Поиск на сайте

Почему в крае буксует программа капитального ремонта многоквартирных домов

 

О том, что в крае вот-вот приступят к созданию регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», объявлено было давно. Но год на исходе, а программа капремонта до сих пор не готова. В чем же дело?
Напомним, что закон от 25.12.2012 года №271-ФЗ внес поправки в Жилищный кодекс (дополнился новым разделом IX, содержащим 26 статей), согласно которым изменился подход к проведению капремонта в многоквартирных домах.
Оплата расходов на ремонт общего имущества дома стала обязательной для всех жильцов. В регионах предусмотрели создание так называемых операторов (в крае распоряжение об их создании было принято в минувшем сентябре, однако регистрация в Минюсте начнется только на этой неделе), на счетах которых и будут оседать средства собственников жилья.
Кто же против «общего кошелька», смогут открывать в доме индивидуальный счет и копить на ремонт исключительно своими силами. В этом случае деньги жильцов дома не участвуют в перекрестном финансировании ремонта в других домах, подписавших договор с региональным оператором.
Путь этот, скорее, подходит для новых домов или для тех, кто ежемесячно может, не жалея, отстегивать приличную сумму. Простой пример: капремонт кровли для типовой пятиэтажки на сто квартир обойдется в 2-2,5 млн. рублей.
Чтобы в течение трех лет эту сумму набрать по минимуму, с каждой квартиры в месяц в среднем надо собирать по 550 рублей. Может, и не так много, но для пенсионеров накладно. Да и ждать три года с крышей, требующей ремонта, тоже не дело. А там еще разогревающая цены инфляция и прочие непредвиденные обстоятельства – пока, скажем, собирали деньги на крышу, потекли трубы…
В этом смысле для среднестатистической многоэтажки региональный оператор выгоднее собственного счета. К тому же в обязанности оператора входит привлечение подрядных организаций и заключение с ними от своего имени договоров, контроль качества и сроков проведения работ, их приемка.
На изменения в Жилищном кодексе краевая дума отреагировала лишь в августе, приняв закон №57 «Об организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края». Впрочем, торопиться было некуда, ибо механизм, как обещали, придет в движение только с 2014 года.
В коммунальных платежках должна появиться новая обязательная к оплате строка – сбор на капремонт. Каждый дом, согласившийся работать с региональным оператором, получит свое место в графике проведения работ, утвержденном программой капремонта, рассчитанной на 30 лет.
Особенно стоит подчеркнуть, что дата начала капремонта того или иного дома не может отодвигаться на поздний срок.
В первую очередь работы коснутся многоэтажек, которые нуждались в капремонте на дату приватизации в них первого жилого помещения. Потом дома выстроят в очередь по году постройки и дате проведения последнего капремонта. Значение при создании очередности будет иметь степень износа конструктивных элементов.
Между тем о краевой программе капремонта до сих пор ничего не слышно, хотя проект ее обещали подготовить до конца ноября.
Неизвестно также, закончена ли инвентаризация домов муниципалитетами (срок окончания датирован 1 октября), по результатам которой и предстоит определить износ конструктивных элементов зданий, объемы работ, их общую стоимость.
Без этой информации, наконец, невозможно определить размер минимального взноса. Тут пока можно лишь сказать, что это забота краевого правительства, однако действующего в соответствии с методическими рекомендациями Министерства регионального развития. Федеральный стандарт, установленный для края на 2014 год, составляет 7,6 рубля за квадратный метр, и превышать его не рекомендуется.
 К слову, в Уфе объединенный городской фонд капремонта был создан еще в 2006 году. Поначалу собственники жилья отчисляли по 1,2 рубля за квадратный метр, а в этом году взнос подрос до 2,8 рубля.
Выбрать способ формирования фонда капремонта собственники жилья в крае обязаны не позднее чем через два месяца после официального опубликования региональной программы. При этом уже за месяц до окончания срока в муниципалитетах должны пройти общие собрания собственников жилья для решения вопроса о выборе.
Кто не определится, тех автоматически закрепят за региональным оператором, на что дается еще месяц. То есть выбор способа формирования фонда в общей сложности должен занять три месяца.
А вот обязанность по уплате взносов у собственников возникает спустя лишь четыре месяца после официального опубликования региональной программы. Эта норма прописана в Жилищном кодексе.
Значит ли это, что с отчислениями на капремонт можно расслабиться как минимум до середины лета? Скорее всего, так оно и будет, что «Открытой», по сути, и подтвердили в краевом министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ.
Направить региональную адресную программу по капремонту на рассмотрение в краевое правительство министерство действительно планировало до 1 декабря, но получилось «как всегда» – сроки были сорваны по вине муниципалитетов, не представивших в полном объеме технические характеристики домов.
Сложнее этот процесс идет в небольших муниципальных образованиях, где техпаспорта на дома приходится составлять практически заново. Вместе с тем эту работу уже закончили в Ставрополе и Пятигорске. Сказалась на сроках и реорганизация – слияние министерства строительства и архитектуры с коммунальным.
Проект краевой программы по капремонту, полагают в министерстве, скорее всего, появится в феврале, после чего уйдет на согласование в правительство. Крайний срок согласования – 1 апреля, позднее никак нельзя: если до этого срока программа не заработает, фонд содействия реформированию ЖКХ перекроет финансирование другой программе – по переселению граждан из аварийного жилья.
Возможны изменения и на федеральном уровне. В Госдуму РФ не так давно поступили законопроекты, отодвигающие сроки выбора способа формирования фонда, – это можно делать в течение восьми месяцев после опубликования программы, а также дату начала сбора денег – на это вообще отпущено десять месяцев. Связано это якобы с тем, что вся затея с капремонтом требует проведения целого ряда информационных, организационных и технических мероприятий.

 

Олег ПАРФЕНОВ

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях