Как Герой России с жуликом подружился. С чего бы ради?

И как в этой связке оказались руководители краевого жилкомнадзора, одной из самых коррупционноёмких сфер деятельности российских чиновников 

Журналистское расследование

Сергей Елисеев: путь от уголовника до муниципального чиновника 

Свой первый криминальный опыт Сергей Елисеев, промышляющий в сфере частного бизнеса в качестве собственника управляющей компании ООО «Континент», получил несколько лет назад, когда начал шельмовать с налогами.  

В апреле 2016 года он был осужден Невинномысским городским судом по статье 199 УК РФ за растрату денежных средств на сумму более трех миллионов рублей (а если точнее 3 619 941 руб.) в виде налогов, подлежавших оплате в бюджет. 

Но, избежав реального срока заключения и не усвоив слабого урока правосудия, Елисеев принялся за старое – жульничал, но уже в большем масштабе.  

В период с 2018 по 2020 годы Елисеев выводил деньги жителей многоквартирных домов, которые обслуживала подконтрольная ему управляющая компания ООО «Континент», на карту своей долголетней сожительницы С. Пшеничной. 

По жалобам и заявлениям жителей, страшно недовольных неприкрытым воровством денег обманной елисеевской управляшки, полиция начала проверку махинаций ушлого частника, накопала много и возбудила уголовное дело. 

Но прожженного жулика и это не остановило, он продолжил преступные аферы. Год назад, в октябре 2020 года, в отношении Елисеева возбудили еще одно уголовное дело. По факту хищения и растраты 3 миллионов 200 тысяч рублей, перечисленных жильцами невинномысских многоэтажек на счета УК «Континент» за оплату коммунальных услуг городского «Водоканала».  

Но эти деньги до «Водоканала» не дошли – Елисеев их присвоил и растратил на себя. 

Сладкая жизнь Елисеева в управляющей компании ООО «Континент» закончилась после решения арбитражного суда, рассмотревшего дело о его банкротстве: доля жулика в компании «Континент» была реализована на открытом аукционе в пользу нового собственника.  

Денежные средства, полученные от продажи компании, конкурсным управляющим направляются на погашение долгов банкрота перед бюджетом РФ, из которого он умыкнул более трех миллионов рублей. 

Но Елисеев не желал отказываться от (прямая цитата) «своих домов и своего хлеба». Он идет на новое преступление: оформив сожительницу С. Пшеничную в качестве «индивидуального предпринимателя», переводит со счетов уже не принадлежащего ему «Континента» более 700 тысяч рублей ей на банковскую карточку.  

Было возбуждено уголовное дело по иску банка «Открытие», украденные деньги жулику пришлось вернуть. Но руки тянутся к чужому добру: Елисееву надо стащить хоть что-то. 

С прежнего места работы, из гаража ООО «Континент», Елисеев похищает грузовую машину (впоследствии обнаруженную в МУП «Гарантия», о котором речь ниже).  

Задним числом подделывает подписи нового руководства «Континента», пытается внести изменения в его учредительные документы, которые отправляет в налоговые органы. Но преступление было своевременно предотвращено. 

Получив по воровским рукам и потеряв денежное место, Елисеев бросился искать аналогичную замену и… легко ее нашел в горадминистрации Невинномысска, где ему СРАЗУ предложили должность - АЖ заместителя директора МУП «Гарантия».  

Конечно, тех, кто следит за новостями города по телевидению или из сети Интернет, этот факт сильно не удивит, ведь данная компания и сама «завидно» отличилась «заслугами перед народом».  

В 2020 году МУП «Гарантия» находилось на грани банкротства, откуда не вылезло и по сей день – по исковым заявлениям ООО «ГазпромМежрегионГаз» и ООО «ГорЭлектросеть». 

В настоящее время все деньги, получаемые от жильцов, идут на погашения долгов, счета «Гарантии» арестованы судебными приставами.  

То есть, как и в случае с «Континентом», денежки жителей до ресурсников тоже не доводились – все работало по елисеевской схеме. Как говорится, они «нашли друг друга». Большие (что там большие? – миллионные) исполнительные производства, привлечения к ответственности за грубые нарушения прав сотрудников – все это о чудесной МУП «Гарантия».  

Но не будем на этом останавливаться: тема и так до боли заезжена в Интернете. Да и местное телевидение неоднократно рассказывало о «достижениях» миненковского, а теперь уже елисеевского предприятия. 

Новые афeры с административным ресурсом мэра Невинномысска 

Михаила Миненкова совсем не смутило богатое уголовное прошлое назначенца Елисеева на ответственную должность в сфере ЖКХ, где и без того обман на обмане, жулик на жулике, где жильцов домов нещадно дурят и обворовывают и откуда во все структуры власти идут жалобы и заявления жильцов. 

Въевшиеся в плоть и кровь жульнические привычки и здесь не давали покоя кипучему аферисту: окунувшись в привычную среду, Елисеев без промедления начинает чиновную службу с реализации уже опробованных схем личного обогащения.  

Будучи муниципальным служащим, открывает на имя сожительницы С. Пшеничной «параллельную» жилищно-коммунальную структуру – УК «Забота», «озаботившись» заполнением их общего с дамой сердца кошелька, но теперь уже с использованием административного ресурса. 

Елисеев придумывает очередную мошенническую схему, которую реализует с участием своих муниципальных руководителей, охотно клюнувших на его предложение. 

Вот как развивалась эта афера на базе горадминистрации. 

18 августа этого года Елисеев от имени МУП «Гарантия» подает заявление в краевое управления жилкомнадзора с просьбой исключить ряд многоквартирных домов из лицензии ООО «Континент» и включить их в реестр МУП «Гарантия» – в соответствии со ст. 198 ЖК РФ «по решению собственников МКД» (прилагались протоколы собрания жильцов ГОДИЧНОЙ давности). 

«Я была в шоке! Даже мои паспортные данные оказались придуманными, подпись подделана, даже отдаленно на мою не похожая! Я не собиралась ничего менять, меня устраивает и прежняя компания», – до предела возмущена гр-ка Игнашева, собственница жилья в доме № 32 по ул. Гагарина.  

Несмотря на то, что представленные протоколы, в нарушение действующего законодательства, не проходили ровным счетом никакой проверки, 31 августа этого года заместитель руководителя ставропольского управления государственного жилищного надзора Илья Перевертайло один за другим подписывает приказы о внесении изменений в единый реестр лицензий и передаче многоквартирных домов под управление МУП «Гарантия». 

Как говорится, «без суда и следствия», наплевав на все законы. 

А что же об этом говорит закон? 

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий утверждены приказом федерального Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства и соответствующим местным приказом «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий Ставропольского края».  

В соответствии с этими документами госжилнадзор был обязан удостовериться, что соблюдены условия расторжения договора управления с предыдущей компанией. Проверить законность предоставленных протоколов собрания (достоверность сведений, отсутствие противоречий, наличие признаков ничтожности) и наличие кворума. 

Ничего этого сделано не было. Приказы в жилнадзоре выносят тихо, тайком. Между тем как информация об исключении МКД из реестра должна была быть размещена в ГИС (государственной информационной системе) ЖКХ не позднее 3 дней со дня принятия такого решения. Появилась же она в открытых источниках лишь спустя 2 недели! 

Что касается ООО «Континент», то его должны были уведомить о решении в день его принятия. Но уведомления не было вовсе. 

Да как такое вообще возможно?! На голубом глазу, без стыда и совести, широко разинув рот, сожрать кусок с чужого стола?! – выражаясь словами того же Елисеева.  

Оказалось, вполне возможно, если на стороне рейдера-захватчика стоит сам Герой России Михаил Миненков, решающий дела с ходу – с лету, как десантура ВДВ, где он служил. И на гражданке в качестве мэра Миненков так и не отошел от принципа штурма: раз – и в дамки. 

А тем, что кусок чужого бизнеса Елисеев сожрал с помощью Миненкова и заместителя начальника краевой жилинспекции Ильи Перевертайло, выполнявшего указание на этот счет своего начальника Сергея Соболева, неугомонный аферист Елисеев громогласно, публично и с гордостью бахвалился. 

