Поиск на сайте

Три года прокуратуре края понадобилось для того, чтобы признать-таки губернаторское постановление об исключении земель из государственного природного заказника «Русский лес» незаконным

Кто ответит за грубейшее нарушение природоохранного законодательства? Как прокуратура собирается возвращать разбазаренные уже земли в состав краевого заказника?

Члены краевого правительства на днях поучаствовали в экологической акции «Сохраним природу Ставрополья». Чиновники при поддержке сотрудников аппарата и лесничих собирали валежник в Русском лесу вдоль дороги на хутор Грушевый. Как  сообщили официальные СМИ, из леса вывезли аж десять грузовиков с бытовым мусором и сухостоем.
Судя по снимкам из лесу, губернатора Владимирова на субботнике не было. Да и то: после того, что сотворили с заказником, его не от валежника очищать надо, а спасать от алчных хозяев, в распоряжение которых перешли гектары государственных земель. А краевую власть очищать от продажных чиновников.
 
 

Отписки штамповали на голубом глазу

Напомним, как реагировали на явные нарушения закона краевая прокуратура и минприроды, куда в итоге стекались многочисленные обращения из администрации президента РФ и федеральных органов власти по вопросу разбазаривания лесных земель краевого заказника «Русский лес».

Разбираться на месте надзорники и чиновники упорно не хотели, зато бойко штамповали отписки, что, мол, на момент выхода постановления губернатора края №547 от 26 августа 1997 года «Об образовании государственных природных заказников краевого значения, находящихся в пользовании Ставропольского лесхоза» не были указаны лесные кварталы и выделы; границы заказника, его режим не утверждались, согласования и общественные обсуждения не проводились.

При этом совершенно не принималось во внимание постановление правительства края от 12 сентября 2005 года №114-п о том, что федеральному лесу присвоен статус особо охраняемой природной территории - заказника краевого значения. В соответствии с этим положением в целях сохранения уникального природного комплекса был установлен режим охраны заказника. Иными словами, лес находился и находится под государственной защитой.

Однако факт этого краевая прокуратура признала только в апреле прошлого года. Но даже после этого возвращать в состав заказника незаконно розданные земли никто не собирался, хотя видимость работы создавалась еще какая!

Минприроды и Росимущество подали в суд исковые заявления с требованием вернуть незаконно розданные земельные участки в федеральную собственность. Но должного надзора за судьбой исковых заявлений не осуществлялось, а потому нечего удивительного, что решения в большинстве случаев принимались не в пользу действующего закона, а в пользу богатых собственников и арендаторов. Далеко не все судебные решения обжаловались.

Стоит также сказать, что судами всех инстанций вплоть до Верховного суда РФ установлено, что государственный природный заказник краевого значения «Русский лес» был образован в 1997 году на землях Михайловского лесничества, которое согласно приказу Рослесхоза от 21 августа 2008 года №229 включено в создаваемое Ставропольское лесничество. То есть суды подтвердили, что на всей без исключения территории Русского леса, относящейся к землям лесного фонда, образован государственный природный заказник краевого значения.

Однако ни минприроды, ни прокуратура края упорно не признают изготовленное в 1997 году Ставропольским трестом инженерно-строительных изысканий «СтавропольТИСИЗ» землеустроительное дело по установлению и закреплению границ заказника. Между тем это землеустроительное дело позволяет считать лес ранее учтенным объектом недвижимости, что также было подтверждено решением одного из судов в июле прошлого года.

Факт махровой коррупции «не заметили»

Несмотря на очевидные нарушения закона, факты расхищения земель заказника надзорное ведомство, как водится, не замечало.

Следствием того, что прокуратура должным образом не осуществляла надзор за сохранением и спасением особо охраняемой природной территории, в прошлом году из границ Русского леса вывели и присоединили к Ставрополю 299 га земель, к селу Верхнерусскому 397,6 га, к хутору Нижнерусскому 69,5 га, к селу Пелагиада 29,5 га. Итого 795,6 га.

Все участки в окрестностях населенных пунктов были розданы «своим» людям, по нашим сведениям, всего около 500 га. Кто сколько мог, тот столько и хапал. Торговля шла безудержная, объявления печатали в газетах, зачитывали на ТВ, даже щиты повтыкали на опушках леса!

Мы запросили списки участков и их владельцев в краевых Минприроды и Росимуществе, но нам ответили, что сведения это секретные. Хотя все эти списки за деньги официально можно получить в Росреестре.

