В каждой ставропольской деревне появится сельский староста – без полномочий и, похоже, без денег
Законопроект о сельских старостах вынес на обсуждение Думы края губернатор Владимир Владимиров перед тем, как депутаты ушли на летние каникулы – рассматривать документ они будут уже в сентябре.
Появятся старосты в каждом селе, которое входит в сельское поселение или городской округ – сегодня их на Ставрополье более семисот. Напомним, что в ходе недавней муниципальной реформы 11 районов преобразовали в городские округа. При этом было ликвидировано местное самоуправление (администрации и представительные органы) в селах, которые вошли в состав округов.
И теперь, скажем, в станице Незлобной, где проживает 20 тысяч человек или в станице Григорополисской с 10 тысячами жителей не осталось ни одного чиновника или депутата. Решать все свои проблемы селяне вынуждены в райцентре!
Зато вместо главы, у которого был и бюджет, и штат подчиненных, в таких селах появится староста – безо всяких полномочий и даже без статуса муниципального служащего (трудиться он будет на общественных началах).
Избирать его будут сами селяне на народном сходе. Староста должен будет взаимодействовать с органами местного самоуправления, вести прием граждан, помогать в проведении публичных слушаний и общественных обсуждений...
Кстати, к других регионах России сельские старосты появились давным-давно. Скажем, в Рязанской области – в 1994 году, в Кировской области – в 1996 году, в Марий Эл – в 1997 году... Причем в каждом из этих регионов есть самостоятельный закон, который определяет статус сельских старост. На днях приняли такой закон и в Московской области.
В региональных законах закреплены не только полномочия, но и права старост: они вправе участвовать в заседаниях сельских и городских советов, вносить туда свои предложения, которые должны быть обязательно рассмотрены.
А вот на Ставрополье отдельный закон писать не стали, ограничившись короткими поправками в краевой закон «О местном самоуправлении», принятый еще в 2005 году. В нем лишь вскользь упомянуты полномочия сельских старост, а заодно авторы обходят самый важный вопрос: кто будет финансировать их работу?
Хоть и трудиться старосты будут на общественных началах, но им предстоит изводить немало бумаги, сидеть в Интернете, перезваниваться и мотаться по району. Потянут ли такие расходы местные бюджеты, если на весь Ставропольский край появится семь сотен старост?! Или эта должность на Ставрополье будет лишь для отвода глаз?
Сергей ЕВСЕЕВ