И объяснял «непонятливым» причинно-следственную связку вышеназванных чиновников горадминистрации: замом у Миненкова работает Алексей Савченко – брат министра строительства Валерия Савченко, ранее работавшего главным краевым жилинспектором, в должности которого ныне пребывает Сергей Соболев. 

Ну чего тут непонятного?! 

Да всем, конечно, понятно, как действуют клановые связи заединщиков в насквозь коррупционном крае, где едва ли не половина владимировского правительства попалась на взятках. И скандалы не заканчиваются, наоборот, приобретают все большую остроту и масштаб, выходя на федеральный уровень.  

Деяния многих чиновников на Ставрополье требуют серьезной проверки на коррупционность. Реальными кандидатами на такую проверку, по нашему убеждению, как раз и являются начальник краевого управления государственного жилищного надзора Сергей Соболев и его заместитель Илья Перевертайло.  

И в этом нетрудно убедиться, шаг за шагом отследив противозаконные действия чиновников, их вызывающе циничное поведение даже в случае, когда их уличили в подлоге, поймали за руку на мошенничестве. 

А Сергей Елисеев продолжает свою браваду, рассказывая, что нет никого выше его в этой системе, что все – и Соболев, и Перевертайло – будут делать то, что он, Елисеев, им скажет. Другого и не ждите. Да и в МУП «Гарантия» он далеко не заместитель, а фактически начальник. Так как решения принимает именно он, а не номинальный директор Олег Колпаков, который в ЖКХ, со слов Елисеева, «мягко говоря, профан».  

И все эти заявления в дальнейшем подтверждаются фактами. МУП «Гарантия» готово подставляться ради домов, которые возжелал Елисеев? Готово терять лицо, нарушать законы по указке Елисеева, чтобы его управляшка «Забота» разживалась домами? Да!  

Краевая жилищная инспекция выносит приказы, основанием для которых служит разве что желание Сергея Елисеева? Конечно.

Вот и судите сами: елисеевские «сказки» не такие уж и сказки. 

Под лупой рассмотрим жульничества руководства жилнадзора 

Проанализируем действия руководителей жилнадзора и сверим с российскими законами. Как уже говорилось выше, в последний день минувшего августа Перевертайло издает приказы о передаче 7 домов, которые бесконфликтно обслуживал «Континент», в муниципальное предприятие «Гарантия», которым рулит Елисеев, и в новоиспеченную, им же открытую семейную УК «Забота». 

Свой пробный «прихватизационный эксперимент» (сначала один дом подгребут, потом второй, третий и далее – до «сытости», которая у рейдеров никогда не наступает) крайжилнадзор начал с мгновенного включения в реестр «Гарантии» и «Заботы» аж 7 многоквартирных домов.  

Причем эту шельмовскую операцию Перевертайло (право же, удивительно говорящая фамилия) провернул буквально на следующий день, 1 сентября, после подписания своего «приказа», полностью идущего вразрез с установленными правилами и Жилищным кодексом. 

С какого такого перепоя-перепуга краевой чиновник распоряжается чужим объектом коммунальных услуг в пользу дельца с уголовным прошлым Елисеева? А вот представьте: чиновник, вообще не заморачиваясь правовыми основаниями, вносит в приказы заведомо ложную информацию о том, что 4 дня назад (27 августа) «Континент», мол, отказался от управления этими домами. 

Заведомая ложь чиновника была тем очевиднее, что всего за десять дней до перевертайловских приказов мошеннического свойства (а какое еще определение годится в данном случае?) владельцы «Континента» официально письменно известили руководство жилнадзора о желании собственников продолжить сотрудничество с ООО «Континент». 

Но Перевертайло обманными действиями обходит порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий, разумеется, не случайно. Скорее всего, его действия указывают, что перевертайловские приказы были произведены задним числом, следуя вышеописанной договорной схеме, без всяких проверок, на которых настаивает Закон, этаким образом давая аферистам типа Елисеева возможности проворачивать жилищно-коммунальные аферы. 

Да и о какой проверке вообще могла идти речь, когда Перевертайло, Соболев и руководство невинномысской горадминистрации эту аферу и состряпали, осознанно пошли на серьезное преступление в интересах прожженного жулика Елисеева?  

Тому достаточно было предоставить им фальсифицированные документы, включая якобы полученный ими отказ «Континента» от управления домами, якобы подписанный руководителем. 

К слову, по факту подделки данного документа уже возбуждено очередное уголовное дело, но об этом чуть ниже. 

Видимо, коррупционная «связка» работала так доверительно, что хвастливый Елисеев не мог отказать себе в удовольствии в присутствии сотрудников «Континента» констатировать это в деталях: мол, Перевертайло перед ним по этому делу отчитывается – звонит, пишет эсэмэски…  

Это сейчас могут легко проверить правоохранители, когда раскрылась схема фальсификаций и подлогов с участием чиновников жилкомнадзора. 

В двадцатых числах сентября руководители «Континента» направили в краевое управление жилкомнадзора на имя начальника С. Соболева заявление с указанными выше обстоятельствами и требованием отмены вынесенных приказов.  

Казалось, Соболеву не оставалось ничего иного, как срочно отменить прихватизационные «приказы» за подписью своего зама, провести в отношении его служебную антикоррупционную проверку, к чему его обязывает закон. И, естественно, принести извинения руководству управляющей компании, в очередной раз подвергшейся атакам неугомонного мошенника, которого-де «не распознали» в управлении. 

Ничего подобного Соболев не сделал, что еще очевиднее говорит о том, что прямые указания своему заму «узаконить» фальсификации давал именно он, скорее всего, выполняя хотелки, поступавшие из «Белого дома».  

От кого? Полагаем, что от своего предшественника министра Валерия Савченко, в свою очередь оказывающего услугу административным ресурсом боевому мэру Миненкову, которому служит брат министра Алексей Савченко и на которого, соответственно, прольется благорасположение шефа.  

Словом, все по кругу. Но замыкается ли коррупционный круг в этой истории именно чиновными связями? Предполагаю, что нет. И на этот вывод меня натолкнуло поведение Соболева. 

Фальсификации подтвердили правоохранители. Чего ждёт Соболев? 

Руководство ООО «Континент» обратилось в органы МВД с заявлением о фальсификации и подлоге Елисеевым документов, на основании которых многоквартирные дома в Невинномысске переводились в МУП «Гарантия» и ООО «Забота». Были проведены почерковедческая и техническая экспертизы, подтвердившие подложные подписи в «документах».  

Кто принес и зарегистрировал фальсифицированный документ, тоже неизвестно: охрана на входе записи не ведет, камеры наружного наблюдения информацию хранят недолго, а сотрудники приемной доверенность при приеме документов не требуют. Серьезно? И это в государственном-то органе?  

Невинномысская полиция возбудила уголовное дело (№ 12101070008051637) в отношении неустановленного лица, в деяниях которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 статьи 327 УК РФ («Подделка, изготовление или оборот поддельных документов…»). 

В ходе ознакомления с заявлением Елисеева (от 27.08.2021 г.) было установлено следующее: «В заявлении указан адрес электронной почты, не принадлежащей ООО «Континент», подпись, проставленная в заявлениях, руководителю «Континента» не принадлежит, а печать, проставленная в заявлении, не является печатью управляющей организации «Континент». Несмотря на это, начальник отдела лицензирования принимает данные документы к рассмотрению от лица, не имеющего отношения к ООО «Континент», а также не принимает во внимание наличие действующего договора с ООО «Континент». 

Недавно руководство «Континента» обратилось в надзорный орган края с настоятельной просьбой провести прокурорскую проверку в отношении должностных лиц управления, ответственных за рассмотрение заявлений о внесении изменений в реестр, а также принятие незаконных решений в коррупционных целях.  

Если проверка будет отвечать всем требованиям закона, то прокуратура, без всякого сомнения, получит основания для инициирования уголовного дела – вынесет представление о наличии в представленных заявителями фактах признаков преступления и передаст его в следственный орган или полицию. 

Рука руку моет, но остаётся грязной, а потому оставляет следы 

Перечисленные факты прямо указывают на использование чиновниками должностных возможностей и административного ресурса для небескорыстного лоббирования интересов МУП «Гарантия» в лице его «настоящего рулевого» С. Елисеева. И эта связка тянется к Миненкову и далее вверх до хозяев кабинетов «Белого дома». 

В одном из них сидит министр жилищно-коммунального хозяйства края Р. Марченко, чья роль в этой коррупционной истории пока неопределима в силу его глухого – необъяснимого! – молчания.  

В другом кресле восседает В.  Савченко, оголтелым беззакониям которого в бытность его главным жилинспектором края «Открытая» посвятила ряд расследований.  

Не раз находясь на грани того, чтобы стать фигурантом уголовного дела, Валерий Анатольевич умело и удачливо выходил сухим из воды, дорос до министра строительства краевого правительства и, по всему, продолжает решать вопросы в сфере ЖКХ, безусловно, имея влияние на Соболева. 

А он, как оказалось, и взял на себя роль главного решалы, а точнее, соучастника аферы по отжиму чужого бизнеса «на основании» подложных документов, о чем само собой не мог не знать. 

Имея за собой многослойную чиновную рать, Миненков теряет берега, уверовав в собственную безнаказанность и в то, что «ставить раком» может всех, кого ему бесшабашно взбредет в голову.  

Под геройским началом бывшего вэдэвэшника и его зам, министерский брат Алексей Савченко (может стать и главой), начнет в подобном же духе куролесить, а новые жертвы административного беспредела вот так же будут шалеть от действий отмороженных чиновников. 

Итак, повторим: несмотря на множество бьющих в глаза нарушений с их очевидной коррупционной подоплекой, глава краевого жилкомнадзора С. Соболев не отменяет перевертайловские приказы (от 31.08.2021 г.), исключающие многоквартирные дома из лицензии ООО «Континент» и передающие их с 1 сентября в МУП «Гарантия» и ООО «Забота» Невинномысска. 

Иные, не совсем отмороженные чиновники пошли бы «пятками назад», сделали бы вид, что их, белых и пушистых, ввели в заблуждение, а им самим – ай-ай – как стыдно: простите-де нас, обманутые граждане. А вы таких кающихся господ-товарищей сами-то видели в Ставропольском крае?  

Вот-вот, и лично я даже в командировках за пределами края не встречал такой наглой безбоязненности, как у Соболева и Перевертайло, которым говорят: вы узаконили подлоги, фальсификации жулика, что доказано экспертами, обэповцами.  

Так отменяйте ваши незаконные приказы быстрее, пока вас самих не привлекли за соучастие…  

Но они и не думают отменять – с дерзким вызовом Закону и служебному долгу. С чего бы у господ такое неадекватное поведение, рискованное не только для карьеры, но и для свободы?  

У меня на этот счет умозаключение из области психологии, которое возникает из анализа поведения С. Соболева. 

Я нашел объяснение, почему Соболев невозмутим, надменен, неприступен и посылает обманутых его жилконторой людей на… три буквы: «Идите в суд! В суд идите…» 

То есть откровенно издевается, насмехается, демонстрирует, что лично ему ни хрена не будет, ничего-то он не боится в своем кресле, разогретом еще Валерием Савченко (не только через свою жену, приближенную к губернатору). 

И тем более начальник жилнадзора Соболев не боится никакого суда, насмешливо гонит туда обманутых и обворованных. А вот тут – стоп, стоп, с этого места порассуждаем подробнее.  

Ведь Соболев в определенном смысле напоминает хвастливого Елисеева, который бахвалится своими связями с жилнадзором, жилнадзора – с Миненковым, Миненкова – с… (ну не будем повторяться), а потому-де что хотим, то и воротим. 

Соболев, конечно, умнее того хвастуна, но и он, по сути, проговорился, сделал отсылку, объясняющую его бесстрашие перед законом, к организации, которая эти законы трактует. То есть отсылает к суду. 

Так что ждите новых расследований. Будет интересно!