В сентябре 2015 года под №416-п за подписью губернатора Владимирова вышло постановление, которым из леса было выведено около 44 га земель. Но чтобы исключить их из состава заказника, необходимо было заключение экологической экспертизы, признающее земли  малоценными, не соответствующими биологическому профилю особо охраняемых природных территорий. Такого заключения нет и быть не может.

А раз так, то постановлением №416-п земли заказника были урезаны в интересах определенной группы лиц, что и есть самая настоящая коррупция.

Чтобы скрыть это варварство, тем же пресловутым постановлением №416-п в состав заказника включили земли сельхозназначения (для выпаса скота), находившиеся в частной собственности и не представляющие особой природной ценности.

Как пояснили в краевом Минприроды, сделано это исключительно с целью сохранения и, более того, увеличения площади заказника. Не абсурд ли?

Ценные лесные земли министерство раздало статусным дядям и тетям, чтобы им жилось еще лучше и жирнее, а невосполнимые потери «компенсировало» за счет пастбищ!

Умилил еще один опус из министерского ответа: мол, проект постановления №416-п прошел антикоррупционную экспертизу в органах исполнительной власти края. Кроме того, заверили нас, была проведена независимая антикоррупционная экспертиза «путем размещения проекта постановления в Интернете». И все эти экспертизы якобы подтвердили, что документ на предмет коррупции чист как стеклышко!

В Минприроды заверяли, что проект постановления изучили в краевой прокуратуре и никаких замечаний к нему не поступило. Однако надзорным органом о собственной антикоррупционной экспертизе проекта не упоминается ни разу. Как и о том, что 44 га охраняемых земель заказника признаны малоценными и лишены статуса особо охраняемой территории.

Если антикоррупционная экспертиза проекта прокуратурой не проводилась, то почему? А если проводилась, почему факт незаконной раздачи в аренду особо охраняемой природной территории в интересах узкого круга лиц остался без внимания правоохранительных органов?

Поскольку лес федеральный, считаем, что данное постановление, предусматривающее вырубку деревьев и строительство, должно было пройти согласование в Минприроды РФ и Рослесхозе.

Таких согласований, насколько нам известно, не было.

Защитники Русского леса Татьяна Никитушкина (слева) и Любовь Чернова

Прокуратура прозрела. Что скажет губернатор?

И вот на днях после долгих лет отписок и бездействия краевая прокуратура в лице начальника отдела по надзору за исполнением земельного и природоохранного законодательства Юрия Мережко, наконец, вынуждена была признать: постановление правительства под №416-п за подписью губернатора незаконно.

В письме прокуратуры говорится, что в нарушение требований ст. 24 закона от 14.03.1995 года №ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также ст. 58 закона от 10.01.2002 года. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» из границ заказника были исключены земли особо охраняемых территорий. Из них  были сформированы 63 участка, а также лесные участки, предоставленные во владение юридическим и физическим лицам.

И далее: исключение вышеуказанных земельных участков, являющихся неотъемлемой частью лесного фонда, из границ заказника не способствует сохранению уникальных природных комплексов и их компонентов,  может повлечь за собой причинение существенного экологического вреда заказнику.

В целях устранения нарушений закона прокуратура края 16 марта 2018 года внесла представление министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Кроме того, по требованию межрайонной природоохранной прокуратуры комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Ставрополя обратился в Промышленный районный суд с исковым заявлением об истребовании у ДНТ «Механизатор» 33 земельных участков в пользу заказника. Судебный процесс только начинается, и мы будем следить за его развитием.

Спасением Русского леса после выхода скандального постановления главы администрации Ставрополя №588 от 19 марта 2010 года о присоединении к ДНТ «Механизатор» более 60 га земли, из которых 14,5 га - это лес, сначала занялся эколог Григорий Пинчук. Но его избили братки, а собранные им разоблачительные документы похитили. Так восемь лет назад мы приняли эстафету по сохранению заказника «Русский лес».

Начали писать во все инстанции, но получали одни отписки: мол, все законно. Параллельно выявили еще десятки различных фактов того, как краевые власти уничтожают зеленые легкие города. Только благодаря «Открытой» газете нам удавалось прекращать вырубку и останавливать стройку на территории заказника. Были, конечно, и другие подвижки, но все они носили локальный характер.

И вот, наконец, прокуратура края подтвердила нашу правоту по незаконно изъятым из заказника 44 га земель. Что дальше? По-хорошему, надо добиваться возбуждения уголовного дела.

Как прокуратура будет возвращать заказнику земли, мы будем информировать читателей «Открытой».

Любовь ЧЕРНОВА,
Татьяна НИКИТУШКИНА,
сопредседатели правозащитного общественного
движения «Протестный комитет г. Ставрополя»
 

 

 

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях