Поиск на сайте

Ученые-экономисты Ставропольского госуниверситета провели масштабное исследование социально-экономического развития Ставрополья. Результаты неутешительные
 
Большой насос
Пользовались эксперты общедоступными источниками информации, поэтому при желании их выкладки может проверить любой желающий. Итак, весьма неблагоприятная ситуация в экономике. По выкладкам ученых, ежегодно из края выводится до 13 млрд. рублей – и это только отток через вертикально-интегрированные структуры, которые работают на территории Ставрополья, а большую часть налогов платят в других регионах. Скажем, в 2003 году крупнейший производитель минеральных удобрений, ведущее химическое предприятие ЮФО «Невинномысский «Азот» было продано московскому холдингу «Еврохим». Это существенно сократило доходную часть регионального бюджета.
В то же время крупные корпорации уходят и от ранее заключенных с краем финансовых договоренностей. Например, «Каспийский трубопроводный консорциум» (КТК) подписал договор с краевым правительством, по которому предусматривалось, что до 2025 года Ставрополье за работу КТК на его территории будет получать по $25 млн. ежегодно. Сейчас консорциум выделяет краю примерно по $1 млн. в год, да и то в виде благотворительности.
Анализ роста промышленного производства в крае показывает, что он достигнут в основном за счет роста добычи и цены полезных ископаемых. При этом число убыточных предприятий на Ставрополье составляет порядка 40% (и это без учета АПК). При этом долги по заработной плате составляют не менее 70 млн. рублей, а количество работников, которым задолжали выплату зарплаты, – около 14,1 тыс. человек.
Растут финансовые долги края. Так, в 2005 году для покрытия бюджетного дефицита краевое правительство взяло кредит в ставропольском филиале «Московского индустриального банка» – 850 млн. рублей. И сегодня задолженность по этому кредиту составляет 76% от общего объема госдолга Ставрополья. На середину минувшего года в крае задолженность по налогам и сборам в бюджеты разного уровня составляла более 11 млрд. рублей (половина суммы – долги в федеральную казну).
 
Нищий агропром
Сельскохозяйственная отрасль в крае на 60-80% «ушла в тень», строительная – не менее чем на 60%. Исследование показывает, что из трудоспособного населения края более 20% заняты в «теневом» секторе экономики, то есть они не платят никаких налогов. На Ставрополье до 40% хлеба выпекается нелегально, в тени находится до 50% оборота крепких алкогольных напитков – а это тоже недоплаченные налоги. Ущерб от деятельности подпольных цехов и заводов только в этих двух сферах, по официальным данным, составляет 4 млрд. рублей ежегодно.
Из-за недостатка финансовых средств руководство края не может создать региональный фонд зерна, несмотря на то, что каждую весну хлебозаводы ощущают недостаток пшеницы и вынуждены закупать ее по завышенным ценам. Это приводит к росту цены на особо важный социальный продукт – хлеб. Несмотря на рекордный урожай 2005 года, от катастрофического падения цен на зерно Ставропольский край, по оценкам исследователей, потерял почти 2 млрд. рублей.
На начало 2007 года по поголовью скота (кроме поголовья свиней) и птицы сельское хозяйство края находится на уровне 1940 года. Сельские производители ощущают острую нехватку средств на приобретение материальных ресурсов. Обновление основных фондов в аграрной отрасли сдерживается огромным диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, что является серьезным тормозом освоения новых технологий и выпуска конкурентоспособной продукции.
В крае отсутствуют ритмичные и стабильные поставки ГСМ, без чего успеха в сельскохозяйственной отрасли достичь невозможно. Так, оптовая стоимость тонны дизельного топлива с января 2006 года до завершения весенних полевых работ выросла на 13,8%, а стоимость тонны бензина – на 10,9%. При этом цена тонны пшеницы 3-го класса осталась на прежнем уровне – 3 тысячи рублей. Нехитрые расчеты показывают, что за тонну дизтоплива нужно отдать 5,5 тонн зерна!
Отрасль переработки сельхозпродукции дает в краевой бюджет всего 5,5% доходов. Местных производителей не просто потеснили, а вытеснили со своей земли. До 65% сахарной свеклы, пшеницы и семян подсолнечника вывозятся за пределы края без переработки. Мясо, овощи, фрукты перерабатываются в крае лишь на 25-50%.
Ставрополье вышло на первое место в стране по количеству преднамеренных банкротств сельхозпредприятий. Из-за банкротства происходит обезземеливание коренного крестьянства. Известно немало случаев, когда даже устойчиво работающие компании признавались банкротами.
Особое беспокойство у исследователей вызывает положение дел в восточных районах края, социальные проблемы здесь усугубляются фактами самозахвата земель. Земельные доли приобретаются заезжими маклерами за символическую плату, зачастую в 400-500 раз ниже их реальной стоимости. Сегодня в крае сложилась критическая обстановка: более половины бывших владельцев земли утратили права на нее и превратились в батраков. Достаточно сказать, что за период с 2002 по 2005 годы число занятых в сельском хозяйстве края снизилось на четверть. Свыше 100 населенных пунктов края вообще не имеют работодателей.
 
Карман с дыркой
В водопроводно-канализационном хозяйстве Ставрополья износ сетей составляет 80%; из 15 тыс. км трубопроводов подлежат срочной замене почти 2 тыс. км. Износ электрических сетей составляет около 50%, а оборудование изношено на 70%. Причина такого плачевного состояния банальна – нет денег на ремонт.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России №240, максимальная цена отопления одного «квадрата» в многоэтажных домах не должна превышать 4,6 руб. На Ставрополье в среднем взимается 6,77 руб., что на треть выше указанного тарифа.
Потребительские цены и тарифы на услуги ЖКХ растут намного быстрее доходов бедного населения края. Скажем, за 2005 год краевой прожиточный минимум вырос на 391 руб., а среднедушевые доходы 20% беднейшего населения – только на 342 руб. С начала 2006 года на Ставрополье растет удельный вес расходов на оплату услуг в общих потребительских расходах, растет стоимость минимального набора продуктов питания. Несмотря на столь значительный рост цен, тарифов для бедных слоев населения края, индексация пенсий и зарплат бюджетников в прошлом году была предусмотрена лишь единожды – во 2-м квартале.
С 1 января 2006 года социальная норма площади жилья в крае снижена с 20 до 18 «квадратов». Скажем, семье из двух пенсионеров норму снизили с 49 до 36 кв. м. Как следствие – снижены льготы по оплате за жилую площадь и отопление для социально незащищенных категорий населения. Если ранее по льготной ставке оплачивалась половина стоимости всей жилплощади, то теперь только площадь в пределах социальной нормы.
В 2005 году среднедушевой доход населения края составил 5119 рублей, что, в общем, соответствует критерию «минимальный прожиточный бюджет». Однако и до этого минимума не дотягивают почти две трети ставропольчан.
Таким образом, в 2005 году из разряда бедных было искусственно (без повышения реальных жизненных выплат, а просто путем манипуляций с цифрами) выведено до 200 тыс. человек (это составляет более 7% от численности населения края).
Согласно официальной статистике, в 2005-м на Ставрополье количество бедных снизилось на 4,2% (с 28,8% до 24,6% от численности всех граждан). Учитывая, что статистический уровень бедности снижен на 7% искусственно, реально количество бедных на Ставрополье в 2005 году по сравнению с 2004-м вовсе не уменьшилось, а, напротив, увеличилось на 2,8%.
По официальным данным начала прошлого года, в 10 районах края средняя заработная плата ниже прожиточного минимума. Более 60% граждан, проживающих на Ставрополье, входят в группу, которая по международной методологии определяется критерием «Абсолютная бедность». А по бюджетной обеспеченности на душу населения край в минувшем году опустился с 84-го на 87-е место среди регионов России.
Высокий уровень бедности в крае поддерживается и за счет резкого роста безработицы. На конец минувшего года число только официально зарегистрированных безработных на Ставрополье составляло около 20 тыс. человек (несмотря на снижение общей численности населения). В некоторых районах края число неработающих выше среднего по стране в 2-2,5 раза.
 

Владимир ЯРЫГИН

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях