Чьи вы, хлопцы, будете?

Наконец в крае появилась Общественная палата. Будет ли от неё практическая польза? Есть сомнения

Секретная миссия
Краевой закон об Общественной палате, напомним, был принят в июне этого года. Как сказано в документе, это постоянно действующий независимый коллегиальный консультативно-совещательный орган, работающий на общественных началах.
Постановление о формировании краевой Общественной палаты Валерий Зеренков подписал за пару недель до своей отставки, в начале сентября.
– Идея образования у нас нового института гражданского общества, который доказал свою эффективность и в других регионах, и на федеральном уровне, назревала давно. В крае несколько лет уже действует ряд консультативных и совещательных органов, но единой площадки взаимодействия власти и общества на Ставрополье до сих пор нет, – заявил тогда губернатор и особо подчеркнул: процедура укомплектования нового общественно-политического института пройдет максимально открыто.
В помощь губернатору официальная пресса взяла на себя обязанность разъяснить населению, что палата призвана стать мостом, который свяжет людей разных взглядов, поможет обмениваться мнениями, генерировать идеи для повышения качества жизни, применять инструменты общественного контроля. В общем, начиналось все очень даже патриотично и гражданственно.
И вот на прошлой неделе до той части общественности, что в палату пробиться не смогла или не захотела, стали доходить отрывочные сведения о персональном составе вновь образованного органа.
Чтобы раздобыть полный список членов палаты, редакции «Открытой» пришлось приложить немало усилий, обзвонив пресс-службы, отделы и департаменты. Хуже, что вместо обещанной прозрачности мы напоролись на закрытость и откровенное чиновничье хамство. И хотя палата уже укомплектована, скандальные подробности того, как это проходило – без открытого, публичного обсуждения, кулуарно, продолжают всплывать.
А потому особенно странно было услышать официальную версию: все, мол, прошло гладко, на должном уровне, «темных лошадок» в палате нет, а «общественники» – люди в крае известные.

«Тайная вечеря» в надёжных руках
Состоит палата из 32 человек. По 10 персон назначаются губернатором и краевой думой, еще 12 ежегодно (в течение трех лет, на которые формируется палата) утверждает Совет муниципальных образований края, возглавляемый Людмилой Елфиновой.
Не можем не напомнить о том, что в ноябре прошлого года Елфинова засветилась в скандальном назначении на должность главы администрации Кочубеевского района Алексея Клевцова.
В свое время в Интернете появилась аудиозапись с заседания районной конкурсной комиссии, которая решала, как протащить на пост главы администрации кандидата Клевцова, одобренного губернатором.
«Тайная вечеря» с участием краевых чиновников проходила в кабинете Елфиновой. На аудиозаписи слышно, как активно включаются в тему члены комиссии: сама Елфинова, глава Надзорненского сельсовета Крашенинина, глава Усть-Невинского сельсовета Конторина, секретарь политсовета Кочубеевского отделения партии «Единая Россия» Ларин.
Очень пикантно звучит сообщение Елфиновой о телефонном звонке «Виктора Александровича» (Шурупова), тогда первого зампреда краевого правительства, который предупреждает, что комиссии необходимо-де слушаться «очень умного человека» Тарасова, начальника отдела по вопросам местного самоуправления аппарата правительства края.
Так, Кочубеевский район был превращен в экспериментальный полигон, где краевая власть отрабатывала приемы обмана избирателей и фальсификаций выборов. Сегодня Елфинова, участница той обманной кампании по формированию власти, переключилась на создание Общественного совета.
Имена тех, кто хотел пройти в палату от губернатора, но не прошел, в краевой администрации, которая курировала этот процесс, не разглашают. Вроде были полные списки, но где?.. «Да и зачем они вообще нужны вам… ничего не получите!» – упирался один белодомовский чиновник.
Вместе с тем из официальных источников известно, что в адрес Владимирова поступило полсотни кандидатских заявлений. Глава края с претендентами встретился, после чего «прошли консультации», результатом которых и явилась «губернаторская десятка».  
Собственно «общественников» в списке с натяжкой можно набрать лишь половину. И хотя все они формально носят статус руководителей общественных организаций, но совершенно безвестны в заявленной роли: ни в каких конкретных делах не замечены, с гражданскими инициативами не выступали. Проще говоря, этих людей не слышно не видно, чем они занимаются, неведомо.
Но еще более примечательна вторая часть списка. Это люди, которых, даже крепко зажмурившись, невозможно причислить к активистам-общественникам. Скажем, никому не известная директор по финансовому мониторингу ООО «ГлавСтрой» Ирина Липатова или уважаемый генеральный директор ОАО «Холод» Виктор Соломко.
Губернатор – человек в крае новый и всех знать не может. А потому нет сомнений, что этот список после «взвешенных консультаций» ему подсунул кто-то из ближнего окружения. Если быть точнее, своего шефа подставил, поскольку верим, что сам Владимиров искренне заинтересован в том, чтобы палата была деятельной самостоятельной структурой, оппонирующей власти, ее критикующей.
Поначалу, желая придать начинанию вес и значимость, белодомовские советчики опрометчиво сообщили: авторами многих заявок стали молодые люди, представители молодежных движений, блогеры. Но потом об этом больше не упоминали, и понятно почему – ни один из молодежи по губернаторской квоте в палату не прошел.

