Поиск на сайте

 

 

Перед реальной угрозой остаться без воды стоит стотысячный Михайловск, которому на голову сажают ещё полгорода – совершенно внаглую, без всяких разрешительных документов и градостроительных норм

 

В Михайловске в острую фазу перешел конфликт администрации города и крупнейшего застройщика – строительной группы «Третий Рим». Яблоком раздора оказался жилой комплекс «Гармония», который заложен к северо-востоку от города на пахотных землях.
Согласно проекту, здесь на площади почти 700 гектаров через несколько лет поселится 45 тысяч человек – к численности нынешнего населения Михайловска прибавится еще полгорода. Мэрия утверждает, что это приведет к коммунальной и транспортной катастрофе.

 

Генплан Михайловска – преступный по сути
Некогда Шпаковский район гремел на весь Советский Союз – здесь находилось два крупнейших в стране аграрных НИИ: Институт сельского хозяйства (СНИИСХ) и Институт животноводства и кормопроизводства (СтавНИИЖК). Они по праву считались локомотивами аграрной науки, обладая огромными человеческими и земельными ресурсами для передовых научных исследований.
В частности, у СтавНИИЖК в научном подчинении было два селекционно-генетических центра – опытные хозяйства «Темнолесское» (поселок Цимлянский) и «Ставрополец» (Верхняя Татарка), а СНИИСХ подчинялись опхозы «Михайловское» и «Шпаковское», которые ведали вопросами растениеводства и питомниководства. Все четыре опхоза сейчас банкроты. Правда, часть земель бывшего ОПХ «Михайловское» по-прежнему используется по назначению, то есть для сельхозпроизводства. Именно здесь два года назад Ставрополье принимало высоких гостей – Путина и Медведева.
Через длинную череду сомнительных сделок часть земель бывшего ОПХ «Михайловское» досталась предпринимательнице Нине Захарченко, а пашни опхоза «Шпаковское» оказались во владении ставропольского бизнесмена Андрея Зайцева. Ведь новоявленные российские олигархи, пухнущие от шальных денег, теперь вкладывают их не в яхты и виллы, а скупают землю, даже не представляя, как этой землей умно распорядиться.
Вот и бывшие сотрудники шпаковских опхозов столько порогов обили, писали обращения на имя губернатора и президента, требуя вернуть им мошеннически отобранные земельные паи, но – безрезультатно.
А сейчас на сельскохозяйственных землях вырастают не новые сорта фруктов и породы мериносов, а однотипные многоэтажки.
Да-да, сотни гектаров, принадлежавшие «Шпаковскому» и «Михайловскому», было решено пустить под застройку. Так было «забито» в генплане Михайловска, принятом в 2004 году и рассчитанном до 2020 года. Хотя, кстати, на момент принятия генплана все земли, «зарезервированные» под будущую комплексную застройку, еще являлись сельскохозяйственными.
Поэтому иначе как преступным генплан Михайловска назвать нельзя: фактически он легализовал безразмерное расширение города, и без того задыхающегося в пробках и переизбытке мусора, а главное – главное! – от нехватки воды.
Видимо, когда документ принимался, о его последствиях мало кто из чиновников и депутатов задумывался. А они не заставили себя ждать – упомянутая Нина Захарченко вознамерилась построить на принадлежащих ей землях бывшего ОПХ жилой комплекс «Гармония» размерами с пол-Михайловска. И напористое желание богатейших застройщиков имеет все шансы обернуться для города коммунальной катастрофой.

 

«Третий Рим» идёт войной
В начале апреля Нина Захарченко обратилась в администрацию Михайловска с ходатайством о разработке проекта планировки нового жилого массива. Это нужно, чтобы определить объемы строительства для дальнейшего получения техусловий на подключение к коммунальным сетям.
Проектные параметры у «Гармонии» такие: три земельных участка общей площадью почти 703 гектара ограничены улицей Ишкова и районом частной застройки (на юге), а с остальных сторон – лесополосами. Пополам земельный массив, как ножом, «рассекает» автотрасса «Михайловск – Пелагиада».
По проекту, здесь будет возведено 1,6 млн. кв.м жилья: пятиэтажки, коттеджи и таунхаусы (особняки на несколько квартир). Кроме того, в чистом поле планируется проложить 110 км автодорог и улиц, появится в центре нового микрорайона спорткомплекс со стадионом, а также поликлиника, 11 садиков на 2750 мест и четыре школы на 3800 учеников.
Застройщиком «Гармонии» является компания «Третий Рим», которая принадлежит Сергею Захарченко – сыну бизнес-дамы, выкупившей сельскохозяйственные земли. Причем застройщик снимает лишь «сливки» – жилье и коммерческие площади, которые можно выгодно продать или сдать в аренду.
А вот объекты социальной инфраструктуры – дело заведомо невыгодное, и заниматься ими «Третий Рим» не намерен. Проект планировки лишь предусматривает оставить между жилыми домами «пятна» под будущие школы и детсады. Может, заведутся лишние деньги в городском бюджете – и тогда подрядчика на конкурсе выберет уже администрация.
Или вдруг найдется в городе бизнесмен, готовый добровольно вложит деньги в «социальную» стройку, во что совершенно не верится: за всю историю Михайловска лишь единственный раз соцобъект построил меценат – за счет бизнесмена Аркадия Дранца (кстати, в недавнем прошлом сотрудник ФСБ) обзавелся детским садиком строящийся микрорайон «Вилла нова».
Остался «за скобками» проекта застройки и еще один важный вопрос: где будут работать все эти 46 тысяч новоселов? Ведь сегодня две трети михайловчан трудятся (или, кто помоложе, еще и учится) в Ставрополе, где сконцентрированы все крупнейшие производства.
Недаром уже сейчас Михайловск столкнулся с колоссальными транспортными проблемами: утром добраться отсюда в Ставрополь, а вечером назад почти невозможно.
Порой между двумя соседними городами стоят километровые пробки. Ситуация остра настолько, что из краевого бюджета выделили почти 400 млн. рублей на реконструкцию северного выезда из Ставрополя (проспект Кулакова), добавив сюда новые полосы движения в обе стороны.
Но когда «Гармония» будет построена, видимо, и этого окажется мало. Практически готов и коттеджный поселок «Радонеж» (застройщик – компания «ТрансАгро») в районе села Верхнерусского на 10 тысяч жителей. Собственный мини-город «Русский лес» между Ставрополем, Михайловском и селом Верхнерусским хочет построить компания «Современные технологии инженерных сетей и строительства» (СТИСиС) – 460 гектаров и 76 тысяч жителей.

 

Без света и воды, без прописки и транспорта
Конечно, рост населения – неостановимая тенденция. Но можно представить, в какой тугой узел через пару-тройку лет «завяжутся» между двумя городами, Михайловском и Ставрополем, транспортные, коммунальные и социальные проблемы. Застройщики же в погоне за «легкими» деньгами напрочь забывают о социальной ответственности перед населением.
Вот пример из практики той самой группы компаний «Третий Рим». Наша газета уже много писала о микрорайоне «Радуга», который появился в Ставрополе на углу улиц Репина и Пригородной (рядом с поселком Бройлерным). Причем граница города в этом месте причудливо «изогнулась» так, что по одну сторону улицы – земли краевой столицы, а по другую – сельхозугодья Шпаковского района.
В середине 2000-х годов пашня была массово выкуплена. А следом мэр Михайловска Александр Лунин единоличным решением изменил границы своего города, включив этот земельный массив в состав Михайловска (для чего мэром была даже «придумана» новая улица – Полеводческая). Фактически сельхозугодья Шпаковского района были переведены в категорию «земель населенных пунктов» (то есть подлежащих застройке).
Более того, администрация выдала застройщику разрешение на ввод объекта, даже не заручившись заключением государственного строительного надзора. Да и к моменту ввода не все дома «Радуги» были подключены к инженерным сетям, и жильцы не получали коммунальные услуги.
Узнав об этом (правда, с опозданием), Шпаковская районная прокуратура начала бить тревогу, но было уже поздно – в квартиры заселены люди, многие выкупили жилье по материнскому капиталу, и сносить незаконные дома никто не решился.
Сейчас основная проблема жильцов «Радуги» – это михайловская прописка: подключены они к коммунальным сетям «родного» города и «приписаны» к больницам и школам Михайловска. Из-за этого возникает множество бытовых неурядиц, отравляющих жизнь ни в чем не повинным жителям: в «Радугу» проблематично вызвать «скорую», здесь постоянные перебои с водой и электричеством...
На все претензии жителей у застройщика готов ответ: мол, а что вы хотели за 600 тысяч рублей? Квартиры-то в «Радуге» и впрямь разлетались как горячие пирожки именно из-за дешевизны.
Представители «Третьего Рима» обещают, что прописка у двух тысяч жителей микрорайона скоро будет ставропольская. Для этого, правда, придется изменять границы города, что по закону разрешено сделать только через референдум, который может преподнести «денежным мешкам» и неприятные сюрпризы. Но застройщик убежден, что по-любому «продавит» нужное ему решение.

