Международная организация государств по борьбе с коррупцией устанавливает новые стандарты
Самым обсуждаемым событием в Европе на прошлой неделе точно стал арест бывшего президента Франции Николя Саркози в полиции города Нантер. Саркози подозревают в превышении должностных полномочий в период с 2007 по 2012 год, когда он возглавлял французское государство. По мнению французских правоохранительных органов, Саркози пообещал высокопоставленному представителю административной власти продвижение по службе в обмен на необходимую ему информацию. Это первый случай в истории Франции, когда бывший глава государства оказывается обвиняемым по уголовному делу.
Коррупция, как видим, не только страшное зло для нашей страны, на борьбу с нею встали страны – члены Совета Европы, даже создав международную организацию – «Группа государств по борьбе с коррупцией» (ГРЕКО). Основной целью организации является помощь странам-участницам в борьбе с коррупцией. ГРЕКО устанавливает антикоррупционные стандарты (требования) к деятельности государства и контролирует соответствие практики этим стандартам.
Как недавно писала «Открытая», Генеральная прокуратура РФ подготовила законопроект о введении в УК понятий нематериальной взятки и злоупотребления влиянием. Этот законопроект нацелен на усиление ответственности за коррупцию и подготовлен в рамках реализации рекомендаций организации ГРЕКО по итогам проведенной ее экспертами оценки коррупционных деяний в России.
Как разъяснила Генпрокуратура, понятие взяточничества должно охватывать, в том числе, любые преимущества нематериального характера - независимо от того, имеют ли они поддающуюся оценке рыночную ценность или нет.
Для этого предлагается дополнить статьи УК о коммерческом подкупе и получении взятки указанием на получение или предоставление «услуг неимущественного характера, неимущественных прав или иных неправомерных преимуществ».
Также предполагается расширить толкование преступлений взяточничества в Уголовном кодексе таким образом, чтобы однозначно охватывать все случаи, когда преимущество предназначается не для самого должностного лица, а для третьего лица - как физического, так и юридического.
Кроме того, УК предполагается дополнить новой статьей о злоупотреблении влиянием, которая предусматривает наказание в случае предложения гражданину имущественных и неимущественных выгод за помощь в воздействии на знакомого чиновника, а в случае согласия гражданина ему грозит до трех лишения свободы с кратным штрафом.
То есть, если бы эти поправки в Уголовный кодекс уже действовали (а Россия – член ГРЕКО с 2007 года), то не только высокопоставленной чиновнице из аппарата полпредства в СКФО Т. Панфиловой, но и ее бесплатным адвокатам грозило бы до трех лет лишения свободы. Наверное, столько же получила бы вместе с зятем и теща бывшего главы администрации Предгорного района Александра Майдана, которой он исключительно «по халатности» отписал около 400 гектаров земли.
Но чиновница до сих пор работает, бесплатные адвокаты строчат бесконечные жалобы, Майдан вместо тюрьмы отдыхает на Кипре, а теща на дорогущей иномарке объезжает свои земельные владения.
Что любопытно, о проекте этого закона в Генпрокуратуре говорят уже несколько лет. Но прежде чем он поступит в Госдуму, проект должен быть согласован в правительственных структурах. Так, может, это его там тормозят?