«Частникам» перекрывают кислород

Развитию коммерческой медицины на Ставрополье мешают административные барьеры, возводимые чиновниками УФАС

Медицинский клуб «Будем здоровы!»   (газета в газете)

Развитие негосударственной медицины – одна из главных  задач, которую решает министр здравоохранения России Вероника Скворцова. Сегодня уже сняты все барьеры для участия частных клиник в реализации территориальных программ медстрахования. И ежегодно все больше негосударственных клиник начинают включаться в эту систему.

Говорили об этом на днях на совещании, прошедшем в поселке Архыз, куда приехали чиновники со всего Северного Кавказа. Скажем, на Ставрополье пять лет назад медполисы принимали 22 частных учреждения, а сейчас – уже 47. Правда, мы все равно заметно отстаем от других территорий: скажем, в Дагестане в 2012 году в этой сфере работали 35 частных клиник, а в нынешнем году включены в реестр все подавшие уведомления 162 коммерческие медицинские организации.

Крайне блекло выглядит Ставрополье и в масштабах России. За пять лет число частных клиник, работающих по медполисам, выросло с 1 до 2,5 тысяч (а их доля увеличилась с 13 до 30 процентов). В Санкт-Петербурге доля медицинских организаций частной формы собственности составляет 38%, в Самарской области – 36%, в Татарстане – 30%, около 25% - в Астрахани, Ярославле и Красноярске.

Большинство частных медорганизаций в секторе ОМС – это поликлиники (в том числе, стоматологические), далее идут стационары, офисы врачей общей практики, центры гемодиализа, экстракорпорального оплодотворения, медицинской реабилитации, томографии (позитронно-эмиссионной и компьютерной).

Сами медики признаются, что один из факторов, который серьезно ограничивает развитие рынка, – это административные барьеры. Преуспело в этом краевое УФАС, которое возглавляет Сергей Никитин, о чем «Открытая» уже рассказывала в статье «Кто «трупом ложится» поперек медицинского прогресса в крае и политики государства» (№11 от 19 марта с.г.).

Два медицинских госучреждения – Кисловодская городская больница и Труновская районная больница – выиграли суды (всех инстанций, вплоть до кассационной!) у антимонопольной службы, которая пыталась обвинить медиков в недобросовестной, якобы незаконной конкуренции.

В судебной практике Ставрополья множатся примеры, когда Фемида была вынуждена сокращать гигантские штрафы, которые УФАС накладывало на медицинские компании. Победу в судах одерживали медицинский колледж и стоматологическая поликлиника Кисловодска, больница скорой медпомощи Ставрополя, клиника микрохирургии глаза «Медфармсервис», эстетическая клиника «Амадис»...

Только цифры

За весь прошлый год ставропольцы оставили в медклиниках 10 млрд. рублей, а в санаториях – еще более 22 миллиардов. А уже в нынешнем году объем платных медуслуг вырос на 13%, а вот санаторно-курортные организации, напротив, заработали на 0,3% меньше (за прошлый год падение составило 4%).

Недавно добились снижения наложенных на них штрафов сразу две крупные аптечные организации – ООО «СГА-5» и ООО «СГА-8». Им принадлежит почти четыре десятка аптек готовых лекарственных форм, которые УФАС оштрафовало за недобросовестную рекламу на 250 тысяч рублей. Суд обязал снизить размеры штрафов до 100 тысяч.

Такое же решение суд принял и в споре УФАС с нашими коллегами – редакцией газеты «Минеральные Воды», в которой была напечатана реклама медицинской лаборатории. Журналисты пытались обжаловать это решение, но безуспешно. Единственное послабление, на которое согласился суд, – это снизить размер штрафа с 200 до 100 тысяч рублей.

И во всех судебных решениях, которыми снижались гигантские штрафы УФАС, повторяется одна и та же фраза: «Меры административного взыскания... не отвечают принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности и носят карательный, а не превентивный характер».

Таковы реалии Ставрополья: бестолковые чиновники безнаказанно карают представителей самой гуманной профессии – медиков. А страдают пациенты...

Владимир ЯРЫГИН