70% жителей Карачаево-Черкесии доверяют силовым структурам. Таковы результаты соцопроса, проведенного в республике по заказу МВД России.
Фактически это кредит доверия, выданный новому министру Казимиру Боташеву, который возглавил МВД Карачаево-Черкесии в июне 2013 года. Ранее полковник Боташев был заместителем начальника Главного управления МВД по СКФО, руководя работой полиции.
Откровенное интервью «Открытой» министра внутренних дел КЧР генерал-майора Казимира Боташева
Первая задача, которую он поставил перед подчиненными сразу после назначения, – борьба с экстремизмом, терроризмом и организованной преступностью. Результативно: если в 2013 году, по подсчетам информагентства «Кавказский узел», жертвами вооруженных конфликтов в Карачаево-Черкесии стали пять человек, то с начала прошлого – ни одного.
За последние два года раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений в КЧР приблизилась к 100 процентам. Резко пошло вниз число преступлений, совершенных рецидивистами и с применением оружия, краж (в том числе скотины и автомобилей), разбойных нападений. Стабильно высоки лишь цифры по тяжким преступлениям в сфере экономики и связанных с оборотом наркотиков.
Удалось раскрыть несколько резонансных убийств, всколыхнувших всю страну. Скажем, в Волгограде был задержан живший здесь по поддельным документам Джашербек Глоов – один из тех, кто учинил в октябре 2004 года бойню на даче Али Каитова, зятя тогдашнего президента Мустафы Батдыева. Каитов, Глоов и их подельники хладнокровно расстреляли семерых визитеров, среди которых был депутат Народного собрания республики Расул Богатырев, а их тела вывезли в заброшенную шахту и сожгли.
Удалось полицейским задержать бывшего главу администрации села Псыж, боксера Псабыда Евгамукова и его сына Хомгота. В июле 2014 года они застрелили депутата Народного собрания Карачаево-Черкесии Мухамеда Кунижева, с которым не поделили земельный участок на окраине села.
Также Казимир Боташев лично координировал в октябре 2013 года спецоперацию по задержанию членов «банды Сторожевских» – одной из самых кровавых в истории Северного Кавказа. Возглавляли ее Али Батчаев и Артур Тебуев (депутат Народного собрания республики по Карачаевскому району), ныне объявленные в международный розыск.
Следователям удалось собрать доказательства трех убийств, совершенных бандитами. Самое громкое произошло в 2002 году, когда они расстреляли автомобиль руководителя предвыборного штаба действующего президента Владимира Семенова – криминального авторитета Расула Болурова из Зеленчукского района. В августе 2013 года «Сторожевские» похитили и убили предпринимателя Науруза Черкасова из Ставрополя. Сейчас уголовное дело бандитов рассматривается в Верховном суде Карачаево-Черкесии.
Занимается Казимир Боташев и обустройством быта своих подчиненных. Построено новое здание отдела МВД в Малокарачаевском районе республики. На ремонт закрыты четыре изолятора, непригодных для нахождения в них людей, зато построено четыре новых – в Прикубанском, Малокарачаевском, Адыге-Хабльском районах и Черкесске. То, что отношение к задержанным в структурах МВД стало намного лучше, признала и Общественная наблюдательная комиссия (ОНК) республики.
Какие задачи сегодня ставит перед своим коллективом и перед собой лично, Казимир Боташев поделился в беседе с обозревателем «Открытой».
***
– Казимир Халисович, глава республики Рашид Темрезов в своем недавнем послании парламенту не говорил об экономической преступности или, скажем, бандитизме. Однако большую часть выступления он посвятил аптечной наркомании. Как вы считаете, почему?
– Наркомания, особенно аптечная, – это вирус, который поражает лучшую часть нашего общества – молодежь. Бытует мнение, что наркомании подвержены в основном неработающие граждане из асоциальных семей. Но по наблюдениям могу сказать, что это не так. Страдают и образованные ребята из хороших семей.
