Новых лиц среди кандидатов в муниципальные депутаты в Пятигорске практически нет. А значит, нечего и думать, что ситуация там будет меняться к лучшему
Первый заместитель руководителя администрации президента РФ Вячеслав Володин назвал ключевые принципы ведения текущей выборной кампании: «Раньше говорилось о конкурентности, открытости и легитимности. Сегодня к ним добавились борьба с коррупцией и доверие к результату». Давайте посмотрим, что лежит в основе муниципальных выборов в Пятигорске?
В прошлом году за несколько месяцев до окончания срока своего избрания «всенародно избранный» (собравший в 2010 году более 90% голосов) мэр Пятигорска Лев Травнев ушел в отставку.
А вскоре был назначен на должность главы администрации, по вновь вступившим в силу законодательным нормам за него проголосовали городские депутаты. Таким образом Травнев смог продлить свои полномочия уже на третий срок. Законы меняются, главы остаются.
По такой же технологии избирался год назад исполняющий обязанности главы администрации Минеральных Вод Сергей Перцев (вначале он был избран городским депутатом). Такой же путь собирается проделать сегодня всенародно избранный мэр Железноводска Вера Мельникова - продлить себе срок пребывания у руля городской власти и досрочно стать главой администрации. Именно для этого она участвует сегодня в выборах муниципальных депутатов.
На место под муниципальным солнцем претендует и бывший мэр Железноводска Виктор Зубцов, он идет кандидатом в депутаты от ЛДПР.
Как видим, состав городского муниципального корпуса очень важен для сегодняшних не так давно назначенных глав администраций. Ведь, чего доброго, могут собраться «нежелательные» кандидатуры и вынести главе вотум недоверия за какой-нибудь проступок или по требованию прокуратуры.
Мы все наблюдали, как команда минераловодских депутатов дружно отбивала прокурорские представления о лишении должности Сергея Перцева по антикоррупционным основаниям.
В Пятигорске ситуация аналогичная. Несмотря на бесконечные судебные тяжбы городской администрации (вплоть до Верховного суда) с прокуратурой и другими краевыми управлениями федеральных структур, ведающими земельными отношениями и государственным имуществом, и прокурорские предписания по незаконному использованию курортных земель, никто из пятигорских депутатов действиями главы администрации до сих пор не возмутился.
***
Городских депутатов, судя по всему, такой мэр устраивает. И ведь дело не только в земле. 16 июня Лев Травнев отчитался перед городскими депутатами [3] по итогам работы городской администрации за 2015 год. Отчет можно найти на сайте города (http://pyatigorsk.org/8736 [3] ).
Травнев похвастался: «За 2015 год вовлечено в хозяйственный оборот 940 земельных участков площадью более 90 га с применением нового порядка предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам (без проведения торгов), что увеличило доходную базу городского бюджета на 7 млн. 800 тыс. рублей».
Посчитать упущенную при этом выгоду (то есть недополученные городским бюджетом деньги) легче легкого – за одну сотку бюджет города при такой массовой «раздаче» земли получил 860 рублей.
И это при том, что рыночная стоимость земли в Пятигорске начинается с 200 тысяч рублей за сотку. А если объем упущенной выгоды измерить в рублях (то есть умножить эти 200 тысяч на 90 га), получится и вовсе запредельная цифра – 1,8 млрд. рублей.
Сравнивать эту неполученную сумму с полученными вместо нее 7,8 млн. рублей просто даже смешно. Но никого из действующих депутатов отсутствие должных доходов в городском бюджете даже не смутило. В том числе и депутата Владимира Михина (как бывшего руководителя налоговой инспекции) не заставило поморщиться от прозвучавших в докладе цифр, не говоря уж о том, чтобы как-то на них отреагировать.
Поэтому-то практически все действующие муниципальные депутаты принимают участие и в новых выборах. В их числе и действующий депутат Пятигорска Даниил Травнев – родной брат Льва Травнева, исполнительный директор АО «Пятигорскгоргаз». (Кстати, не было ли в данном случае конфликта интересов при назначении Льва Травнева на должность?)
И почти не остается сомнений, что победит уже проверенная в деле команда. Когда избирательным процессом руководит такой человек, как Травнев, в городе не будет ни одного депутата, способного ему даже робко возразить.
В предвыборных кулуарах говорят, что на место председателя городской думы претендует Владимир Михин, бывший руководитель городской налоговой инспекции, выдвинутый партией «Единая Россия». А пятигорским городским отделением этой партии, как известно, уже давно руководит мэр города Лев Травнев.
От «Единой России» в Пятигорскую думу баллотируется еще один «видный» в городе экономист с большим опытом Наталья Абалдуева, много лет проработавшая заместителем руководителя налоговой инспекции (Владимира Михина) в Пятигорске.
Она из числа тех, кто, видимо, будет обеспечивать будущему председателю городской думы необходимые голоса при избрании на пост председателя. Может, такие надежные и со всем согласные городские депутаты и нужны главе админстрации города Льву Травневу? Ведь именно с ним он, как руководитель городского отделения партии «ЕР», отбирал кандидатов на выборы, с ними собирается отбыть и до конца нового срока.
Среди пяти выборных принципов, озвученных администрацией президента, принцип недопустимости политической коррупции, который предусматривает публичную ответственность власти.
То есть, если мэр-единоросс незаконно оформил в собственность руководителям своей администрации и городским депутатам земельные участки или выделил землю под строительство там, где строить нельзя, то публичную ответственность за эти нарушения должна нести в целом и его партия.
Должны сказать - да, выдвинутый нами на пост мэра человек был не прав, мы ошибку исправим и при повторном случае даже выразим ему недоверие. Но этого не происходит.
***
Как тут не вспомнить при случае краевого депутата Валерия Калугина! С сегодняшним пятигорским мэром его связывает одна давняя история. В 1994 году, когда Калугин исполнял обязанности прокурора города Кисловодска, из прокуратуры исчезли 16 томов уголовного дела в отношении пяти бандитов, среди которых были известный киллер Валерий Попов, получивший два пожизненных срока, и значилось имя нынешнего мэра Пятигорска (бывшего кисловодчанина) Льва Травнева.
В крае уже давно ходят разговоры, что Валерия Калугина из партии исключат, но до конкретных действий пока не дошло. Неудивительно, ведь в президиуме регионального политического совета партии «Единая Россия» восседает спасенный им когда-то от уголовного дела Лев Травнев.