Видеоролик, размещённый в интернете, доказывает причастность горадминистрации Ставрополя и лично её сити-менеджера А. Джатдоева к крутым беззакониям в сфере ЖКХ
Для того чтобы запутаться, русскому человеку, как известно, нужно три сосны. Но судьи – народ особый, и запутаться они вполне могут в одном законе. Возьмем, допустим, требования об открытости деятельности судов. В законе прямо говорится о том, что все судебные акты открыто выкладываются на судебных сайтах, за исключением специально оговоренных случаев: по делам с гостайной, по усыновлению и т.п.
В публикуемых документах не предаются публичности только персональные данные. Но сплошь и рядом судебные решения вообще не выкладываются, и эта практика - массовая.
Но даже когда судебный документ опубликован, то нередко из него вымараны сведения, которые никакими нормативами к закрытым сведениям не относятся. А значит, их пытаются скрывать намеренно. И это все довольно любопытно.
Так что господа судьи укрывают от публичного взора? А вот что. Часто и густо укрыты адреса самовольно возведенных гостиниц, магазинов, ресторанов, этажность и площадь строений, фамилия эксперта, нарисовавшего свой «одобрямс» на этом безобразии...
Анализ судебной практики в этом случае сводится к тому, что «кто-то кое-где у нас порой честно жить не хочет», а с помощью судов свой уродский самострой перелицовывает в законную собственность.
О цене вопроса в этом случае ходят легенды, но попробуй схвати за руку.
Мне неизвестно, просит ли об укрытии «данных» сторона процесса, дают ли установку председатели судов. Или просто у судей выработана «чуйка», которая чует по обстановке – что и как укрывать. Собственно, именно это я и собиралась сделать темой очередной небольшой статьи. Однако, набирая для нее факты, наткнулась я на одно судебное решение, которое меня потрясло. Читая и перечитывая его, поняла: со всей очевидностью особо «чуйка» работает у судов в самой мутной, денежной, коррупционной сфере ЖКХ.
Ох, и плотную же пелену на подобные дела набрасывают господа судьи! И чего ради они стараются так тщательно затирать все идентификационные «следы» коррупции?
Вот, например, почему иногда вместо стороны спора (управляющая компания) указывается лишь ее ИНН. И если жители захотят увидеть судебную историю своей управляющей компании — ничего не получат, ведь поисковик по ИНН компанию не находит. Но эта хитрость по укрывательству - еще цветочки. Настоящие ягодки вообще шедевральны.
Описав в предыдущей статье «Крестные отцы коммунального спрута» то, как дома на обслуживание массово передавались управляющим компаниям, созданным самим СГРЦ, я решила посмотреть: а сопротивлялся ли хоть кто-нибудь из граждан насилию с передачей домов, заталкиванию против их воли в навязанные УК? Есть ли на этот счет судебные решения и в чью пользу они принимались?
Оказывается, были случаи, когда собственники все-таки восставали в особо наглых случаях давления на них и шли с исками в суд. Вчитаемся, например, в гражданское дело №1473/12 от 9 августа 2012 года, которое рассматривал судья Промышленного района Ставрополя Санеев. Из решения суда мы видим, что управляющие компании заняты привычным делом – делят «кормовую базу». Как всегда при делах оказалась горадминистрация.
На многих домах района (а их адреса на сайте судом скрыты, но в одном месте прокололись - забыли скрыть, что дома относились к 329-му кварталу) появились абсолютно однотипные объявления о собраниях этих жильцов по смене управляющей компании.
С чего вдруг, без всякой очевидной причины, райадминистрация занималась неположенным ей делом — собирала собрания жильцов? (Согласно закону, для обсуждения смены у них управляющей компании. Это что за лоббистские дела такие, да и незаконные?! Ведь собрания жильцов проходят исключительно по их инициативе.)
Так вот, жильцы одного из домов потребовали от старшей по дому показать им письмо из администрации Промышленного района, в котором «рекомендовано» сменить управляющую организацию. Старшая по дому наличие такого письма не отрицала, но сказала, что оно адресовано ей как частному лицу (?!) и она его показывать не будет.
Хотя никто из жильцов не желал вступать в новую УК, дом, тем не менее, «передали на обслуживание» настырно «рекомендованной» чиновниками управляющей компании, при этом объявление о собрании не вывешивалось, да и собрания как такового не было: протокол не велся, никто ни за что не голосовал, «листы голосования» заполнялись через несколько недель после «собрания», но даже в этих листах утаивалось, какой же новой управляющей компании отходит дом!
