Поиск на сайте

Средств, необходимых для полноценного развития Северного Кавказа, нет ни в бюджете, ни у частных инвесторов

 

Госпрограмма развития Северного Кавказа до 2025 года почти готова, ее проект внесен в правительство РФ. О том, что предстоит сделать, полпред в СКФО Александр Хлопонин на днях рассказал Владимиру Путину.

 

Итак, новый документ заменит три целевые программы (развитие Чечни, Ингушетии, «Юг России»), и состоит он из нескольких приоритетных направлений. Первое – это развитие социальной сферы, что потребует ряда неординарных подходов.
Ситуация, в частности, осложняется высокой рождаемостью: в прошлом году прирост населения в регионе составил 90 тысяч человек, и скоро, по прогнозам, общая численность перевалит за 10 миллионов. При этом обеспеченность детскими садами вдвое меньше, чем в среднем по стране. Около половины образовательных учреждений работают в три смены.
Второе направление – экономическое. Это крупные «якорные» проекты, например, по развитию туристического кластера. В активе ОАО «Курорты Северного Кавказа» (создано для управления строительством горнолыжных курортов) уже имеется проектов на 15 млрд. рублей, а в ближайшей перспективе эту цифру планируют увеличить вчетверо.
Отдельный блок посвящен модернизации существующего производства. С ним, к слову, Александр Хлопонин связывает надежды на возвращение русского населения в национальные республики, в основном инженеров, технологов, конструкторов.
Наконец, последний раздел программы касается поддержки малого и среднего бизнеса, который пока остается вне поля зрения полпредства. Причина понятна: крупные стройки – это своего рода ручная сборка, в ней есть масса личностных нюансов. А развитие малого и среднего бизнеса напрямую связано уже с реализацией крупных инвестиционных проектов. Будут построены заводы, канатные дороги, гостиницы, следом появятся парикмахерские, стоматологические кабинеты, аптеки, кафе.
В преддверии внесения госпрограммы в правительство об инвестиционных проектах столичным журналистам рассказал директор ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа» (КРСК) Антон Пак.
На сегодня «портфель» КРСК составляет 12 проектов в разных сферах хозяйствования, по шести из них уже пошло финансирование. Полная их реализация позволит создать более 8 тысяч прямых и 20 тысяч косвенных рабочих мест, планируемые ежегодные налоговые поступления составят около 5 млрд. рублей.
Среди наиболее крупных по налоговой отдаче проектов считается инновационный строительный технопарк «Казбек» в Чечне, где будут выпускать автоклавные газобетонные блоки и плиты, сухие строительные смеси, фиброцементные плиты и строительную известь.
Далее следует ряд проектов на территории Ставропольского края: развитие интенсивного растениеводства, строительство многофункционального комплекса, создание Национального аэрозольного кластера.
Особый интерес представляет собой традиционная туристическая область – подобные проекты есть на территории всех регионов, входящих в состав СКФО. Но тут, наравне с позитивными примерами, есть проблемы не экономического характера, о чем официальные структуры предпочитают не распространяться.
Так, недавно стало известно, что депутаты трех сельских поселений Зольского района Кабардино-Балкарии наложили вето на деятельность «Курортов Северного Кавказа» на своей территории. По их мнению, для КСК эти земли являются «лакомыми кусками» (здесь расположены лечебные минеральные источники и пастбища), а строительство курорта немедленно ударит по сложившемуся местному бизнесу.
В свою очередь в корпорации считают, что вето депутатов не имеет никакой правовой силы, а вся их активность не более чем политические игры.
Уже 13 декабря программу развития СКФО собираются рассмотреть на заседании правительства. «Все идет по графику», – заверил Хлопонин. Однако сказать, что все идет по плану, – нельзя.
По сведениям центральной прессы, расходы федерального бюджета на госпрограмму составят 316,4 млрд. рублей. Это в 1,8 раза меньше суммы, озвученной всего месяц назад отвечающим за разработку программы Минрегионом РФ, и в 8 раз меньше первоначальной суммы, фигурирующей в планах министерства летом прошлого года.
В Минфине РФ резкое сокращение объемов финансирования объясняют тем, что они приведены в соответствие с проектом федерального бюджета на будущий год и плановый период 2014-2015 годов.
По словам члена комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Евгения Федорова, «когда программа будет обсуждаться в правительстве, выяснится, что денег опять не хватает, и от 316 млрд. рублей останется еще меньше».
А вот руководитель некоммерческой организации «Проект национального развития» Андрей Черепанов считает, что Минфин, урезая финансирование, руководствовался исключительно здравым смыслом, а противовесом ему выступают чиновники СКФО и Минрегион. «С позиции Кавказа необходимо, напротив, увеличить цифру в проекте, чтобы потом было что распилить», – заявил Черепанов.
Свою точку зрения по этому поводу высказал первый зампредседателя комитета Госдумы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов, считающий, что первую роль в урезании бюджета играют долгосрочные политические интересы. Иначе говоря, страна готовится к кризису.
«Но если мы хотим, чтобы Северный Кавказ оставался в составе России, необходимо создавать инфраструктуру и поднимать уровень жизни людей, которые там живут», – заверил Емельянов.
На сегодняшний день расклад примерно такой: до 2015 года планируется потратить 115 млрд. рублей. За четыре последующих года (включая 2020-й) из федерального бюджета в регион направят еще 201 млрд. рублей. Дальше загадывать не стали.
При таком скромном бюджете разработчики рассчитывают на частные инвестиции. Как правило, это Внеш-экономбанк (70 млрд. рублей), Сбербанк (20 млрд.), Россельхозбанк (10 млрд.). Задействуют «Газпром», ФСК ЕЭС и РЖД.
За весь период реализации госпрограммы за счет внебюджетных источников планируется привлечь более 3 трлн. рублей, плюс 23 млрд. должны дать регионы, вовлеченные в программу.
На XX отчетно-выборной конференции регионального отделения «Единой России», состоявшейся 1 декабря, ставропольский губернатор Валерий Зеренков (входит в состав бюро Высшего совета партии) проинформировал коллег об участии края в разработке проекта программы развития СКФО. Так вот, по словам губернатора, на нынешней стадии в Ставрополье предполагается вложить до 700 млрд. рублей (понятно, с учетом частных денег).
Мероприятия на территории края прописаны в трех подпрограммах большой госпрограммы по развитию СКФО:
– «Обеспечение устойчивого развития Ставропольского края на 2012-2025 годы» (представлена 60 проектами стоимостью около 56,2 млрд. рублей);
– «Мероприятия, направленные на развитие инвестиционной привлекательности субъектов СКФО» (31 инвестпроект стоимостью более 162 млрд. рублей);
– «Комплексное развитие особо охраняемого эколого-курортного региона КМВ до 2025 года» (85 проектов на 430 млрд. рублей).
По сведениям источников «Открытой» в минэкономразвития края, до конца года Ставрополье, наконец, должно попасть в проект еще одной подпрограммы – «Меро-приятия по развитию туристического кластера в СКФО», которая также является одним из блоков большой госпрограммы.
До 2025 года в крае планируется построить и реконструировать 12 объектов коммунальной инженерной инфраструктуры, 16 объектов здравоохранения и 119 образования (при условии выделения дополнительных средств, о чем переговоры только ведутся).
Однако к столь оптимистичным планам независимые эксперты относятся с осторожностью, поскольку в крае, как, впрочем, и по всему Северному Кавказу, до сих пор не создано главного – условий для формирования привлекательного инвестиционного климата.
Так, на КМВ бюджетные инвестиции, по данным экспертов, составляют 7 тыс. рублей на душу населения, частные – 11 тыс. Для сравнения: в соседней Кубани эти показатели 10 тыс. и 28 тыс. рублей соответственно.
При этом надо иметь в виду, что только первая подпрограмма «обеспечения устойчивого развития края» имеет полностью бюджетное финансирование. Иными словами, это гарантия того, что предусмотренные деньги край получит в полном объеме.
А две другие подпрограммы по большей части подкреплены виртуальными деньгами – средствами инвестора, которого пока и на горизонте нет, а также суммами, предусмотренными мерами господдержки бизнеса (финансирование процентной ставки по банковским кредитам, микрозаймы, венчурный, залоговый фонды и проч.).
Так что те 700 млрд. рублей, о которых коллегам по партии оптимистично рассказал Валерий Зеренков, пока лишь фикция. Как, впрочем, и многие другие суммы, которые красиво фигурируют в разных программах, концепциях, мероприятиях.
Между тем стало известно, что консалтинговая компания McKinsey&Co оценила Кавказские Минеральные Воды в 400 млрд. рублей (60% этих средств бюджетные). Ровно столько, по оценкам фирмы, надо до 2015 года вложить в курортный регион (часть Ставрополья, а также часть КЧР и КБР), чтобы догнать в своем развитии Карловы Вары и Баден-Баден. Проект был разработан по заказу «Корпорации развития Северного Кавказа».
Так, 220 млрд. рублей должно пойти на создание транспортной инфраструктуры, ЖКХ и решение экологических задач, 110 млрд. рублей предлагается пустить на обустройство туристическо-досугового сектора, 40 млрд. потребует агропром и 25 млрд. – торгово-логистическая инфраструктура.
По словам директора российского офиса компании McKinsey Ермолая Солженицына, «Кавказские Минеральные Воды теряют облик курортного места, регион у большинства россиян ассоциируется с чем-то старым, советским, заброшенным». Многие санатории не видели ремонта по десять лет и более, катастрофически не хватает мест культурного и спортивного досуга.
Большие проблемы у региона с экологией. Плодятся несанкционированные свалки, построенный 25 лет назад в Пятигорске мусоросжигательный завод выбрасывает диоксинов втрое больше, чем это предусмотрено европейскими нормами.
По некоторым данным, около 20% минеральной воды безвозвратно потеряло свои лечебные свойства, от радоновых ванн осталось одно название.
Представители McKinsey не скрывают, что при нынешних варварских темпах освоения курортов лет через 20-30 запасы минеральной воды могут быть полностью утрачены. Если это произойдет, на Кавминводах придется уже развивать не курортную отрасль, а промышленность, запускать меламиновые установки, заводы по переработке попутного газа.
В ставропольском правительстве к изысканиям McKinsey относятся весьма скептически. Как заверил источник в краевой администрации, концепция компании не проработана, а потому от ее исследований для курортного региона нет никакого проку.
Немало вопросов, например, вызвало предложение построить что-то вроде большого аквапарка – и это в регионе, который испытывает огромные трудности с водоснабжением местного населения.
Однако, ради объективности, стоит сказать и то, что не все ставропольские чиновники понимают, каким должно быть будущее Кавминвод. Некоторые, вроде министра курортов и туризма Валентины Ченцовой, мечтают запускать на КМВ до 5 млн. человек в год. Есть даже намерение из бальнеологического курорта сделать территорию развлечений и увеселений.
В этом случае на задний план уходит истинный кавминводский клиент, которому за сорок, у которого барахлят печень и почки, и едет он к нам за здоровьем. А для этого ему нужны лечебная вода, свежий воздух, процедуры и культурный досуг.

 

Олег ПАРФЁНОВ

 

Насчет Путина и Кавказа31 декабря 2012, 00:53

ПУТИН 2012. В ЦИФРАХ Россия: 2012-12-29 07:24:33 "похоже миллионы граждан России, не спросив их разрешения, переселяют прямо в ад"(с) Все цифры взяты из официальных заявлений в СМИ уполномоченных государственных служащих и действующих экспертов. МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И КРИМИНАЛ - Каждое второе преступление (раскрытое) в Москве совершатся иностранным мигрантами. Источник: Мэр Москвы Сергей Собянин - 80% убийств в столице совершается иностранными мигрантами. Источник: начальник ГУМВД Москвы Анатолий Якунин - Более 90 тысяч убийств, остаётся нераскрытыми. Нераскрытыми остаются также около 200 тысяч случаев причинения тяжкого вреда здоровью. Источник: советник министра внутренних дел Владимир Овчинский - Количество совершенных в Москве тяжких преступлений выросло в первом полугодии 2012 года на 6%. Источник: официальный представитель столичного управления СКР Виктория Цыпленкова - совершено убийств и покушений на убийство на 25% больше, чем в прошлом году. Преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, – на 20%. Связанных с незаконным оборотом наркотиков - на 15%. Источник: начальник главного управления по обеспечению охраны общественного порядка МВД Юрий Демидов - МВД отказался от идеи воссоздания управления по борьбе с организованной преступностью. Источник: Новости МВД - В столице уличная преступность выросла на 27%. Источник: начальник ГУМВД Москвы Анатолий Якунин - Принято решение о том, что Москва вдвое увеличит количество трудовых мигрантов. Источник: начальник отдела международного и межрегионального трудового обмена департамента труда и занятости Андрей Кубышкин - Нафтекумск: 88% преступлений совершают приезжие с кавказских республик. Источник: полиция Нефтекумска - Квота для мигрантов в розничной торговле увеличена на 25% Источник: Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев - Мигранты занимают 7% рабочих мест РФ. 77% иностранных мигрантов прибывают в Россию из стран СНГ. В России находятся не менее 9,5 млн. иностранцев, из них не менее 3,5 млн. нелегально. Источник: глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский - Треть рабочих мест в Москве занимают мигранты. Источник: заместитель мэра столицы по экономическим вопросам Андрей Шаронов - Министерство труда и социальной защиты утвердило на 2013 год квоту на приглашения для трудовых мигрантов. 1 225 907 гастарбайтеров привлекут работодатели в 2013 году. Источник: Министерство труда и социальной защиты - Россия занимает второе место в мире по числу трудовых мигрантов. Источник: Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко - 71% процент граждан России считает, что рост числе преступлений связан с наплывом мигрантов и считают нужным ограничить их количество. Источник: Лаванда-Центр - По мнению председателя комитета Госдумы РФ по делам национальностей Гаджимета Сафаралиева России не хватает порядка 50-70 миллионов мигрантов. Источник: председатель комитета Госдумы РФ по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев - Минкульт создал список тем для кинематографа РФ. В списке оказались 12 «социально значимых» тем, среди которых «Россия-многонациональная страна» . Источник: Министерство культуры РФ - Московские власти выделили 12,5 млн рублей на создание 60 сайтов пропагандирующих толерантность. Источник: Департамент межрегионального сотрудничеств - Власти Москвы разрешили строительство мечетей в каждом округе столицы. Источник: Председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин - В Москве на 12% снизилось число преступлений против иностранцев. Источник: заместитель начальника второго отдела Управления охраны общественного порядка столичного ГУ МВД подполковник Александр Королев - 3 тысячи детей пострадали от преступлений сексуального характера за девять месяцев 2012. Источник: Председатель Следственного комитета (СК) РФ Александр Федоров - За 9 месяцев 2012 следователи СК РФ признали потерпевшими 14,259 несовершеннолетних, "Из них погибли от преступных посягательств 1292 ребенка, здоровью 399 несовершеннолетних причинен тяжкий вред, который в 70 случаях повлек смерть". Источник: Председатель Следственного комитета (СК) РФ Александр Федоров - 969 девочек стали жертвами изнасилований. Кроме того, от насильственных действий сексуального характера пострадал еще 1961 ребенок. Источник: Председатель Следственного комитета (СК) РФ Александр Федоров - Самые разыскиваемые наркодиллеры РФ 2012 года: 12 азербайджанцев, 4 афганца (2-ое уже успели купить российское гражданство), 9 таджиков (1 с российским гражданством), 3 киргиза, 1 грузин, 1 казах. Источник: ФСНК ВОЙНА И ТЕРРОР - Россия вошла в топ-10 стран с наивысшей террористической угрозой. Источник: "Глобальный индекс террористических угроз" - Жертвами вооруженного конфликта на Северном Кавказе за 2012 год стали не мене 466 человек, из них убито 293, 173 ранено. Источник: по материалам портала Кавказский узел (сумирование еженельных сводок о погибших и раненых) ДЕМОГРАФИЯ - В московских роддомах в 30% случаев рожают мигранты. Источник: директор Института демографических исследований, Игорь Белобородов... и тд......................................................................................... НЕ ВЕРИТЕ??? ПРОВЕРЯЙТЕ!!!! http://anonymouse.org/cgi-bin/anon-www_de.cgi/http://dpni.org/articles/n...

светлана25 декабря 2012, 08:27

Да,уж,планов - громадье! Я тоже считаю,что это только полет фантазии,вот бы,да кабы...В Солнечнодольске года 4-е назад собирались еще 2 что ли энергоблока построить. Каменюку привезли,площадочку огородили,водрузили камешек,кино сняли,полюбовались собой - какие мы хорошие, ну и все...Говорят,что вскоре главные топ-менеджеры покинули компанию и денюжки,выделенные для строительства энергоблоков с собой прихватили,верней,простите,им бонусы выплатили за их тяжкий,непомерный труд в компании.По-моему этот камешек уже давно не стоит,там где должны быть энергоблок бурьян растет.А с 1.01.2013г в поселке еще и рынок закрывается.Не перешел он в капитальные строения,не построился за 6 лет(в 2006г был принят ФЗ № 271,по которому рынки должны быть только в капитальных здания),рабочих мест не добавилось,а еще и благодаря закону - убавилось.Все эти прожекты только для получение денег из бюджета и рассовывания по карманам чиновников, а нам - повышение налогов,штрафов,страховых взносов,коммуналки и цен.Вот это реально.

Александр21 декабря 2012, 22:57

А что толку от этих "госпрограмм"? Напишут и забудут.Многие ли помнят,с какой помпой путин вещал о программе "Стратегия 2020"? И что толку? Поговорили и забыли.Точно также и с этой-новой.Ну,разве что разворуют ,как это принято у путинских прикормышей...

Да уж..амбиций у них много17 декабря 2012, 16:50

 

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях