В 2010-й ставропольцы входят с новыми надеждами и старыми тревогами
Традиционно с 1 января каждого года в России вступают в силу самые социально важные законы. Какие же «сюрпризы» подготовило нам правительство в нынешнем году? Мы предлагаем нашим читателям обзор наиболее заметных законодательных новшеств, которые с первых дней 2010-го отразятся на нашем здоровье, планах, кошельке, бизнесе…
Растет «материнский капитал»
Его размер увеличился в новом году с 312 до 343 тысяч рублей. Расширились и возможности его применения. Главное, что теперь воспользоваться капиталом смогут даже отцы-одиночки.
Для улучшения жилищных условий сможет использовать его и полная семья, если покупаемая квартира, договор ипотеки или разрешение на строительство дома оформлено на отца. Также теперь можно за счет капитала погасить долг по жилищному займу или проценты по нему при перекредитовании.
Растут пенсии
В 2010 году пенсии должны вырасти на 46% (средний размер трудовой пенсии по старости составит 7871 рубль). При этом доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума в его регионе (на Ставрополье это 4515 рублей).
С 1 января начинается валоризация – индексация пенсий с учетом «советского» трудового стажа: расчетный пенсионный капитал (по состоянию на 1 января 2002 года) будет увеличен на 10%, а к нему прибавят по 1% за каждый год трудового стажа до 1991 года. Средняя прибавка составит 1431 рубль.
Изменяется и порядок выплаты пенсий по инвалидности: теперь они будут назначаться исходя из групп инвалидности, независимо от наличия у инвалидов степени ограничения способности к трудовой деятельности. Для инвалидов I группы фиксированная пенсия составит 5124 рубля; II группы – 2562 рубля; III группы – 1281 рубль.
Растут тарифы
В нынешнем году население должно перейти на 100%-ную оплату коммунальных услуг, исчезнет перекрестное субсидирование.
В нынешнем году средний рост коммунальных тарифов для ставропольцев составит 20%. Электричество в среднем подорожает на 11% (до 2,56 руб./кВт·час), тепло – на 14% (до 1,1 руб./ккал), газ – на 6% (до 2,7 руб./кубометр), вода – на 17% (до 27 руб./кубометр), водоотведение – на 10%. Зато пропорционально с ростом тарифов в нынешнем году должна вырасти денежная компенсация за оплату коммунальных услуг для пенсионеров.
С нового года на 10% подорожали билеты в плацкартных и общих вагонах, на 8% – в купейных и вагонах СВ (а еще в октябре на 20% дороже стал проезд в электричках); на 12% подорожали грузоперевозки. На 10% обещают стать дороже авиабилеты. Дороже стала пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) – в среднем на 17%.
Растут пошлины и штрафы
Повысились госпошлины: в частности, зарегистрировать брак теперь стоит 200 рублей, оформить развод – 400 руб., сменить имя – 500 руб., получить талон техосмотра – 300 руб. Оформление загранпаспорта отныне обойдется в 300 руб. для детей и в 1000 руб. для взрослых, а биометрического паспорта – в 1200 руб. для детей и 2500 руб. для взрослых. Зато с 1 марта можно будет получить биометрический паспорт сроком на 10 лет вместо привычных пяти.
В нынешнем году на Ставрополье должны вырасти и некоторые штрафы. В частности, за уничтожение среды обитания животных: для граждан он составит 1,5-2,5 тысячи рублей, для должностных лиц – 15-20 тысяч, а для организаций – 100-300 тысяч.
Растут соцпособия
С 1 января отменен Единый социальный налог (ЕСН). Вместо него работодатель должен платить порознь три вида страховых взносов (в Пенсионный фонд, фонды соцстраха и медстраха). Общий размер взносов останется пока на уровне ЕСН (26%), а с будущего года он вырастет до 34%. Эксперты прогнозируют возвращение «зарплат в конвертах».
Меняется и сам порядок начисления соцпособий. Пособия по временной нетрудоспособности, уходу за ребенком и беременности и родам теперь рассчитываются исходя из стажа и не превышают 1137 рублей в день (исходя из предельного размера зарплаты в 415 тыс. рублей в год). Если у сотрудника есть несколько мест работы, то пособие по болезни, беременности и родам будут выплачивать все его работодатели (а вот пособие по уходу за ребенком – только по одному месту работы по выбору матери).
Мамочкам помогают
С 1 января на Ставрополье заметно выросли размеры соцпособий на детей. Единовременное пособие при рождении ребенка составит 10988 рублей; пособие по уходу за первым ребенком – 2060 руб., а за вторым, третьим и последующими детьми – до 4121 руб. Беременные жены военнослужащих будут получать 17420 руб., а уже после рождения малыша – еще 7458 рублей.
Налогоплательщики отдыхают
Отныне неплательщик налогов освобождается от уголовной ответственности, если для него это первое нарушение и он добровольно и полностью уплатил недоимку, штраф и пеню. Выросли пороговые значения размеров неуплаченных сумм налогов и сборов: для физлиц теперь крупный размер составляет 600 тыс. руб. за три финансовых года, особо крупный – 2 млн. рублей; для организаций – 2 и 10 млн. рублей соответственно.
Порадуются и добропорядочные граждане: должны увеличиться размеры налоговых вычетов. При продаже автомобиля вместо прежних 125 тысяч рублей вычет составит уже 250 тысяч. Также можно будет вернуть 13% подоходного налога с 2 млн. руб., потраченных на покупку земельного участка под строительство дома.
Узнать про свою задолженность по уплате налогов (имущественных, земельного и транспортного) отныне можно на сайте краевой налоговой инспекции (www.r26.nalog.ru [3]). Вы входите в раздел «Личный кабинет налогоплательщика», вводите в поисковых полях свой ИНН и ФИО и узнаете наличие задолженности. С сайта можно распечатать и платежную квитанцию.
Пустеют тюрьмы
В России появился новый вид уголовного наказания – домашний арест. Он будет назначаться на срок 2-4 месяца (как основное наказание за нетяжелые преступления) и на срок от 6 месяцев до 2 лет (как дополнительное наказание за тяжкие преступления).
На осужденного оденут электронный браслет, который позволит контролировать его перемещения. Число зэков в российских тюрьмах может сократиться втрое (ежегодно домашнему аресту можно подвергать 110-115 тысяч преступников).
Тюрем коснулось и еще одно «новогоднее» новшество. Здесь упразднены скандально известные секции дисциплины и порядка. Опыт показывает, что они совсем не выполняли воспитательную функцию, зато становились очагами тюремных беспорядков.
Дорожают алкоголь и сигареты
С 1 января втрое выросли акцизы на пиво, на 10% – на водку и на 30-50% - фиксированная часть акциза на табачные изделия. Ожидается, что поллитровая бутылка пива подорожает в среднем на 5-6 рублей, а пачка сигарет – на 6-10 рублей. Кроме того, вводится минимальная цена на водку в 89 рублей за бутылку (все, что вы найдете в магазинах дешевле, – суррогат).
Дешевеют лекарства
Теперь вводится госрегулирование цен на препараты, входящие в «Перечень важных и необходимых лекарственных средств», который пока насчитывает 495 позиций (вероятно, он будет сокращен вдвое). Предельно доступная цена на медикаменты будет регистрироваться в реестре Росздравнадзора и публиковаться на его сайте (www.roszdravnadzor.ru [4]). Ожидается, что жизненно важные препараты подешевеют, зато все остальные подорожают.
Покупатель в раздумьях
Вступил в силу закон о платежных терминалах. Теперь пользователю терминала обязательно должны сообщать размер взимаемой комиссии, а после оплаты он должен получить на руки детальный кассовый чек.
А вот с 1 февраля начинает действовать скандальный закон «О торговле». Вероятнее всего, это приведет к массовому исчезновению мелких магазинчиков и сужению товарного ассортимента в оставшихся супермаркетах (зато хоть цены должны понизиться).
Также в нынешнем году ужесточаются санитарные требования к мясным товарам. В частности, запрещен импорт в Россию мяса птицы, обработанного хлором (это коснется почти всех американских поставок).
Исчезают липовые банки
Будут лишены лицензий банки, капитал которых составляет менее 90 млн. рублей (это в основном мелкие региональные банки, по стране их около двухсот). Это позволит защитить потребителя от риска банкротства их кредитных организаций, а оставшиеся крупные банки улучшат качество услуг.
Исчезают «карманные армии»
Ужесточились требования к частным охранным предприятиям (ЧОПам). Теперь их нельзя открывать иностранцам, ранее судимым и т.д. Охранные предприятия больше не могут быть дочерними структурами других компаний. Оружие будет у охранных структур не в собственности, его станут брать в пользование у милиции. Ясно, что это приведет к резкому уменьшению числа ЧОПов (в крае их около 400 с примерно 8000 сотрудников).
Проходит страх
На всех потенциально опасных предприятиях должны заработать локальные системы оповещения (ЛСО). В случае ЧП они позволят передавать речевое сообщение (а не сирену) на расстояние до 2,5 км (расчетная зона поражения). Например, в Ставрополе ЛСО должны появиться сразу на пяти предприятиях, реально их нет пока ни на одном.
Водители готовят кошельки
Владельцам личных авто, видимо, придется несладко. В нынешнем году правительство края намерено увеличить на 30-40% транспортный налог (в зависимости от категории автотранспорта).
Обошла Ставрополье стороной и широко разрекламированная программа по утилизации старых авто, которая продолжится с 8 марта по 1 ноября. Сдать в утиль можно будет автомобиль массой до 3,5 тонн и возрастом свыше 10 лет. Взамен автовладелец получит право на скидку в размере 50 тысяч рублей при покупке нового авто. Такая система в 19 регионах страны, в том числе в Краснодарском крае и Ростовской области.
Бизнесмены отдыхают
Государство сократило список услуг, которые предприниматель обязан оплачивать при открытии и ведении собственного дела. Всего в перечне содержится 19 платных услуг, и навязывать бизнесу что-либо еще чиновники не имеют права.
На интернет-сайтах всех региональных прокуратур (на Ставрополье www.proksk.ru [5]) опубликованы планы проверок малого и среднего бизнеса на весь 2010 год. Проводить внеплановые проверки контролеры смогут только при наличии веских оснований и заручившись санкцией прокурора.
Застройщики трепещут
С 1 января окончательно прекратилось действие гослицензий на аудиторскую и строительную деятельность (инженерные изыскания, проектирование, возведение зданий и сооружений). Отныне все застройщики и аудиторы должны состоять в саморегулируемых организациях (СРО), которые и будут контролировать качество их работы. Кто не успел вступить в СРО, тот опоздал.
Попы наступают
С 1 января во все подразделения Российской армии (до бригады включительно) назначаются полковые православные священники. Они будут работать на гражданской должности помощника командира по работе с верующими военнослужащими, получая зарплату. Если в подразделении более 10% солдат исповедуют иную традиционную религию (ислам, буддизм или иудаизм), туда обязаны назначить еще муллу, ламу или раввина.
Чиновники добреют
Отныне все органы исполнительной власти обязаны иметь официальный сайт, где публикуются их решения, результаты проверок, сведения о проводимых закупках, статистика работы. На Ставрополье сайтов нет лишь у двух ведомств: Управления ветеринарии и Минкультуры.
Отныне любой гражданин может получить интересующую его информацию о деятельности госорганов: бесплатно (устно или через Интернет) и платно (по почте). А вот краевая дума желает сделать открытыми для граждан все свои заседания. Естественно, сюда пускать будут только по предварительной записи и при предъявлении паспорта.
Взяточники боятся
С 1 января введена уголовная ответственность за участие в картельном сговоре (она коснется как бизнесменов, так и потворствующих им чиновников). Ужесточаются наказания для чиновников за нарушения при размещении госзаказов. Начинается введение единого электронного перечня товаров и услуг для госзакупок.
Вступил в силу и новый «антирейдерский» закон: если один из совладельцев ООО захочет продать свою долю, то сначала должен официально предложить ее выкупить своему компаньону.
Подготовил
Антон ЧАБЛИН