Губернатор распорядился: людей не выселять!

Зампред правительства приказала: выселить всех!

В «Протестный комитет» Ставрополя обратились жильцы бывшего общежития №3 Ставропольского политехнического колледжа по улице Октябрьской, 164 а, с просьбой помочь в решении давнего и очень больного вопроса - закрепить за ними квартиры по факту проживания с последующей их приватизацией.

Как рассказали нам люди, два года назад представители жильцов отправились на личный прием к зампреду правительства Ирине Кувалдиной и просили помочь им с приватизацией жилья. Кувалдина заявила им, что костьми ляжет, но приватизировать комнаты не позволит. Говорила, что колледж остро нуждается в общежитии, поскольку студентов некуда селить.

Более того, чиновница дала указание своему юристу подготовить документы о… выселении ходоков и всех прочих, от имени которых они явились. На вопрос С. Даниленко, проработавшего в образовании более тридцати лет и продолжающего трудиться, что же ему в таком случае остается делать, может бомжевать, г-жа Кувалдина ответила: мол, иного пути и нет. О том «пожелании» чиновников мужчина до сих пор не может спокойно вспоминать, видно, как он нервничает.

Да неужели такое возможно?! Как чиновница такого высокого ранга может так себя вести? Даже беженцев наше государство старается обеспечить кровом, а высокая правительственная чиновница готова выбросить своих сограждан на улицу?

Казалось бы, если процедура приватизации лежит в рамках закона, вопрос пустячный. Тем более и высшее руководство страны твердит о планах по улучшению жилищных условий граждан, что является одной из главных государственных задач. Вот тогда-то мы стали разбираться в ситуации.

За разъяснением с представителем жильцов и адвокатом отправились на прием к Ирине Владимировне, которая заверила нас, что действует исключительно в государственных интересах:  надо обеспечить жильем студентов. А поскольку, мол, здание является специализированным, то есть общежитием, в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ приватизации оно не подлежит.

Однако это утверждение Кувалдиной не соответствует действительности, противоречит действующему законодательству и нарушает права тех, кто живет в бывшей общаге сегодня. Это вовсе не студенты, а бывшие и нынешние работники образования - пенсионеры, преподаватели, отработавшие в отрасли по двадцать и тридцать лет.

Например, в квартире №7 более 30 лет проживает Г. Чмелева, мать троих детей, кандидат физико-математических наук, которая пришла работать в колледж (тогда еще профтехучилище №1) сразу после окончания института. Была награждена грамотой министерства общего и профессионального образования Ставропольского края. Сегодня она пенсионерка. Много сил, здоровья и средств вложила в ремонт,  в перепланировку разваливающегося жилья под отдельную квартиру, сделанную в соответствии с законом.

В квартире №6 живет В. Каменев, который пришел работать в училище сантехником в 1982 году. Уволился с работы по состоянию здоровья, получив инвалидность.

И такую историю можно рассказать практически про каждого обитателя бывшего общежития, ведь в действительности это обычный многоквартирный жилой дом, поскольку у каждого отдельная изолированная квартира, что подтверждается технической документацией БТИ.

В прошлом году на собрании городской общественности в присутствии губернатора  мы подробно изложили эту ситуацию. Владимир Владимирович выслушал нас внимательно, и мы сделали вывод, что людей он в обиду не даст.

А через месяц мы встретились с Владимиром Владимировичем на субботнике на Бибердовой даче и спросили его, какое же решение по этому вопросу принято. Он ответил четко: «Я распорядился, чтобы людей не трогали, не выселяли». Но оказалось, что в правительстве в этом вопросе решили рулить за губернатора: в приватизации людям категорически отказали - очевидно, чтобы в дальнейшем продолжить процедуру выселения.

И тогда жильцы обратились в Октябрьский районный суд Ставрополя о признании права собственности на занимаемую ими жилплощадь в порядке приватизации. И все(!) их иски были удовлетворены.

Но Ирина Кувалдина письменно обязала министерство имущественных отношений обжаловать решения Октябрьского районного суда. Откуда такое упрямство? Может, чиновница имеет свои, далекие от государственных, виды на здание? И полагать так есть ряд веских причин, главная из которых в том, что спорное здание давно утратило статус общежития.

С принятием нового Жилищного кодекса включение здания в специализированный жилищный фонд и исключение из него возможно на основании решения соответствующих государственных или муниципальных структур. По сегодняшний день таких распоряжений нет. Зато есть решения судов по приватизации, которыми удовлетворены иски жильцов.

Более того, притязания госпожи Кувалдиной идут вразрез с положением «О студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ» от 10.07.2007 года, которое в равной степени касается и краевого колледжа.

В соответствии с этим документом, кроме жилых комнат, общежитие должно иметь определенный перечень помещений общего пользования, как то: кухня, душевая, здравпункт, комната личной гигиены. Должно быть укомплектовано мебелью, специальным оборудованием, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания в нем, а также для занятий и отдыха. Наконец общежитие предполагает наличие обслуживающего персонала. Но все это в спорном здании напрочь отсутствует. Какое же оно после этого общежитие?

Чтобы использовать здание под общежитие, для начала необходимо привести его в должное состояние, отвечающее требованиям к специализированному жилищному фонду. Иными словами, полностью его перестроить, оснастить мебелью, вложить немалые бюджетные средства. Ничего такого, насколько нам известно, в ближайшее время правительство не планирует. Да и как можно планировать, если бюджет весь в заплатах и дырах. Так что «забота» Кувалдиной о студентах выглядит неправдоподобной.

В 2010 года краевая Счетная палата проверила политехнический колледж и выявила ряд нарушений. Так, стало известно, что из трех общежитий, числящихся на балансе колледжа, студенты и учащиеся фактически проживают только в одном, да и то лишь частично. С этим общежитием, выяснилось, заключен договор безвозмездного пользования ансамблем, который ни к образованию, ни к колледжу никакого отношения не имеет.

Так что утверждение Кувалдиной о потребности колледжа в местах в общежитии №3, мягко говоря, лукавство, ведь с 1989 года в нем не проживало ни одного(!) студента.

Что бы в таком случае следовало  предпринять краевому правительству? Да просто не препятствовать переводу здания в муниципальную собственность, не упорствовать в суде, не мешать людям стать собственниками, дать им возможность почувствовать себя на социальной лестнице хоть на ступеньку выше.

Тем более что такой шаг полностью укладывается в рамки постановления правительства РФ от 26.01.2006 года №42 «О правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду». А именно: в случае несоответствия жилых помещений требованиям, предъявляемым к общежитиям, допускается отказ в отнесении их к специализированному жилищному фонду.

Здание по улице Октябрьской, 164 а, действительно строилось как общежитие, но было это 42 года назад. Сегодня оно находится в собственности края и стоит на балансе Ставропольского политехнического колледжа.

Многие с разрешения министерства имущественных отношений и по согласованию с профильной межведомственной комиссией сделали в комнатах за свой счет перепланировку. В каждой квартире поменяли окна, двери, электропроводку, полы, заменили коммуникации, установили счетчики, по показаниям которых и платят. В том числе за содержание и ремонт жилья, который делают исключительно за свой счет, не получая из бюджета ни копейки. За свой счет жильцы заменили общую систему канализации и  водоснабжения, установили в подъездах домофоны.

Перепланировки в квартирах узаконены решениями Октябрьского районного суда, и вступили в законную силу, и никем не оспаривались. Но главное, что все квартиры стали изолированными, теперь их можно приватизировать. Наконец в кадастровой палате здание числится не как общежитие, а как многоквартирный жилой дом, а жилые помещения, согласно документам, являются квартирами.

Фактически многие годы люди были на правах нанимателей жилых помещений по договору найма жилого помещения, но не как граждане, проживающие в общежитии. Жилые помещения являются полностью изолированными и без каких-либо ограничений подпадают по действие ст. 1, 2, 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». С просьбой дать согласие на приватизацию жилья люди неоднократно обращались в различные инстанции начиная с 2001 года.

В 2009 году жильцы вынуждены были обратиться к российскому президенту. Письмо, как водится, перенаправили в краевое министерство образования, откуда и был получен ответ, подтверждающий возможность передачи здания в муниципальную собственность в установленном порядке. О своем согласии на передачу здания в муниципальную собственность с присвоением статуса жилого дома минимущество уведомил и директор политехнического колледжа Василий Хорин (к слову, он также зарегистрирован в этом же доме - правда, неизвестно, с какой целью: ведь он имеет другое комфортное жилье в отличие от жильцов, для которых эти метры - единственные).

Но на этом процесс застопорился. По всему, в администрации края нашлись люди, положившие глаз на общежитскую площадь. Да и то, как можно отдать квадратные метры каким-то там доцентам и кандидатам наук, когда на этих «квадратах» можно сколотить немалое состояние?!

Только сначала надо обеспечить жильем тех, кого хотят выгнать на улицу.  Согласно закону, почти 90 процентов жителей не могут быть выселены без предоставления им жилья. Или правительство готово, согласно закону, предоставить им равноценную жилплощадь? Ох, сомнительно что-то…

Президенту правительство края отрапортовало, что вопрос решен положительно. Жителям же на повторное обращение за подписью Ирины Кувалдиной отписали, что вопрос о передаче общежития в муниципальную собственность министерством не рассматривается. А чтоб поменьше качали права, в этом же ответе сообщили о «принятии мер по освобождению общежития от сторонних лиц», то есть тех, кто проживает в доме десятки лет на законных основаниях.

Ныне все 53 решения Октябрьского суда обжалуются министерством имущественных отношений и министерством образования у разных судей краевого суда, и более половины из них уже отменены. Очевидно, что тот же вердикт ждет и остальных жильцов бывшей общаги. Как они нам рассказали, суд даже не пытается исследовать материалы дела, каждому из них судьи уделяют минуты по две, после чего выносят решения.

В результате действий высокопоставленной чиновницы краевой суд грубейшим образом нарушил конституционное право граждан на жилье и справедливое судебное разбирательство. Главным аргументом при этом явилось письмо Кувалдиной в минимущество, которым она обязала подчиненных обжаловать решение Октябрьского суда о признании права собственности на жилплощадь. Письмо это оказалось во всех без исключения делах.

И эти апелляционные определения люди, естественно, будут обжаловать в вышестоящие кассационные инстанции. С жалобой на незаконное решение Ставропольского краевого суда, главным доводом для которого явился не закон, а желание чиновницы,  в Верховный суд России намерены обратиться еще около ста семей этого бывшего общежития.

Ясно, что краевой суд ждет грандиозный скандал.

До нас дошла информация, что перед тем, как процедура отмены решений Октябрьского суда была поставлена на поток, Кувалдина будто бы ходила на прием к одному из руководителей суда, убедив его развернуть дело вспять. И оно пошло вспять на всех парах. Мы сказали об этом Кувалдиной прямо, чем вызвали с ее стороны бурю негодования и угрозы привлечь к ответственности за клевету! Но поведение Ирины Владимировны говорило о том, что в исходе судебного решения не в пользу жильцов она ничуть не сомневается.

Неужто «телефонное право» (или  действительно, встреча чиновницы с одним из руководителей суда) стало основополагающим фактором? Именно после этого апелляционная коллегия под председательством судей  Д. Медведевой и О. Ситьковой (докладчик М. Гедыгушев) с ходу принялась пачками отменять решения суда первой инстанции! А ведь до этого, в 2013 году, под председательством Гедыгушева суд в аналогичной ситуации принял единственное законное решение  в отношении жителей  Невинномысска, признав за ними право на приватизацию.

Видимо, информация о визите Кувалдиной в краевой суд оказалось верной. Так кто в Белом доме хозяин? Всенародно избранный губернатор или его подчиненная, принятая по контракту, Ирина Владимировна Кувалдина?

Верховный суд отменит это незаконное решение. Но зачем было доводить дело до такого позора?!

Чего катастрофически не знает и трагически не понимает краевая власть, выселяя на улицу своих  заслуженных граждан