхоза «Родина» жители Надзорного подали еще в прошлом году? Ответственные за работу с силовиками чиновники в правительстве обязаны были уведомить об этом губернатора.
Весной этого года за подписью депутатов района на имя Владимирова массово ушли обращения с просьбой провести проверку в присутствии заявителей. Как правило, касалось это земельного и фермерского вопроса.
Губернатор комиссию прислал, но она почему-то начала работу с кабинета Клевцова, а с заявителями, сколько ни ломились они на прием к проверяющим, даже разговаривать не стали.
Затаскал по судам неугодных
- В чем суть конфликта Клевцова и фермеров?
- В 2010 году Клевцов отказался подписывать договоры аренды с фермерскими хозяйствами района. Те, понятно, за защитой своих прав пошли в суд.
Суть споров проста: Клевцов доказывает, что получить в аренду надел из государственных земель возможно только по конкурсу. Фермеры же доказывают, что они на этих землях работают по многу лет, привели их в нормальное состояние и по закону о крестьянском (фермерском) хозяйстве Клевцов обязан заключать с ними договоры аренды без конкурса.
Все суды, вплоть до Верховного суда РФ, полностью подтвердили правоту фермеров. Но Клевцов не успокаивается, снова находит зацепку и снова инициирует судебные процессы. Процессы тянутся по нескольку лет, отнимая у людей время, нервы, силы, деньги.
- И что, Клевцов судится со всеми подряд?
- Конечно, не со всеми, а только с теми, кто не заглядывает главному в районе боссу в рот, привык работать честно, без откатов и подношений. С такими неугодными фермерами администрация воюет неустанно, на полную катушку задействуя юридический отдел, транспорт, транжиря бюджетные средства.
Особенно наглядно проявляется это в Георгиевском сельсовете, где признаки колоната просто выпирают острыми углами отовсюду. Здесь жертвами Клевцов наметил хозяйства Михаила Денисенко и Сергея Лукинова.
- В том же Георгиевском сельсовете есть фермеры, которые обрабатывают землю, доставшуюся без проведения аукциона, но главный в районе распорядитель Клевцов к ним благоволит, не имеет никаких претензий?
- А как без них, такие люди - поддержка и опора Клевцова, его настоящее и будущее!
Первым в этом ряду стоит глава сельсовета Юрий Талащенко, в лице которого сошлись воедино и публичная власть, и правоохранительная - он действующий подполковник полиции. А на его жену оформлено крестьянско-фермерское хозяйство, имеющее в обороте более трех тысяч гектаров земли, половина которой - из фонда перераспределения, то есть государственная, на правах аренды.
Плюс к этому у Талащенко есть полный шлейф сельхозтехники, фазенда, скот, породистые скакуны, даже свой ипподром начал строить. Доход КФХ за прошлый год составил 13,7 миллиона рублей, и это только по официальным данным.
- Не все, видно, фермеры жалуются на тяжкую долю, есть и те, кто живет припеваючи…
- Просто как сыр в масле катаются, причем для этого не надо вкалывать от зари до зари, достаточно быть в друзьях у Клевцова.
А пока глава Талащенко обеспечивает личное благосостояние - себя и своих благодетелей в администрации района, сельсовет никак не выйдет из коматозного состояния. Клуб развалился, дорог нет, люди бросают дома, даже не заколачивая их, и бегут без оглядки от безысходности, депрессии, мрачности.
Раньше многие выживали за счет личного подсобного хозяйства. В день сельсовет сдавал по пять машин молока. Сегодня с трудом по дворам набирают один молоковоз. Полное запустение. Село вымирает. И главная причина этого - беззаконие в сфере землепользования на территории сельсовета.
Налоги не платит и спит спокойно
- И конкретные примеры есть?
- Вот слушайте. Около года назад неподконтрольные Клевцову фермеры и общественность решили показать главе администрации, где скрыты источники законного пополнения казны. То есть помочь нашему «главковерху» без особых хлопот справиться с целым рядом социальных проблем.
На территории Георгиевского сельсовета находится 11075 гектаров государственных сельхозземель, от сдачи в аренду которых в бюджеты двух уровней, исходя из действующих ставок арендной платы, должно поступать около 7 миллионов рублей.
Но давайте посмотрим, сколько поступало в бюджет сельсовета. В 2010 году до него дошло 0,8 миллиона рублей, в 2011-м - 0,1 миллиона, в 2012-м - 0,8 миллиона.
- И сколько же, по вашим расчетам, за три года прошло мимо казны сельсовета и района в целом?
- Около 15 млн. рублей с 11 тыс. га. Всего же в районе около 44 тысяч гектаров земель из фонда перераспределения.
Если Клевцов представляется борцом с «плохими» фермерами, которые якобы норовят отхватить надел в обход процедуры аукциона, то пусть скажет, где деньги от сдачи в аренду земель в Георгиевском сельсовете? Но достучаться до Алексея Павловича сложнее, чем побывать на приеме у президента.
Ладно, копаем дальше. Направляем депутатский запрос и узнаем, что с 2010 по 2012 год от КФХ Талащенко за аренду государственной земли в бюджет не поступило ни копейки! Станица встала на дыбы: как такое может быть, ведь поля Талащенко обрабатывал, это невозможно скрыть?! Самый богатый в сельсовете человек, а налоги не платит.
Попробуй, скажем, Сергей Лукинов, глава крестьянско-фермерского хозяйства, депутат сельсовета, опытный руководитель, в срок не заплатить аренду - разорят вмиг! В его договоре от 2011 года прописано, что за просрочку платежей взимается пени в размере… 0,7 процента за каждый день, то есть 255 процентов годовых!
- Сведения с неуплатой налогов заинтересовали правоохранительные органы?
- Я тоже поначалу думал, что в ОМВД РФ по Кочубеевскому району, куда обратились депутаты сельсовета и общественники с заявлением о проверке неуплаты Талащенко налогов, наша информация вызовет интерес. Но, судя по тому, как быстро там состряпали отказной материал, стало ясно - в районных органах правопорядка Талащенко «свой» человек, в обиду его не дадут.
Впрочем, неудивительно: именно в структуре Кочубеевского отдела МВД Талащенко дослужился до подполковника, а затем ушел на выборную должность главы сельсовета. Там же участковым работает его сын, капитан полиции.
Короче, пришлось писать жалобу на имя начальника ГУ МВД РФ по краю Александра Олдака, после чего проверку районная полиция возобновила.
- И все же на основании чего отказали в возбуждении уголовного дела?
- Супруга главы сельсовета, на которую оформлено КФХ, пояснила, что земли из фондов перераспределения обрабатывались ею до 2009 года. Потом якобы последовал перерыв, а обработка возобновилась только с декабря 2012 года. Но это полнейший бред, что подтвердят многие местные жители, пятеро уже дали соответствующие показания оперативникам и прокурорам! Этому есть и документальные подтверждения.
В сельхозуправлении района официально подтвердили, что в 2011 году КФХ Талащенко имело 1800 га пашни, в 2012-м - 1650 га пашни и 450 га паров. Если из этих цифр вычесть 800 га паевых земель, оставшаяся часть как раз и приходится на фонд перераспределения. Кроме того, депутат сельсовета Сергей Лукинов обратился в государственный центр агрохимической службы «Ставропольский». Космические снимки, сделанные с апреля 2010-го по ноябрь 2012 года, подтвердили: спорные земли имеют все признаки обработки.
Потенциал огромен, реализовать некому
- Неужели и эти доказательства следователям показались неубедительными?
- Девять месяцев сотрудники Кочубеевского отдела МВД ломали голову, как выкрутиться, и придумали! Опросили четырех свидетелей, которые показали, что КФХ Талащенко государственные земли не обрабатывало. В возбуждении уголовного дела снова отказали.
Одним из свидетелей выступил заместитель атамана хуторского Сунженского казачьего общества Анатолий Старков, который по поручению казачества обрабатывает 550 га государственных земель. Мы сделали депутатский запрос и выяснили, что с 2011-го по 2014 год общество заплатило в бюджет за аренду земли… 40 тыс. рублей. По данным администрации района, долг общества перед казной сегодня составляет около миллиона рублей. Такой вот свидетель Старков.
- Теперь понятно, почему Талащенко, который, согласно Земельному кодексу и Уставу муниципального образования, обязан следить за наполнением бюджета, «неплатежеспособность» Старкова опытным взглядом главы и полицейского подполковника не разглядел...
- Иными словами, мы столкнулись с круговой порукой.
К слову, как только в полицию пришел ответ на депутатский запрос, свидетель Старков очень взволновался и поменял показания, на этот раз - не в пользу Талащенко.
Проверка по требованию прокуратуры пошла по очередному кругу, и что на этот раз отчебучат полицейские, даже не представляю. Но депутаты со своей стороны спуску неплательщикам не дадут и доведут расследование до логичного конца.
Если в МВД подтвердят факт обработки КФХ Талащенко земли из фондов перераспределения и неуплаты налогов, есть все основания говорить о злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном участии в предпринимательской деятельности, что привело к потере бюджетами. Если по результатам проверки вдруг окажется, что на протяжении трех лет полторы тысячи гектаров плодороднейшей земли КФХ не обрабатывало, можно ставить вопрос о халатности.
А после завершения этого расследования Клевцова ждет коллективное заявление в правоохранительные органы по факту недополучения многомиллионных сумм арендных платежей от обработки государственных земель из районных фондов перераспределения.
- Я вспоминаю начало нашего разговора, который мы начали несколько номеров назад о том, в какой катастрофической ситуации находится краевой бюджет. А вот они денежки, под ногами лежат. Государству поднять их лень, и все они криминальным путем оседают в карманах узкой группы лиц…
- Дело не в лени, а в том, что срастание власти и бизнеса настолько прочное, что разрушить круговую поруку требуется немалый запас обычного человеческого мужества и политической воли. Иных путей вытянуть край из долговой ямы просто нет, федеральный центр до бесконечности помогать нам не будет, а президент ждет от губернатора конкретных результатов.
Потенциал того же Кочубеевского района не реализован, и в этом плане есть ряд интересных наработок. Но об этом в следующий раз.
Беседовал
Олег ПАРФЁНОВ
Заключительный материал с Фёдором Лукьянцом в рамках проекта «Люди, к которым стоит прислушаться» читайте в первых январских номерах нового года.