Двойные стандарты

На Северном Кавказе разгорается скандал вокруг «иностранных агентов»

На минувшей неделе в правительстве края состоялось рабочее совещание Координационного совета при Минюсте РФ, которое вел лично министр юстиции Александр Коновалов. Обсуждали «горячую» тему – надзор за деятельностью некоммерческих организаций (НКО) на Северном Кавказе.
Правда, большая часть трехчасового совещания прошла в закрытом для прессы режиме. Видимо, государевы мужи решили, что прозвучавшие цифры могут испугать неподготовленного обывателя.
Началось совещание с того, что губернатору края Валерию Зеренкову вручили высшую ведомственную награду Минюста – медаль Анатолия Кони с формулировкой «За вклад в укрепление законности и правопорядка». Чем за четыре месяца пребывания в должности губернатор успел так весомо укрепить конституционный строй на Ставрополье, видимо, затруднится сказать даже он сам.
Руководитель краевого управления Минюста Марина Захарова рассказала, что всего с начала года ставропольским НКО выдано 1507 предупреждений о недопустимости нарушения закона, составлено 542 протокола об административных правонарушениях, в суды подано 197 исков о ликвидации общественных организаций.
Правда, по словам Захаровой, большинство нарушений – сугубо «бумажные»: НКО затягивают со сдачей ежегодной отчетности, неверно указывают юридический адрес или, того хуже, вообще не предоставляют проверяющим требуемые документы.
А вот в соседних регионах ситуация куда хуже. «Только за прошлый год в Чеченской Республике НКО получили 97 млн. рублей иностранных средств, в Ингушетии – свыше 91 миллиона рублей. Мы должны знать, куда они идут!» – заявил на совещании руководитель управления Генпрокуратуры по СКФО Алексей Цуканов.
Цуканов потребовал от Мин-юста провести тотальную проверку общественных организаций Северного Кавказа, получающих деньги из-за рубежа. И в первую очередь - занимающихся религиозной и политической деятельностью.
Министр юстиции Александр Коновалов обещал, что привлечет к подобным проверкам Росфинмониторинг, одна из обязанностей которого – противодействовать легализации средств, идущих на финансирование экстремизма.
«Будет реагирование, начиная от предостережения и заканчивая обращением в суд с требованием о ликвидации организации. Но, к сожалению, во многих случаях общественная деятельность осуществляется и финансируется без создания юридического лица», – заявил министр журналистам на брифинге после совещания.
Неслучайно, наверное, заседание в Ставрополе совпало со скандалом, который разворачивается вокруг Агентства США по международному развитию (USAID). Это агентство занимается распределением грантов среди общественных организаций: всего за последние двадцать лет она выделила российским НКО $2,7 млрд.
И вот на днях российское правительство потребовало от американских властей прекратить деятельность USAID в нашей стране. «Характер работы агентства не отвечает заявленным целям гуманитарного сотрудничества… Речь идет о попытках влиять на политические процессы... Серьезные вопросы вызывает активность агентства на Северном Кавказе», – говорится в официальном заявлении российского МИДа. Видимо, именно о «тлетворном влиянии Запада» и говорили на «закрытой» части ставропольского совещания.
Что это за проекты, финансируемые USAID и опасные для российской государственности, попыталась выяснить деловая газета «Ведомости». Журналисты насчитали всего три действующие грантовые программы USAID, которые можно напрямую отнести к «политическим».
Агентство финансирует ассоциацию «Голос», которая занимается мониторингом нарушений на выборах. Кроме того, общество «Мемориал» и пятигорская организация «Вера, надежда, любовь» на деньги USAID организуют бесплатную юридическую помощь жителям Северного Кавказа.
Не совпадение ли, что на ставропольском совещании губернатор Валерий Зеренков рассказал о точно такой же программе: специалисты краевого Минюста будут проводить бесплатные правовые консультации для граждан. «Надо, чтобы юридические услуги населению были доступными и главное - качественными!» – заявил Зеренков. Финансировать, правда, эту программу будет краевой бюджет, а не какой-то там «Мемориал». Это ведь политически надежнее!

Владимир ЯРЫГИН