Между тем навязанная обманом УК сразу ввела новый тариф, заметно выше предыдущего, смета расходов с жильцами, естественно, не обсуждалась. В довершение всей этой феерии оказалось, что на момент «собрания» по сфальсифицированному протоколу новой УК еще не существовало - она была зарегистрирована как юридическое лицо позже! Соответственно, на «собрании» не мог подписываться договор с УК, у которой даже еще реквизитов не было!
Судье С. Санееву были изложены все эти факты, он положил их на весы, а на вторую чашу весов, очевидно, положил рекомендацию администрации района о том, что «стадо» надо перегнать к новому «пастуху». «Рекомендация» перевесила судейскую совесть, а уж закон-то был просто растоптан. Истцам объявили, что все было строго по закону, за все вопросы голосовали 100% собственников, а то, о чем они свидетельствовали, им просто померещилось.
Мы уже давно привыкли к тому, что судьям гораздо лучше все известно, чем людям, присутствовавшим на месте событий. Судья Санеев справился даже с «машиной времени», однако не объяснил, как это можно сначала принять дома на управление, а потом идти регистрировать компанию?
Читатель наверняка заинтригован: какая же УК, лоббируемая чиновниками, засасывала под свое управление дома в этом районе? А вот просто так и не узнаете! Название УК тщательно вымарано по всему тексту судебного решения. Не правда ли, поразительно?! Экая «государственная тайна». Ясно, что «тайну» из этого дела сделали «укрывальщики», хорошо понимали: закон в этом случае использовали как половую тряпку. Но главное - укрыли лиц, действовавших по коррупционному сговору.
Но и у меня есть своя «чуйка», которая сразу подсказала – коль судья Санеев так усердствовал в стремлении скрыть все и вся в своем решении, то что-то тут нечисто! И мне удалось найти его решение на официальном сайте суда - правда, дата почему-то оказалась другой (может, специально, чтобы запутать слишком любопытствующих?).
Ниточку от «клубочка» я все-таки нашла. Обнаружила ее только в самой карточке, где перечислены стороны процесса, я нашла, за кого же агитировала районная администрация в своих тайных «личных» письмах и в чьих интересах судья «перелицовывал» факты. Секретной стороной процесса оказалось ООО «ЖЭУ №14». Частная «компашка», на бизнес которой чего-то ради, потея от усердия, работали чиновники.
Вот так, на основании отнюдь не единичного примера мы видим, как слаженно работают администрации и суды: первые рассылают «частные письма» старшим по дому, толкая и их на беззакония, и оклеивают дома объявлениями по одному трафарету, и вторые не только принимают необъяснимые решения, но и укрывающие – в пользу кого они их приняли.
Причем через полгода люди снова целой толпой пошли судиться с этой новой «управляшкой» - допекла своим бесстыдством (гражданское дело 2-4967/2012, судья Зинченко). Но под каким соусом им отказали во второй раз, выяснить не удалось, так как решение судьей вообще не выкладывалось на сайт, как того требует высшая судебная инстанция. Мало ли, что требует: законы - это для людей, а для судей важнее «чуйка».
Поскольку это был далеко не единственный дом, отжимаемый в пользу новой «управляшки» («личными» письмами и объявлениями администрация «накрыла» чуть ли не весь район), то эта ситуация вылилась в интернет. Эта ситуация обсуждалась на городском форуме 1777.ru. В теме обсуждения вещи названы своими именами: «Администрация лоббирует управляющую компанию».
На этом форуме выложен потрясающий видеодокумент http://www.youtube.com/watch?v=0DSlKgVi6Qg [3]
Вот его содержание: чиновник городской администрации (участники обсуждения говорят, что это Владимир Попов, руководитель отдела ЖКХ в гор-администрации) заявился на собрание собственников по адресу: ул. Тухачевского, 17/4, и привел с собой директрису как раз того самого ООО «ЖЭУ №14», взахлеб расхваливая ее как руководителя едва не лучшей управляющей компании города.
На ролике видно, как возмущенные люди возражают чиновнику: мы-де уже провели собрание и выбрали управляющую компанию - зачем вы втюриваете нам ту, которую мы не хотим?! Чиновник же потрясает листиками с «жалобой» неких трех недовольных жильцов и заявляет: «По этой жалобе я пришел по указанию главы города Джатдоева, у меня его виза на этой жалобе стоит!»
Тут самое время вспомнить о мешках неотвеченных жалоб граждан на имя Джатдоева, о чем не раз писала «Открытая» газета. А тут – бегом кинулись наводить «порядок»!
Сити-менеджер Джатдоев ни-ког-да не отвечал на обращения и требования членов регионального центра «ЖКХ-контроль», не отвечал ни на какие жалобы ставропольцев, свидетельствующих об аферах ОАО «СГРЦ», не отвечал на публикации, в которых ему задаются конкретные вопросы по мошеннической, в сущности, деятельности ОАО «СГРЦ», 90% акций которого принадлежит горадминистрации.
Джатдоев все годы своего правления упорно отмалчивается, а его незаконное детище ОАО «СГРЦ» продолжает обирать население - создает частные управляющие компании. То есть горадминистрация понуждает ставропольцев из своих пенсий и зарплат оплачивать развитие частного бизнеса.
Люди на интернетовском форуме прекрасно понимают, откуда ноги растут, вот прямая цитата оттуда: «В итоге получается, что собственники многоквартирного дома, которые искали и нашли новую УК, проверили ее тарифы, проверили ее деятельность через средства массовой информации, спросили у знакомых о качестве выполняемых услуг данной УК, - просто глупцы, а товарищ Попов - мудрец, который хочет наставить на путь истинный заблудшие души грешников. Какое право имеет администрация района вмешиваться в решения и права жильцов выбирать управляющую компанию?»
Давайте еще раз просмотрим видеоролик, где вещает городской чиновник. Он утверждает: все УК в городе – это коммерческие предприятия, которые, мол, так и норовят «отжать» побольше прибыли. Я вам рекомендую-де перейти под управление МУП, поскольку это муниципальное предприятие!
Чиновник внаглую врет людям, глядя им в глаза. Аббревиатура «МУП» в данном случае маскирует сокращенное название «многофункциональное управляющее предприятие», и по форме собственности это точно такое же обычное коммерческое ООО.
Особо обращаю внимание: в упоминаемом выше судебном деле (рассмотренном судьей Санеевым) слова «МУП» в названии организации не было. Грамотные горожане разгадали и эту загадку: докопались по открытым источникам, что есть три организации по одному адресу: ул. Пирогова, 18/4, в названии которых присутствует ЖЭУ №14, руководители у них одни и те же, телефон тоже совпадает, ООО «ЖЭУ №14», ООО «УК ЖЭУ №14» и МУП «ЖЭУ №14». Правда, признаков офиса по этому адресу найти тогда не удалось, зато в торце этого дома, пишут на форуме, нашелся офис СГРЦ, возглавляемый пресловутой Фоминой.
(«Расщепление» курируемых администрацией подозрительных, а говоря прямо, криминальных управляющих компаний убивает, на мой взгляд, сразу трех зайцев: во-первых, позволяет минимизировать налоги; во-вторых, размывает ответственность между ними (одни зарегистрированы как управляющие организации, другие – как обслуживающие, и левая рука заключает договор с правой); в-третьих, позволяет незаметно подставить новое название в расчетных документах СГРЦ, когда одна из организаций исчезает в туманной дали с остатком собранных денег.)
Между тем на официальном сайте «Вестник госрегистрации» не находится ни ИНН, ни ОГРН ЖЭУ №14. А поиски разрекламированной чиновником «мощной производственной базы» привели на пустырь по адресу: ул. Пирогова, 30 б, где нет никаких опознавательных вывесок, а есть странная огороженная территория среди жилого массива с вагончиками внутри и старым трактором, видимо, олицетворяющим собой всю «мощную производственную базу».
Но вернемся к видеозаписи собрания. Чиновник, видя, что «что-то пошло не так» и «стадо» не горит желанием перейти к новому, указанному администрацией «пастуху», переходит от пряника к кнуту. На видеоролике чиновник потрясает листиками, руки дрожат, голос срывается...
Чиновник идет уже напролом. Его дальнейшие слова, зафиксированные в ролике, можно оформлять как чистосердечное признание под видеозапись о злоупотреблении должностными полномочиями. Он говорит, что, мол, мы проводим в администрации совещания, некоторые строптивые УК их игнорируют, но вы знайте, что неуправляемые УК убираются администрацией с этого рынка! Чиновник дает прямой и недвусмысленный сигнал – коли не будет ваша УК марионеткой администрации, то ей работать не дадим!
Проталкивая мифическую «муниципальную» управляющую компанию, чиновник городской администрации упоминает фирму «Проминтер». Горожане в теме насчет «Проминтера». Цитата: «Проминтер» - это «ребеночек» ООО «Сити-сервис» - крупной фирмы, зарегистрированной в Латвии…
Итак, все органы власти завалены жалобами на произвол, коррупцию и беспредел в ставропольской сфере ЖКХ. Эти плотно курируемые городской администрацией «управляшки» совместно с любимым и незаконным(!) детищем горадминистрации – СГРЦ сдирают с людей уже не то что последнюю шкуру, а тощую пленочку со скелета, деньги уходят через фирмы с латвийской юрисдикцией.
А генпрокурор Ю. Чайка, лично посещая самый коррумпированный регион, тщетно раз за разом взывает к ставропольской прокуратуре с требованием навести порядок в сфере ЖКХ.
Эта статья добавляет прокуратуре не только факты и предположения, но дает прямой видеодокумент. На видеозаписи городской чиновник провел сеанс саморазоблачения, после которого прокуратура должна схватиться за голову, за сердце и за Уголовный кодекс и заняться, наконец, своими прямыми обязанностями - вышибать из уютных кресел чиновников, которые и являются ОРГАНИЗАТОРАМИ БЕСПРЕДЕЛА в ЖКХ-отрасли.
Есть хорошая поговорка: если надзорный орган молчит, то он либо «не в курсе», либо в доле. Время сказок насчет «не в курсе» уже прошло.
Все взрослое население помнит муниципальные ЖЭУ. Нареканий и к ним было много, и когда их стали заменять на управляющие компании, то главный упор был на то, что появится конкуренция, собственники будут выбирать лучших, а плохие разорятся и уйдут с рынка.
Мысль не лишена здравости: в условиях открытого и гласного конкурса желающих поучаствовать в этом прибыльном бизнесе, безусловно, найдется немало.
Помимо создания здоровой конкурентной среды предполагался еще один плюс: чем лучше организован конкурс, тем выше поднимаются цены на продаваемое муниципальное имущество. Во многих регионах так и было, но Ставрополь и тут решил этот вопрос не по законам, а «по понятиям».
Вместо того чтобы из МУПа создать ООО (будущую УК), администрация Промышленного района, управляемая тогда А. Джатдоевым, расщепила каждый МУП на 2-3 предприятия с практически неразличимыми названиями.
Люди недоумевали по поводу этих «разделяющихся боеголовок», пока это оружие не запустили в действие: один из двойников скрывался в туманной дали с собранными деньгами, а второй незаметно вставал на его место и подставлял в платежках СГРЦ уже свой кошелек.
Это оружие и сейчас находится в арсенале. Взгляните на сайт городской администрации, где перечислены управляющие компании, - там и сейчас полно двойников: названия у них почти неразличимы, директора одни и те же, телефоны совпадают. То есть господин Джатдоев, «обкатав» эту технологию на районном уровне, успешно использует уже на городском.
Вторая особенность ставропольского перехода от ЖЭУ к УК состоит в том, что об обязательных конкурсах вообще не было слышно. Если бы конкурсы проводились открыто, то никогда бы не смогли практически 100% жилищных предприятий Промышленного района в одночасье стать собственностью латвийского «Сити-сервиса», причем цена сделки остается тайной за семью печатями.
Литовцы на ставропольском рынке передали право обдирать население питерской дочке ООО «Проминтер». Смешно думать, что у этих чужих нашему городу организаций есть другие интересы, кроме выкачивания прибыли. Наивно думать, что если господин Джатдоев запустил этот денежный насос, находясь на посту главы района, то он его заглушит, пересев в кресло главы города.
Незаконная монополизация рынка была настолько наглой и явной, что антимонопольный орган еще в 2012 году через суд доказал нарушение антимонопольного законодательства и суд обязал принять меры к выравниванию рынка.
На пороге 2015 года, вместо создания здоровой конкуренции, администрация города открыто, кнутом и пряником, лоббирует свои жуликоватые конторы, мешая горожанам самостоятельно принимать решение. Об этих фактах люди пишут не только в наивных жалобах власти на неё же саму, но и в прессе, на форумах, в блогах.
И только прокуратура слепа и глуха.