Близкая к человеку власть

«Местное самоуправление - самая близкая к человеку власть», - заявил президент Владимир Путин. Опыт буденновцев со всей очевидностью свидетельствует: так оно и есть

 

Опыт первопроходцев

Нет, не все, конечно, так идеально и гладко, ведь истинное народовластие в России еще молодо, а мелкий чиновник воспринимается всесильным и неприступным богом. Ну, можно ли маленькому человеку достучаться до него со своей рядовой житейской проблемой?

Оказывается, можно. Хотя иной раз бывает это и не так просто. Главное, городские власти Буденновска понимают: отстранив людей от непосредственного участия в обустройстве своего быта, от решения сотни рутинных, но важных вопросов, можно с легкостью погрузить город в хаос. Да и примеров тому на стороне, где советам микрорайонов свернули шею, варварски вырубают деревья, в угоду бизнесу уничтожают детские и спортивные площадки, увы, немало.

Возмущенные хаотичной и бесконтрольной застройкой, униженные вседозволенностью чиновников люди выходят на улицу, перекрывают дороги, митингуют, пикетируют местные администрации.

Кого-то, думаю, искренне удивит, но в Буденновске ни одному вопросу строительства, даже крохотного киоска, глава города не может дать ход без визы Совета территориального общественного самоуправления (СТОС).

Один высокий чиновник местной администрации, повозив меня по городу, показал с десяток детских площадок, облюбованных предприимчивыми людьми, вынужденными подчиниться воле жителей окрестных домов. Без митингов и пикетов. Достаточно оказалось собрать лишь подписи – вердикт, с которым считаются все.

Через Советы проходят согласования о выделении земли под строительство, что для растущего Буденновска особенно важно - сегодня частные застройщики возводят одновременно более сотни объектов. И проект каждого из них детально согласован с жителями. Ни глава города, ни главный архитектор не подпишут документ о застройке, если на нем нет визы Совета самоуправления.  

- Развитие общественного самоуправления для многонационального, приграничного Буденновска - не пустой треп о ростках народовластия, а реальная возможность сделать город уютнее и краше, жить в мире, считаясь со своим соседом по лестничной клетке и уважая его, - поясняет председатель Совета территориального общественного самоуправления №7 Татьяна Чернова. – Советы в Буденновске организованы более 15 лет назад, охватывают весь город и включают 342 домовых и уличных комитета. В свое время сама городская власть создала для работы Советов все необходимые условия: дала помещения, телефоны, компьютеры, мебель. Чуть позднее за счет городской казны предусмотрели финансирование, а председатели и специалисты по работе с населением ежемесячно получают вознаграждение.

Основным документом каждого Совета, его малой Конституцией, является Устав, принимаемый большинством голосов на конференции граждан микрорайона.

Итак, чем же занимаются СТОСы в Буденновске? Вопросов в их ведении, надо признать, море: социально-экономическое развитие (тут и торговля, и бытовое обслуживание), благоустройство территории, ремонт жилья, охрана общественного порядка и окружающей среды, забота о памятниках истории и культуры, организация спортивных и образовательных мероприятий... Практически в каждом территориальном Совете работают комиссии по общественной безопасности, благоустройству, социальной и культурно-массовой работе, по работе с несовершеннолетними и семьей.

Отлажен ежедневный прием граждан, а каждый четверг в Советах присутствуют специалисты администрации города по работе с населением, архитектуры и градостроения, правового и торгового отделов, комитета по имуществу, пенсионного фонда, управления труда и социальной защиты. На месте, в своем микрорайоне, можно решить практически любой вопрос, будь то постановка на очередь для получения жилья, предоставление субсидий и пенсий, установка телефона, лечение, материальная помощь, безопасность, благоустройство и даже… примирение повздоривших соседей.

 

Все краше и краше

Без преувеличения, активисты Советов стали первыми партнерами и коллегами чиновников администрации, с их помощью решаются самые запутанные проблемы микрорайонов, на которые у властей не всегда хватает времени, да и сил. А люди получили, в общем-то, редкую для нынешнего времени возможность самостоятельно и по-хозяйски управлять своим микрорайоном, смолоду понимать, что будущее зависит от нас самих, не уповать на доброго дядю, который превратит твою жизнь в праздник, не ждать подачки от богатых и сильных, а созидать и видеть плоды собственного труда.

Например, на отчете председателя «Центрального» Совета жители микрорайона посетовали на плохое освещение дворов и улиц. Для решения проблемы понадобилась всего неделя. Также на отчетных мероприятиях решаются десятки других вопросов: газификации, строительства, укрепления русла Кумы, озеленения, ремонта домов и тротуаров.

- Не так давно я собрала всех детишек нашей пятиэтажки, раздала им лейки и лопатки и мы вместе посадили вокруг дома деревца, - рассказывает член актива Совета территориального общественного самоуправления Валентина Гвоздикова. – Каждый ребенок знает свое деревце, заботится о нем, присматривает. А тут, представляете, спустя несколько дней ко мне, запыхавшись, на улице подбегает Инночка, девчушка лет пяти: «Тетя Валя, мое деревце сломалось!» А сама, бедненькая, чуть ли не плачет. Взяла ее за ручку, и мы пошли к березке. Все оказалось в порядке, деревце немного лишь наклонилось. Стоим вместе, радуемся, на лицах улыбки… И вы знаете, тут я впервые по-настоящему поняла, что без любви к своему двору, улице, городу нам никогда не вырастить истинных патриотов, граждан нашей великой страны. 

Два раза в год председатели Советов отчитываются перед населением о своей работе. В мероприятиях обязательно участвуют глава города, председатель Думы, руководители различных служб и ведомств, депутаты, и не ради того, чтобы лишний раз «помелькать на публике», а чтобы сверить свои планы с пожеланиями горожан, их заботами и запросами.

По сути, у власти появилась еще одна возможность не только правильно «маркировать» самые проблемные места города, но и оперативно их устранять. Каждый присутствующий на таком собрании может напрямую задать вопрос любому чиновнику, представителю милиции, пожарного надзора, десятков других служб и ведомств, поделиться житейскими проблемами, просто попросить совета.

Традиционно с начала марта по конец мая горожане занимаются благоустройством своих дворов, и самую активную работу в озеленении и генеральной уборке проводят все те же Советы.

Вместе с предприятиями и учебными заведениями, расположенными на территории микрорайонов, жильцы чистят от мусора улицы, скверы, площади, ликвидируют стихийные свалки, в парках и скверах ремонтируют и ставят новые скамейки.

И Буденновск с каждым годом становится чище, уютнее и красивее. Благодаря лишь одной акции Советов, осенью прошлого года в городе посадили около восьми тысяч саженцев деревьев и кустарников, разбили шесть гектаров новых аллей и скверов.

 

Гулять, так гулять

В народе говорят: кто хорошо умеет работать, тот от души любит и повеселиться. Доброй традицией в Буденновске стали праздники микрорайонов. За общим столом люди знакомятся, поют песни, находят общие интересы, становятся друзьями.

- А давайте поразмышляем: часто ли мы ходим в гости друг к другу просто так, пообщаться за чашечкой чаю? – с ходу озадачила меня Наталья Чурсинова, член городского Совета женщин - организации, бок о бок сотрудничающей с территориальными Советами. – Часто ли мы смотрим друг другу в глаза, сопереживаем, радуемся? Увы, увы… Проще накрутить телефонный диск и, не отвлекаясь от домашних забот, поболтать с подругой, а потом, случайно встретившись с ней на улице, про себя отметить: изменилась-то как… Да, время не стоит на месте, оно бежит, и если по какой-то причине ты отстал, наверстать упущенное будет очень и очень непросто.

И действительно, времена демонстраций, когда на улицу высыпали все горожане от мала до велика, давно минули. Мы частенько скучаем по тем добрым временам, пеняя на власть, что та, мол, ничего хорошего взамен не придумала. Но в Буденновске такая альтернатива дружным мероприятиям советского прошлого есть. Надо всего лишь оторваться от телевизора, а скучать на мероприятиях СТОСов тебе уж точно не дадут.

Впервые в этом году, при поддержке Советов, в городе прошла неделя «Ты одна у меня, как Россия, милосердная, милая мать», закончившаяся большим городским праздником, где чествовали около пятисот мам в разных номинациях.

Женсовет города обратился в Думу с предложением о присвоении лучшим женщинам почетного звания «Материнская слава города Буденновска», и депутаты единогласно одобрили эту инициативу. Отныне каждый год десять лучших мам города будут получать по пять тысяч рублей, что в наше время, согласитесь, для многих весьма существенная поддержка.

А вскоре, справедливо заметив, что мужчинам нужно бы побольше уделять внимания, в Советах призадумались: а не замахнуться ли нам, так сказать, на пап? И замахнулись. Так родился городской конкурс «Мой папа самый лучший».

Больше двух часов соревновались в остроумии, ловкости и театральном мастерстве самые «продвинутые» папы города. Заполненный до отказа болельщиками зал сотрясался от восторженных аплодисментов. Такого Буденновск еще не знал!

Все участники конкурса – восемь пап - стали лидерами в своей номинации, проигравших не было. Последний штрих - фото на память: глава семейства с главой города. Словом, повеселились от души. А ведь если серьезно, удался не только праздник, но еще и замечательная попытка в ненавязчивой, нестандартной форме напомнить, что семья - это самая, пожалуй, большая ценность современной России.

- Не без труда в 2004 году нам удалось отстоять статус городского округа, но мы знали, за что боролись: это не только стимул для дальнейшего развития, но и возможность максимально вовлечь горожан в решение проблем местной жизни, - говорит мэр города Николай Ляшенко. - Признаюсь, что администрация не смогла бы решить и десятой доли тех задач в экономике или социалке, не будь поддержки и помощи со стороны коллективов предприятий и учреждений, предпринимателей, представителей партий, движений, национальных диаспор и, конечно же, Советов территориального общественного самоуправления. Отлаженная система территориального самоуправления – наша гордость.

 

Олег ПАРФЕНОВ