Поэтому, я думаю, в этом есть и некий элемент внешнего воздействия на нашу страну, чтобы вывести из строя самую активную, самую пассионарную часть населения. Одними лишь запретами ничего не решить: нам нужна культурно-массовая, воспитательная, идеологическая работа среди молодежи. И задачу, если вы обратили внимание, глава республики в этой сфере поставил именно перед министром спорта и молодежной политики Карачаево-Черкесии.
В число обязанностей МВД борьба с распространением наркотиков входит, скажем так, факультативно. Все же это прерогатива другого ведомства - Госнаркоконтроля. Но мы очень плотно работаем вместе с ними и с ФСБ. Кроме того, именно мы, министерство внутренних дел, являемся инициатором проведения форумов, конференций, круглых столов, посвященных проблемам наркомании. И эта работа, направленная на профилактику, не менее важная, чем оперативная.
– На ваш взгляд, для Карачаево-Черкесии проблема аптечной наркомании сегодня действительно остра?
– Исходя из тех оперативных данных, которые у нас имеются, эта проблема в Карачаево-Черкесии стоит менее остро, чем в соседних регионах Северного Кавказа. Одна из причин – наша республика не является транзитной, как, например, Ставрополье, по территории которого проходит федеральная трасса.
Но то, что ситуация стабильна, вовсе не означает, что мы не должны работать. Именно наша республика стала одной из первых в стране, которая подняла вопрос об ужесточении продажи ряда психотропных препаратов, которые мы обобщенно называем «Лирика».
Продавались они в аптеках круглые сутки, и нужно было добиться хотя бы запрета на ночную торговлю. Поверьте, это не имеет никакого отношения к фармакологии, на самом деле это очень прибыльный теневой бизнес. Одна капсула «Лирики» стоит от 4 до 5 тысяч рублей, а в упаковке бывает 10, 20, 40 капсул. То есть у этого бизнеса огромные финансовые обороты.
И теперь представьте: чтобы получить такие суммы на покупку дозы, наркоманы вынуждены идти на другие преступления. Мы только за прошлый год сумели нейтрализовать пять ОПГ, которые угоняли автомобили, и пять организованных групп, которые специализировались на квартирных кражах. По манере исполнения было видно, что и кражами, и угонами занимаются непрофессионалы. То есть это, как правило, люди, которыми двигало желание заработать легкие деньги на наркотики.
– А откуда аптечные наркотики попадают в Карачаево-Черкесию?
– Конечно, есть некие налаженные каналы поставки, проходящие в основном через Ставропольский край. Здесь расположены Кавминводы – крупный транспортный узел, через который идут поставки препаратов из Центральной России и из-за рубежа.
По имеющимся у нас данным, перевозками обычно занимаются женщины. Их ведь досматривают реже, поскольку досмотр должны вести сотрудники женского пола. К слову сказать, в числе людей, по нашим данным, занимавшихся поставками аптечных наркотиков, были и адвокаты, и сотрудники правоохранительных структур.
Поскольку этот вирус поразил наше общество совсем недавно, мы, признаюсь, вынуждены выступать в роли догоняющих. До последнего времени у нас не было возможности обнаруживать наркосодержание лекарства в крови. Поэтому нужно было направлять материалы, взятые у задержанных, в Ставропольский край, где имеется судебно-медицинская лаборатория.
Однако эта лаборатория очень загружена, и поэтому при проведении экспертизы здесь могли выйти за пределы процессуального срока, а нам приходилось освобождать задержанных. Но сейчас благодаря главе республики наш минздрав уже располагает такими технологиями, которые позволяют по образцам крови оперативно определить, принимал ли человек наркотические препараты.
– Рашид Темрезов в своем послании подчеркнул, что за последние полтора года в Карачаево-Черкесии не было совершено ни одного теракта. Вы это связываете с общим улучшением оперативной обстановки на Северном Кавказе, или у полиции КЧР появился какой-то особый рецепт борьбы с террором?
– Терроризм – это такой же вирус, как и наркомания, который привносится извне и поражает нашу молодежь. Ранее мы сталкивались с целыми «пораженными» таким вирусом населенными пунктами и даже районами в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Ингушетии. Здесь была затруднена и работа властей, и сюда даже не могли войти правоохранители. Такое было даже на востоке Ставропольского края, вы и сами это прекрасно знаете.
Но наше общество уже сумело выработать иммунитет: люди просто устали от этой власти криминала. Ушли со сцены и наиболее одиозные, яркие личности – идеологи терроризма. Конечно, и наше министерство проводит большую профилактическую работу.
Да, у нас в республике ранее были попытки «раскачать» межэтнические вопросы. Помните, были случаи поджогов церквей, разрушали памятник Георгию Победоносцу в селе Коста-Хетагурово, где компактно проживают осетины, был поврежден взрывом священный для всех карачаевцев камень в Худесском ущелье?
И мы в этом видели желание определенных политических кругов прийти к власти. Но все же им не удалось столкнуть народы: мудрость населения оказалась выше корыстных интересов отдельных политиков.
– Вы по роду службы вынуждены много общаться с боевиками. Что, на ваш взгляд, заставляет этих людей брать в руки оружие и идти убивать?
– Есть среди них и те, на которых клейма негде ставить. Но многие – это ребята из нормальных семей, которые ранее вообще не попадали в поле зрения правоохранителей. Как правило, это люди, которые задают вопросы, а общество не предлагает им приемлемых ответов.
– А вот почему не предлагает?!
– А потому, что этим занимаются не в должной мере. Мое глубокое убеждение, что нам сегодня нельзя повторить то, что произошло со страной к началу перестройки. Вы вспомните, что тогда было: геронтократия, отсутствие обратной связи власти и общества, отсутствие социальных лифтов…
И у этой власти, и у общества не было возможности противодействовать привнесенной в страну идеологии потребительского общества «кола, жвачка, джинсы». А это была борьба, развязанная против России нашими геополитическими противниками. Нашей стране никогда не прощали наши размеры, наше мышление, нашу духовность...
Я неоднократно был за рубежом и видел, насколько мы разные. Иностранцы, которые бывают в России, затем тянутся к нам обратно, потому что только в нашей стране принято говорить по душам, ходить в гости. И нам нужно цепляться за эту соборность, это и есть наши «духовные скрепы».
– Согласитесь, Казимир Халисович, сегодня в институтах власти тоже множество проблем. Скажем, за прошлый год в МВД республики зафиксировано несколько резонансных случаев коррупции, служебных нарушений.
– Да, у нас выявляются коррупционеры, но кто их выявляет? Мы сами! Потому что мы сами в первую очередь заинтересованы, чтобы тень таких скандалов не падала на все министерство. Ведь это прежде всего оскорбляет людей, которые честно несут службу, а их абсолютное большинство!
И еще замечу: МВД всегда страдает теми же самыми болезнями, что и общество в целом. Ведь мы, как раньше говорили, «народная милиция». Поэтому и люди нас воспринимают как структуру, которая решает любые вопросы – вплоть до коммунальных, ссор соседей или невозврата долгов. Это, кстати, очень заметно на встречах с населением.
– А вы часто встречи с общественниками, с журналистами проводите?
– Мы плотно работаем с журналистами и блогерами, воспринимая деятельность в этом направлении именно как мостик между МВД и населением. Мы открыты для всех, для самых острых и каверзных вопросов. Но при этом общество должно сознавать, что есть направления, которые не подлежат огласке, например работа специальных подразделений, оперативно-розыскных служб.
Бывает порой, что журналисты слишком вольно разбрасываются обвинениями, не осознавая, что тем самым дискредитируют всю правоохранительную систему. Нам очень важно, чтобы пресса была более объективной и всегда пыталась выслушать разные стороны конфликта.
Журналист, как мне кажется, должен воздерживаться от резких суждений и предлагать обществу только ту информацию, которая подкреплена проверенными фактами. И тогда мы вместе с вами будем позитивно участвовать в формировании общественного мнения.
– Как вы считаете, Казимир Халисович, можно ли победить коррупцию в МВД, как это сделали в Грузии, где полностью набрали штат новых сотрудников?
– Нет, лично я не приемлю «грузинский» вариант. Когда вы заходили в наше здание, наверняка видели слева монумент, на котором выбиты имена 49 сотрудников, погибших при несении службы в мирное время. Как можно смотреть в глаза их родственникам, если я приму решение уволить всех своих ребят, которые верой и правдой служат своей Родине?!
Конечно, бывает, что приходит ко мне молодой человек – с отцом, мамой, а то и бабушкой – и говорит, что хочет работать в полиции. Но только в структуре по экономической безопасности или в ГАИ. И это вызывает у меня настороженность. Если он действительно настроен патриотично и хочет быть борцом с преступностью, то почему именно в ГАИ, и больше никуда?! Поэтому мы стараемся брать на работу людей, которые заранее настроены на службу в любом подразделении.
– Рашид Темрезов, выступая перед парламентом, много говорил о развитии туризма в Карачаево-Черкесии. К 2020 году внутренний турпоток хотят нарастить вдвое, до полутора миллионов человек. Как думаете, полиция с такой нагрузкой в сфере общественной безопасности справится?
– Конечно, безопасность туркластера для нас очень актуальный вопрос. Тем более что в Архызе проводятся сегодня мероприятия самого высокого уровня – и окружные, и всероссийские. За последние годы мы очень продвинулись в этом направлении, установили много видеокамер в горнолыжном кластере, будем увеличивать их количество в самом поселке Архыз. Решается вопрос по оборудованию видеокамерами автодорог.
Кстати, далеко не все туристы являются хорошими водителями, и сотрудники ГАИ всегда готовы прийти на помощь: поменять колесо, показать дорогу, сопроводить туристов до поселка. И мне особо приятно, когда люди, побывавшие в республике, просят выразить благодарность тому или иному сотруднику министерства.
Сегодня у нас есть договоренность со службой безопасности компании «Курорты Северного Кавказа»: нам предоставили помещение, где на постоянной основе находятся наши сотрудники в составе мобильной группы. Благодаря этому мы добились абсолютного контроля над оперативной обстановкой в поселке.
Мы обратились к руководству МВД России с просьбой увеличить количество сотрудников, которые будут нести службу в Архызе, Домбае, Теберде и Пхее. Представьте, что раньше мы вообще не имели подразделений ни в Архызе, ни в Домбае. Нас услышали наверху, и скоро вопрос с увеличением штатной численности будет решен.
– Сейчас в стране углубляется экономический кризис. Как-то сказывается это на криминогенной ситуации в республике?
– Пока что никаких изменений мы не ощущаем. Да, начался процесс сокращения занятости, особенно в бюджетной сфере. Рано или поздно это коснется и нашей республики, в том числе, думаю, и системы МВД.
Скорее всего, произойдет рост экономической преступности. И мы должны к этому готовиться, в том числе повышая качество подготовки наших сотрудников. Мы должны внедрять современные технологические решения, чтобы следователи не сидели «с лупой на коленках». Если бы у оперативника была возможность быстро, к примеру, по ДНК определить преступника, то у него не было бы необходимости превышать полномочия, выбивать показания из задержанного. Есть, конечно, много технологий общественной безопасности, но решение любых вопросов всегда упирается в финансирование.
Самое главное, что есть понимание этого и у руководства МВД России, и у главы республики. Поэтому, надеюсь, уже в скором будущем вы увидите модернизированную полицию Карачаево-Черкесии и будете приятно удивлены.
Беседовал
Антон ЧАБЛИН