 

Барыши застройщиков оплатит население
Прежде чем воткнуть лопату в землю, чтобы рыть котлован под фундамент, застройщик должен пройти больше десятка этапов согласований. Таковы жесткие требования Градостроительного и Земельного кодексов. Ключевая бумага для любого застройщика – это техусловия на подключение к коммуникациям.
Это толстый документ, который предусматривает точки подключения, объемы потребляемых ресурсов, предельную нагрузку на существующие сети. Ведь очевидно, что спроектировать можно хоть новый «город солнца» в чистом поле... который в итоге будет сидеть без воды и света и погрязнет в собственных отходах.
Только после того, как застройщику выдали техусловия, он может выносить проект планировки жилого района на публичные слушания. А уж затем нужно получать разрешения на подключение к коммуникациям по каждому объекту отдельно.
«Третий Рим» разработанный им проект строительства микрорайона «Гармония» в администрацию Михайловска представил, однако приложить техусловия... забыл. Поскольку на тот момент у застройщика не было еще ни одного разрешения от коммунальщиков. Судите сами, полсотни тысяч жителей «Гармонии» будут ежегодно потреблять 9 тысяч кубометров воды и 62 тысячи мегаватт электричества, а производить 14 тысяч тонн бытовых отходов. Это всего вполовину меньше, чем сейчас у Михайловска в уже существующих границах.
Самая большая закавыка, разумеется, по водоснабжению. Единственный источник питьевой воды в этом «уголке карты» – это Сенгилеевское водохранилище, от которого питаются Ставрополь, Михайловск, Грачевка и соседние сельские районы. Однако мощности водоподачи на Сенгилее практически исчерпаны, наращивать их просто нереально! Из-за этого постоянно возникают перебои с водой и в Октябрьском районе краевой столицы, и на востоке Михайловска, где сети максимально изношены.
Еще весной «Третий Рим» обратился с письмом к краевому «Водоканалу» с просьбой согласовать подключение к сетям водоснабжения. Оттуда пришла бумага, что техническая возможность ежесуточной подачи 10 тысяч кубометров воды имеется, однако для этого необходимо запроектировать и построить два подводящих водовода – от действующего водовода, проходящего по улице Ишкова, и от напорно-регулирующих сооружений в районе горбольницы на улице Ленина.
То есть «Третьему Риму» придется проложить новые коммуникации длиной 8 километров, которые пройдут через восточные районы Михайловска, сегодня и так страдающие от нехватки воды. По примерным прикидкам, это около 400 млн. рублей – разумеется, такие затраты застройщик намерен качать из бюджета. Таким образом население города за счет своих налогов будет оплачивать рост барышей вконец обнаглевших бизнесменов.
Другой вариант – протянуть отдельный водопровод от Сенгилеевского озера мощностью 50 тысяч кубометров в сутки, который позволил бы снабжать водой все строящиеся микрорайоны в Михайловске, на севере Ставрополя и вокруг села Верхнерусского.
Но для этого застройщикам придется объединить усилия и строить магистраль длиной 22 километра «в складчину». Цена вопроса, по подсчетам «Крайводоканала», – не менее 2,2 млрд. рублей. Наверняка эти деньги миллионеры-частники из своего кармана выкладывать не будут.

 

Кто участвует в сговоре
«Третий Рим» пошел по иному пути – положиться на русский авось... То есть начал строить «Гармонию», не имея на руках никаких разрешительных документов и техусловий от коммунальщиков. Вот уже два месяца в чистом поле за Михайловском гудят краны и грузовики, на полную пыхтит растворно-бетонный узел (как позже оказалось, еще и самовольно «врезавшийся» в идущий до Пелагиады водовод).
Вдоль лесополосы, отделяющей «Гармонию» от улицы Ишкова с частной застройкой, рядком строят аж 18 пятиэтажек. За два месяца упорных работ над землей уже показались стены с перекрытиями. Это самострои! Поражает размах беззакония – всесильный застройщик уверен, что ему ничего не грозит.
В любом случае, это не просто правовой, а этический нонсенс – многоэтажные дома начинали строить прямо на пахотных землях опхоза. Для ставропольского чернозема, который известен всему миру своим плодородием, лучшего применения не нашлось!
Причем неясно даже, каким образом Нина Захарченко перевела принадлежащие ей гектары в категорию «земли поселений». То есть во всех документах они числились как «сельскохозяйственные» – и тут бац! – вдруг стали пригодными под застройку, как будто в базу данных Кадастровой палаты закрался коварный вирус и перепутал файлы.
На кадастровом учете эти земли теперь числятся как земли под «жилищное строительство», а вовсе не под «комплексное освоение», как того упорно требует в подобных случаях Градостроительный кодекс. Разница огромная – подобное «послабление» дает право застройщику не строить инженерные коммуникации за свой счет, а переложить это бремя на плечи муниципалитета.
Выявив все эти нарушения, администрация города, разумеется, сразу начала бить тревогу: еще 10 июня направила письма в районную прокуратуру и министерство строительства края с требованием остановить стройку. Контролеры на место приехали... и оштрафовали владелицу земельного участка Нину Захарченко на две тысячи рублей. Как частное лицо.
Следом мэрия направила исковое заявление в Шпаковский райсуд, требуя признать 18 пятиэтажек самовольными строениями и снести. Естественно, в качестве обеспечительных мер на стройку должен был быть наложен арест. Но ходатайство об аресте, а затем и сам иск судья Любовь Болотова «завернула». Поскольку, мол, Нина Захарченко – не частное лицо, а индивидуальный предприниматель. А что, очень удобно: сегодня я в одном правовом статусе, завтра – в другом, и никакого сладу со мной не будет!
Сейчас администрация Михайловска готовит исковое заявление в арбитражный суд. Точнее, целую серию заявлений. Г-жа Захарченко уже успела разделить свой земельный участок на семь десятков более мелких, и теперь мэрии придется судиться по каждому отдельно. В итоге, разумеется, рассмотрение дела затянется еще на несколько месяцев, и все это время «Третий Рим» будет ударно строить.
Автор этих строк вместе с и.о. главы Михайловска Наталией Поляковой тоже отправился на стройплощадку. И стал свидетелем картины невообразимой. Издали завидев иномарку мэра, из будки выскочили два охранника и перегородили машине путь. Один из них красноречиво указал на табличку, висящую над воротами: «Фото– и видеосъемка запрещены. Частная собственность!» В итоге мэр на стройплощадку так и не зашла.
На прошлой неделе, кстати, здесь побывала съемочная группа одного из краевых телеканалов. Журналистов за ворота не пустили. Так они взгромоздили телекамеру на громадную кучу щебня, чтобы из-за забора запечатлеть бодро идущую «самоволку». Пусть весь Ставропольский край видит, как соблюдают закон наши честные-пречестные застройщики! А уже на следующий день кучу щебня предусмотрительно срыли...

 

Кто политику ужинает, тот её и танцует
На днях в районной администрации состоялось экстренное заседание, посвященное проблеме со строительством «Гармонии». И.о. главы Наталия Полякова все свои аргументы перечислила в пространной речи, которую бесстрастно фиксировали телекамеры нескольких краевых каналов.
Позиция же застройщиков непробиваемая: генплан Михайловска включает развитие коммунальных сетей на перспективу, так что это муниципалитет обязан строить новые коллекторы, водопроводы, электростанции.
У представителей районной администрации своя правда: замглавы Андрей Романенко заявил, что ситуацию до точки невозврата довели именно власти Михайловска. Приняли, мол, привлекательный для инвесторов-застройщиков генплан, те прибежали строить новые микрорайоны – а коммуникаций-то и нет!
Примирительный тон выбрал и глава администрации Шпаковского района Виктор Губанов (который, кстати, каждодневно ездит на работу из Пелагиады мимо «нелегальной» стройплощадки). По его мнению, застройщик и городские власти должны сесть за стол переговоров, не втягивая в споры другие структуры. Ишь ты, какой «деликатный»!
Но более всего умилило собравшихся выступление главного инспектора краевого Госстройнадзора Евгения Ниценко: дескать, сейчас законы таковы, что на Ставрополье все вынуждены строить с нарушениями, так чего же прицепились именно к «Третьему Риму»?!
Как видно, и краевые, и районные власти прячут голову в песок – пускай, мол, разгребает проблему мэрия Михайловска, а мы в сторонке постоим. Почему до сих пор не слышно ни полслова от краевого депутата Сергея Чурсинова, представляющего интересы Шпаковского района в парламенте?!
Набрал в рот воды и молчит министр ЖКХ края Александр Скорняков, курирующий Михайловск от правительства Ставрополья. Но ведь рано или поздно именно его ведомству придется разгребать завалы, которые бездумно наворотили застройщики. Скорнякову ли не знать, что единственный выход из сложившейся ситуации – разработать программу по модернизации всех коммунальных сетей Михайловска. Причем в ней должны быть прописаны разные источники финансирования: частный бизнес, а также краевой и федеральный бюджеты.
Но договариваться никто не хочет. У краевых политиков дела поважнее – не водоводы строить, а ажиотажно делить власть над Михайловском и Шпаковским районом с их «золотыми» землями. Живейшее участие проявляет в этой «дележке» и губернатор Валерий Зеренков, который активно «продавливает» на пост главы города своего давнего приятеля Евгения Луценко.
«Открытая» подробно рассказывала об этом в статье «У губернатора свои тараканы в голове» в №13 от 10 апреля с.г. Причем наша откровенная публикация стоила кресла главе администрации района Александру Шишкареву и начальнику отдела по вопросам местного самоуправления аппарата правительства края Сергею Тарасову, которых в своем нервическом стиле немедленно «убрал» Зеренков.
И вот лишь в минувший понедельник, 12 августа, вопрос со строительством «Гармонии» подняли на планерке в правительстве. Вице-губернатор Иван Ковалев обещал взять ситуацию под контроль. Не поздновато ли?!

 

Земельная коррупция зашкаливает...
Сегодня за земли, пригодные под застройку, в Шпаковском районе идет война. Например, за махинации с землями ОПХ «Шпаковское» было заведено уголовное дело на бывшего главу районной администрации Александра Мизина.
Сити-менеджера обвинили в том, что он незаконно продал два участка площадью 1225 гектаров, некогда принадлежавших государственному опхозу (один – западнее хутора Подгорного, а второй – между дорогами на Пелагиаду и Московское). Земли эти входят в границы Михайловска, были запроектированы под жилую застройку, однако продал их Мизин как земли сельхозназначения, на чем районный бюджет потерял 111 млн. рублей.
Глава администрации действовал на основании решения судьи краевого арбитражного суда Алексея Говоруна, который и обязал его продать землю. Новым владельцем огромного участка стала компания, принадлежащая застройщику Андрею Зайцеву, которая арендовала эти земли с 2006 года.
Так что вопрос в том, насколько «дружно» действовали мэр и суд. Пресса множество раз разоблачала схемы, которые в интересах застройщиков и чиновников применяли суды Ставрополья, узаконивая захват земли и строительный беспредел.
Нынче с уголовным делом экс-главы творятся странные дела. На рассмотрение в Шпаковский районный суд оно поступило еще в январе, затем дюжину раз судебные заседания откладывали. И вдруг в начале июня дело (после полугода нахождения в суде!) было возвращено судьей Александром Марьевым в прокуратуру: якобы обвинительное заключение составлено с нарушениями.
Это нонсенс, который даже опытным юристам представить сложно. Напомним, что судья Марьев уже был антигероем публикаций «Открытой» о махинациях с сельскохозяйственными землями в Шпаковском районе. Так что очевидно: за этой правосудной «коллизией» стоит холодный коммерческий расчет.
Под следствием и мэр Михайловска Александр Лунин, которому вменяют уже почти два десятка преступных эпизодов. В их числе самые тяжкие – получение взяток за выделение земли в аренду под постройку различных объектов (на общую сумму почти 7 млн. рублей).
Также обвиняют Лунина в том, что он без проведения торгов предоставлял в аренду земельные участки, которыми были вправе распоряжаться только районные власти. А два года назад он узаконил строительство на земельном участке, изначально предназначенном под детский сад, одной из многоэтажек жилого комплекса «Акварель» (застройщик – группа компаний «Третий Рим»).
Также сейчас под следствием бывший замглавы администрации Шпаковского района по земельным отношениям Вадим Халилов и руководители двух сельсоветов – Деминского (Владимир Ветошкин) и Темнолесского (Геннадий Степаненко). Повод всё тот же – махинации с землями.
Такого количества высокопоставленных «сидельцев» нет больше ни в одном районе Ставрополья. Как можно понять, обилие уголовные дел – показатель того, что сфера земельных отношений в Шпаковском районе коррумпирована до предела.
Поэтому общественное движение Ставропольского края «Народная инспекция» обращается к полпреду президента Александру Хлопонину с просьбой взять ситуацию с застройкой в Михайловске под личный контроль и поручить управлению Генпрокуратуры в СКФО и окружному КРУ провести проверку законности приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения.

 

Антон ЧАБЛИН,
обозреватель «Открытой» газеты

 

Чернухина Елена х. Нижнерусский23 сентября 2013, 16:10

Народная мудрость гласит: " Рыба гнеет с головы." Губернатор Зеренков или очень больной или лодырь. Одним словом гнать его в шею надо. На прием к нему гражданам края попасть не возможно, лишь по той причине, что он подобного уровня приемы не ведет.

Алексей03 сентября 2013, 15:20

В статье ошибка, на 50 тыс.чел потребление воды 9 тыс.кубометров в год,это получается по 0,5 литра на человека в сутки.Скорее всего потребление будет 9 тыс.кубов в сутки.

Владимир31 августа 2013, 16:01

Купить квартиру в жк Гармония города Михайловска ориентировочно станет возможным в сентябре октябре месяце 2013 года.Жилые комплексы застройщика Третий Рим всегда отличались конкурентной ценой. Строящиеся новостройки Михайловска доступны всей категории граждан особенно привлекательна покупка квартиры в жк михайловска тем, что часть средств за покупку квартиры можно оплатить в новом жк материнским капиталом. Многие строящиеся жилые комплексы не могут предложить таких условий при покупке жилья. Купить квартиру в жк теперь стало намного проще особенно выгоднее будет тем кто приобретает его на ранней стадии строительства вступив в долевое участие и это не является секретом как можно получить более выгодную цену на квартиру в новостройке, Жильё в городе Михайловске жк Гармония будет отличаться тем что находится в тихом экологически чистом районе рядом в непосредственной близости от строительства отсутствует промышленная зона и другие объекты которые хоть как то влияли на экологию этого строящегося жилого комплекса. © Источник: http://pro-stavropol.ru/forum/thread62.html

 



Поделитесь в соц сетях


Добавить комментарий