Краевые политики продолжают подводить итоги года на Ставрополье. На днях встретился с журналистами второй человек во властной иерархии – спикер парламента Юрий Белый (на снимке). Благодушно улыбаясь, он неутомимо отвечал на вопросы больше двух часов, да только
Журналистов спозаранку привечали горячим чаем и конфетами. На столах разложили толстый информационный бюллетень о работе краевой думы за последние полгода. Юрий Белый брифинг начал шутя: мол, если бы журналисты заранее пролистали пухлый буклет, то никаких вопросов у них не возникло.
На самом деле стоило бы просто вспомнить названия 130 принятых за прошлый год законов, чтобы детальные вопросы возникли почти у каждого. Едва ли не самый спорный – об очередной муниципальной реформе, старт которой краевые депутаты дали в октябре.
Ссылаясь якобы на требования федерального законодательства, Ставрополье лишили выборов глав (за исключением сельских). Но даже не это самое страшное. Депутаты отобрали ряд полномочий у сельских поселений, передав их муниципальным районам, а вместе с тем выгребли из сельских бюджетов более 1 млрд. рублей (это примерно четверть их общих доходов). Фактически это означает окончательную ликвидацию местного самоуправления.
Никаких стимулов к саморазвитию у селян не остается. И даже принятый в июне прошлого года краевой закон «О зонах муниципального развития» (он дает право создавать офшоры в депрессивных сельских территориях, привлекая инвесторов) до сих пор не заработал.
Сам Юрий Белый, стоически выслушав острейший вопрос, предсказуемо встал на защиту коллег. По его мнению, в нынешних политических условиях для граждан будет достаточно и одних выборов – депутатских (желательно не по партспискам, а по одномандатным округам, говорил спикер).
Выборность же мэров Белый считает анахронизмом. Уж сколько было примеров, когда всенародно избранный глава заканчивал свой срок на скамье подсудимых!
А вот чем помочь обнищавшим селам, Белый не знает. Обтекаемо заверил лишь, что ситуацию депутаты держат под контролем. Кстати, на одной из недавних планерок единоросс Артур Насонов предложил универсальный «рецепт»: укрупнить сельские поселения, коих на Ставрополье почти три сотни. По такому пути пошли и наши соседи – в Астраханской и Волгоградской областях.
Плюсы очевидны: сокращение административного аппарата, а с ним и бюджетных расходов. Правда, считает Юрий Белый, это может привести к потере «управляемости» малых хуторов и поселков, куда и сегодня иной депутат ногой не ступает.
Впрочем, спикер обещал, что внимательно изучит опыт уже реализовавших «объединительную» реформу регионов. И не исключил, что придется вернуться к уже подзабытому институту сельских старост – своего рода удаленных представителей администраций сельсоветов.
Многословно, но бессодержательно отвечал Юрий Белый и на вопросы о судьбе Кавминвод. Сегодня они как никогда актуальны в свете федеральных новаций: то Госдума отменит понятие «особо охраняемые природные территории», то предложит разрешить застройку первой горно-санитарной зоны курортов...
Белый сокрушался, что продолжаются спекуляции вокруг будущего статуса Кавминвод: одно из радикальных предложений – выделить его в отдельный субъект федерации с прямым подчинением Москве. Спикер категорично отверг такой сценарий: он пригрозил даже провести референдум о сохранении Кавминвод в составе Ставрополья.
В ходе пресс-конференции Белый отпустил пару шпилек даже в адрес полпредства: по мнению спикера, за пять лет существования СКФО серьезного прогресса в экономической сфере не произошло. Хотя, напомним, Александра Хлопонина и назначали полпредом президента в СКФО с реноме «антикризисного менеджера».
Заметно меньше стало на Кавказе терактов, а вот что касается бытовой преступности с участием выходцев из соседних республик, вряд ли. Юрий Белый напомнил, что в преддверии Нового года Владимир Владимиров направил официальное письмо на имя главы Кабардино-Балкарии Юрия Кокова с просьбой утихомирить молодежь, приезжающую из КБР «гульнуть» на Ставрополье.
Юрий Белый заверил журналистов, что краевая дума готова идти на самые крайние меры - вплоть до полного запрета торговли алкоголем на территории Ставрополя. Впрочем, верится с трудом. Ведь некоторые из депутатов имеют винно-водочный и ресторанный бизнес, и от бакшиша отказываться не захотят. Даже ради общественных интересов.
О моральном облике депутатов краевой думы Юрия Белого тоже спрашивали. Много шума в прессе и соцсетях наделало недавнее награждение медалью «За заслуги перед Ставропольским краем» справоросса Александра Кузьмина и единоросса Айдына Ширинова. У спикера допытывались: за какие такие заслуги? Ничего внятного он ответить не смог, хотя самолично подписывал представления к награде.
Зато Юрий Белый похвалился, что в 2014 году возглавляемая им дума работала на удивление слаженно и бесконфликтно. Был единственный случай, когда оказался отменен принятый ею закон. Прокуратура края через Верховный суд добилась того, чтобы был «разморожен» ранее приостановленный закон «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма».
Он предусматривает выделение квартир для социально незащищенных граждан: это жертвы политических репрессий, чернобыльцы, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, многодетные родители. Краевые депутаты решили закон «заморозить» из соображений экономии («Открытая» писала об этом в статье «Дуля с маком» [3] в №47 от 3 декабря 2014 года).
Чем же могут похвалиться депутаты за 2014 год? Тем, что к концу года удалось сократить на 3,6 млрд. рублей бюджетный дефицит, признался Юрий Белый. Хотя, если вдуматься, никакой заслуги парламентариев в этом нет. Как нет и в том, что бюджет-2015 останется социально ориентированным.
Значит, снова львиная доля расходов пойдет на зарплаты бюджетников, а не на развитие экономики и инфраструктуры. А как без этого выкарабкиваться из кризиса?! Когда Юрия Белого спросили, какие новые законы предстоит принять в 2015 году, он вспомнил только про социальную сферу.
Вообще же экономическую тему Юрий Белый на пресс-конференции деликатно обходил стороной. Лишь убаюкивающе улыбался: мол, кризис Ставрополье минует стороной, так что даже не заметим.