 
 
Решили всё заранее
Не хватило места для молодежи и в думском списке. Всего же в думу поступило 32 заявки, двое взяли самоотвод, еще два десятка «забраковали».
Предложенные в палату кандидатуры – это люди, чья «активная гражданская позиция снискала уважение, почет и авторитет среди краевой общественности», отчитались в думе, пообещав, что «процедура отбора кандидатов пройдет в строгом соответствии с законом и регламентом».
Но случился конфуз. Один из кандидатов, военный пенсионер, ветеран боевых действий Валерий Белоус, рассказал в местной прессе, как профильный комитет по законодательству провел предварительный отсев кандидатов еще до общего голосования.
Зачитали список из десяти фамилий кандидатов, кулуарно отобранных заранее, после чего председатель комитета предложил проголосовать за них «оптом», то есть одним списком. Приглашенные кандидаты были в шоке: если отобрали тайно, для чего тогда ломать комедию, изображая процедуру голосования?
Потрясло отставного военного и то, что за список комитет проголосовал молча, без всякого обсуждения. Кандидатам, не попавшим «в десятку», без извинений и объяснений заявили: «Вы свободны».
Сразу возникло подозрение: в палату провели «своих», «полезных» депутатам людей для решения личных вопросов, отнюдь не в интересах края. Этот специфический и оскорбительный отбор, возмущенно констатирует Белоус, объясняется тем, что власть прибирает к рукам контрольные функции общественных структур.
Как пояснил справоросс Кирилл Кузьмин, «еще до заседания думы было известно, кто пройдет в палату, а кто останется за бортом». От голосования за назначение членов палаты по думскому списку фракция эсеров отказалась.
Неудивительно, что список своей «достойной десятки» дума афишировать не торопится до сих пор, а имена их также пришлось добывать через пресс-службу. Такое ощущение, что своих назначенцев депутаты просто стыдятся. Скорее, им просто до них нет дела.
Особенность думского списка в том, что в нем действительно есть люди достойные, опытные, известные. Но все они хороши исключительно на своих постах. В остальном картина прежняя: никто из новоиспеченных членов палаты на общественной ниве себя сколь-нибудь заметно не проявил.
Наконец, своих кандидатов назвали в Совете муниципальных образований края. Согласно принятому на собрании решению, через палату за три года ее работы пройдут делегаты всех 36 территорий края, то есть по 12 в год.
От Ставрополя, например, в первый год избрана представительница Промышленного района Валентина Медведева, директор 14-го лицея, во второй – от Октябрьского района Артур Круталевич, председатель Славянского союза Ставрополья, в третий – от Ленинского района Николай Борисенко, зампредседателя общественной организации инвалидов в Афганистане. Любопытно, что последний кандидат числится еще и в губернаторском списке.
В целом же от муниципалитетов в палату вошли люди самые разные: директора колхозов и промышленных предприятий, детских садиков, школ, священнослужитель и журналист. Немало среди них тех, кто уже состоит в общественном совете своего района. Но какими инициативами и делами все они отличились, неведомо.
А ведь это самое главное, о чем бы и следовало рассказать людям, от имени которых Общественная палата должна «наводить мосты» с властью. Очень похоже, что «мосты» эти, если и будут наводиться, то исключительно в целях собственного карьерного роста и благополучия.

Олег ПАРФЁНОВ

Полусекретный список полуневедомых членов Общественной палаты края, который редакции «Открытой» газеты не без труда удалось раздобыть в недрах Белого дома

Губернаторская десятка

Николай БОРИСЕНКО,
заместитель председателя Ставропольской региональной Общероссийской общественной организации инвалидов в Афганистане
Анатолий ДОНЦОВ,
председатель краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»
Руслан КОЙБАЕВ,
руководитель кафедры физической культуры и здоровьесбережения Ставропольского краевого института развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования
Андрей КОВАЛЕНКО,
заместитель председателя Федерации профсоюзов Ставропольского края
Ирина ЛИПАТОВА,
директор по финансовому мониторингу ООО «ГлавСтрой»
Ольга МУХОРТОВА,
директор МКУ «Центр молодежи «Юность» Грачевского района
Виктор СОЛОМКО,
генеральный директор ОАО «Холод»
Дмитрий СТРИГУНОВ,
атаман Ставропольского казачьего войска
Сергей СЕРЕДА,
директор ГКУ «Ставропольский краевой казачий центр»
Всеволод ЧЕРНОВ,
председатель Совета Союза РООС «Союз генералов»

Думская десятка

Сергей АНИСИМОВ,
Николай КАШУРИН,
Андрей КОНОНОВ,
Виктор МЕДВЕДИЦКОВ,
Виталий МИХАЙЛЕНКО,
Валентина МУРАВЬЕВА,
Георгий НЕФЕТИДИ,
Ольга РУДЕНКО,
Николай СТАЦЕНКО,
Михаил ХЛЫНОВ

Муниципальная дюжина (на первый год полномочий Общественной палаты)

Вадим ВЕРТЁЛКИН (Александровский район),
Александр ВОРОЖКО (Благодарненский район),
Светлана ЯСКЕВИЧ (Георгиевский район),
Людмила ОРЕХОВА (Изобильненский район),
Николай ВИЛЬГОЦКИЙ (Ипатовский район),
Виктор ДУБИНСКИЙ (Кочубеевский район),
Александр ЕГИАЗАРОВ (Курский район),
Петр ЛОБАНОВ (Степновский район),
Надежда ДРОГА (Туркменский район),
Надежда ВАЛЕНТИНОВА (Железноводск),
Сергей ХОМУТОВ (Кисловодск),
Валентина МЕДВЕДЕВА (Промышленный район Ставрополя)