Поиск на сайте

 

 

В будущем году дефицит краевого бюджета окажется предельным – 15%. А через три года размер госдолга сравняется с суммой собственных доходов

 
Бюджет с мучениями
 

Правительство края в минувшую среду приняло проект бюджета на ближайшую трехлетку. Работа над ним стартовала еще в июне: в минфине ежемесячно заседала комиссия, которая строго рассматривала бюджетные «хотелки» каждого ведомства. Ведь бюджет будет крайне напряженным, и многие проекты придется отложить до лучших времен (например, реальное повышение зарплат бюджетникам или строительство новых дорог), поскольку на их реализацию просто нет денег.

Проект бюджета рассчитан исходя из самого пессимистичного прогноза развития экономики Ставрополья: ожидается, что в будущем году реальные доходы населения (с учетом инфляции) вырастут всего на 5,7%, промышленное производство – на 3,4%, валовый региональный продукт (ВРП) – на 2,3%, прибыль прибыльных организаций – на 2%, а инвестиции – лишь на 0,1%... Иными словами, инвестиционная деятельность (а значит, модернизация и расширение производства) вообще остановится.

Шаг вынужденный, говорила на заседании правительства вице-премьер, министр финансов Лариса Калинченко: лучше увеличивать уже принятый тощий бюджет, чем сокращать, режа по живому... Если же пессимистичные прогнозы не оправдаются и в экономике Ставрополья в будущем году все же появятся дополнительные средства, всегда найдется, на что их потратить.

Ведь еще в начале нынешнего года правительство «заморозило» реализацию почти четырех десятков законов прежних лет, на которые просто не нашлось денег (в результате условная экономия только в будущем году составит почти 5 млрд. рублей). Например, нет денег на индексацию многих социальных выплат, финансовую поддержку неустойчивых сельхозпроизводителей и даже на поддержку многодетных семей (выплаты регионального «материнского капитала» и дотаций на покупку школьной формы и учебников).

 
Все сараи Ставрополья
 

Муниципалитетам и краевым ведомствам в будущем году придется жить в режиме жесткой экономии. Трату каждой дополнительной копейки (даже сэкономленной по итогам госзакупок) придется согласовывать с правительством и думой Ставрополья. Кроме того, остатки средств на едином бюджетном счете будут «отсекаться» в краевой резервный фонд (его размер - 200 млн. рублей).

Хотя, в идеале, остатков быть не должно – такую жесткую установку подчиненным дал Владимир Владимиров. Если до февраля какое-либо ведомство не разработает положение о расходовании бюджетных средств, то вовремя не потраченные деньги отдадут другим министерствам.

Губернатор напомнил, что в начале нынешнего года мин-образования края тянуло с разработкой такого положения несколько месяцев, и все это время выделенные ему из бюджета деньги «висели» на счетах мертвым грузом.

Будет Ставрополье избавляться от непрофильных активов, о чем доложил на заседании правительства министр имущественных отношений Алексей Газаров. Презентация его, правда, сразу навела на уныние: на фото – заброшенные, полуразрушенные сараи, кордоны, амбары, разбросанные по всему Ставрополью.

– Вы нам хотите все ставропольские сараи показать?! Вы нам дайте идею, как подходить к приватизации госимущества! – возмутился Владимиров.

Губернатор пытался узнать у Газарова, какую сумму правительство края сможет выручить от продажи этих жалких построек. Быть может, сама подготовка к приватизации окажется дороже, чем правительство заработает на продаже? Но министр ничего внятного ответить не смог.

Выручил коллегу вице-премьер Андрей Мурга: давайте, мол, поможем передать неиспользуемые строения и земли  местным сельхозпроизводителям под торговые точки. Вот и будет весомый вклад правительства в программу «Покупай ставропольское!», которая пока что ограничивается лишь проведением ярмарок и рекламных акций. Заодно и простимулируем рост экономики на местах, а с нею и собираемость налогов, которая сегодня во многих, даже самых благодатных районах (например, Минераловодском или Красногвардейском), резко отстает от плана.

 
В корзину добавят фарш
 

Владимир Владимиров вел себя по отношению к подчиненным, как учитель к нашкодившим ученикам, язвительно одергивая тех, кто начинал болтать на задних рядах. Да и его реакция на цифры, обильно озвученные подчиненными, была самой живой. Пока другие министры смущенно молчали, Владимиров что-то уточнял, давал указания, негодовал...

Например, Ларисе Калинченко он поручил разработать целевую программу, которая объединила бы расходы разных ведомств на антитеррор: например, установка видеокамер и оград в учреждениях здравоохранения, образования, соцзащиты. Тем более что в будущем году к этим тратам прибавится и установка видеокамер на краевых автотрассах, «картинки» с которых будут стекаться в единый диспетчерский пункт минтранса в Ставрополе.

Недоволен остался губернатор и докладом председателя краевого комитета по пищепрому Галины Миронычевой. Не понравилось ему то, что уже больше месяца комитет ведет мониторинг цен на 40 основных продуктов питания, но монополистов, задирающих цены, никак не наказывает.

Губернатору стоило бы знать, что карательных полномочий у комитета нет, все они сосредоточены в руках ФАС. Миронычева напомнила, что Ставрополье пока единственный регион страны, где ФАС выявила факт монопольного повышения цен: компания «Ставропольский бройлер» взвинтила цены на курятину, возбуждено дело, идет разбирательство...

Миронычева напомнила, что именно мясо стало «лидером» потребительской инфляции в нынешнем году: свинина и курятина на Ставрополье подорожали за девять месяцев на 26%.

Но тому есть и объективные причины – из-за падения курса рубля резко подорожали зарубежные премиксы, которыми потчуют хрюшек и цыплят.

В целом же, подытожила Миронычева, потребительская инфляция на Ставрополье не так страшна, как во всех соседних регионах: если с начала нынешнего года в крае цены выросли почти на 6%, то, скажем, в Ростовской области – на 9%, в Волгоградской области – на 10%, а на Кубани и вовсе на 11%.

Впечатление от выступления, впрочем, смазал вице-премьер Николай Великдань, который поделился личными наблюдениями. Мол, владельцы магазинов ускользают от зоркого ока проверяющих, повышая цены именно на те продукты, которые не входят в «контрольный» список.

Скажем, мясо почти не дорожает, а вот цена фарша или субпродуктов зашкаливает. Владимиров внимательно выслушал зампреда и поручил расширить список продуктов, включенных в крае в продуктовую корзину (то есть попадающих под контроль).

 
Политическая казна
 

Несмотря на витавший в воздухе правительства пессимизм, мелькавшие на экранах цифры бюджетных расходов должны были вселить веру в то, что «Москва нам поможет». Действительно, в будущем году из федерального бюджета Ставрополью перепадет почти на 4 млрд. рублей больше, чем в нынешнем.

Но все дело в том, что социальные обязательства, изначально взятые Москвой, слишком высоки, чтобы их «резать». Правда, исполнение этих обещаний технично переложили на региональные власти, которые возроптать не смеют, но справляются со все большей натугой, так что Москве же и приходится помогать.

Скажем, на повышение зарплат бюджетникам в будущем году потратят 430 млн. рублей. Правда, и повышением это назвать сложно – оклады всего лишь «скорректируют» на величину инфляции (5,5%). При этом никто не отменял планов, чтобы к 2018 году зарплаты сравнялись со средними по региону, но, выходит, самые серьезные траты на эти цели правительство оттянуло как минимум на год.

На содержание новых бюджетных учреждений направят почти 860 млн. рублей. Это новые детские садики, многофункциональные центры (МФЦ) и санатории Кавминвод, которые Минздрав РФ безвозмездно передает в собственность края.

Дополнительные средства потребуются на кадастровую оценку земель края (100 миллионов), переселение граждан из аварийного жилья (100 миллионов), капремонт учреждений здравоохранения (400 миллионов), социальные выплаты (500 миллионов), ремонт и содержание сельских дорог (680 миллионов)...

Должны были заслушать на заседании доклад председателя краевого Фонда обязательного медстрахования Сергея Трошина о проекте трехлетнего бюджета его ведомства (он принимается отдельно от краевого). Но в итоге бюджет фонда министры приняли без обсуждений.

В будущем году он составит почти 23 млрд. рублей: это почти на 1,2 млрд. рублей больше, чем было в нынешнем. Это средства, которые Москва дополнительно выделит на обязательное медстрахование неработающего населения (пенсионеров и школьников). То есть, фактически, эти деньги пойдут на оказание медицинских услуг.

1,2 млрд. рублей - это сумма, которая потребовалась, чтобы довести размер подушевых выплат на Ставрополье до среднего по стране. Тут уж сказывается демография – в преимущественно сельском, патриархальном крае велика доля пенсионеров. Увы, такая ситуация почти во всех социальных отраслях – выше головы не прыгнешь.

Сколь бы хитрые налоговые маневры ни совершали опытные финансисты Ставрополья, затягивая пояса и призывая к экономии, цифры не обманешь. В будущем году дефицит краевого бюджета будет принят с предельно разрешенным дефицитом – 15% (то есть дальше наращивать расходные обязательства некуда).

На обслуживание накопленного госдолга (выплату процентов) придется потратить почти 550 миллионов. Да и вообще, в ближайшие годы Ставрополью придется жить взаймы, и уже к 2017 году размер долга сравняется с размером собственных доходов, то есть занимать дальше уже некуда. А жить-то как? Москва поможет...

 
Антон ЧАБЛИН,
обозреватель «Открытой»
 
 
 
 


Поделитесь в соц сетях


Комментарии

виктор
Аватар пользователя виктор

Понимаю  и  разделяю  раздражение губернатора своим окружением которое должно конструировать  предложения, программы для решения  имееющихся  проблем , а  не заниматься  их комментированием. Если  специалисты не могут  этого делать, они должны  быть  немедленно заменены. Задачи  регионов  подставлять плечо  президенту РФ, а  не быть только  потребителями. Проблемы России во  внутренней  и внешней  политики   требуют высоко  профессиональных  кадров, которые должны  быть  наполнены идеями  и жить только   своей  работой,  так  как сегодня  живёт губернатор края, президент РФ. Обратите внимание на  правительство  и аппарат Лукашенко,  у всех на лицах печать  утомленности, усталости и озабоченности. Там думают  только о  работе,  о  населнии своей  республики и все  чиновники  в  основном  подтянутые , без  животов свисающих  ниже  поясного  ремня. Они  постоянно  в поиске,  поэтому  республика в экономическом  плане  достаточно стабильная. Вот  пример достойный  подражания. Может  у  них  кое что позаимствовать? Думаю  Лукашенко  с  удовольствием   встретися  с  Владимировым и   они найдут  точки  соприкосновения.

Андрей Витальевич (не проверено)
Аватар пользователя Андрей Витальевич

В.В. Владимиров не далекий человек, не политик, не умеет самостоятельно принимать решения, надежной команды своей нет и мн.др. ...попал во власть случайно(легенда - сам ВВ его знает). Из чего следует, что Ставропольскому краю очень не повезло.... надо выбирать не партию медведя, а волевого человека, способного руководить народом, ценить и любить его всем сердцем.

Slavyan26
Аватар пользователя Slavyan26

Я вот тоже часто думаю, если куплю что-то, то всё будет по-другому. Покупаю, но не сильно что-то меняется. Так и с Лукашенко встреча необязательна. Списывался с одним белорусом, так тот далеко не в восторге от Лукашенко, Путин ему нравится больше. Спишитесь сами с любым, их много, Интернет позволяет.
Вот первое предложение оригинальное. А всё что после него - контрл + С (копировать), потом контрл + V (вставить) из текста любого политика.
Главный вопрос: что конкретно делать?

Как сказал из стабильной Республики Белорусь Президент: ...без России нам всем будет хана.

Slavyan26
Аватар пользователя Slavyan26

Весёлая статья.
Захотелось посмотреть это совещание. От того и не вещают их по региональным каналам. Там скучно, вот пример из Грозного: http://www.youtube.com/watch?v=7GYMgyQJdL4
А то что больше целого месяца, а то и два(!), мониторят цены на 40 основных продуктов аграрном крае - молодцы!))
Я бы не выдержал целый месяц неподвижно смотреть на цены 40 продуктов целым комитетом в один монитор.

Добавить комментарий