Строительство вертолётной площадки в первой зоне горно-санитарной охраны прокуратура признала незаконным – и об этом забыла
Возвращаясь к напечатанному
Сказать «А» и не говорить «Б» стало правоохранительной практикой на Ставрополье.
Кто разрешил строительство?
Год назад я обратилась на личном приеме к прокурору Ставропольского края Александру Лоренцу с просьбой проверить законность строительства на территории (или рядом) «Парка Родник» автостоянок и вертолетной площадки (см.: «Открытая» «Вертолетная площадка на Машуке. Кто разрешил?», 10.10. 2020 г.).
То, что это строительство было незаконным изначально, – понятно без всяких проверок. Потому что за строительство неподалеку от этой вертолетной площадки АЗС было возбуждено уголовное дело в отношении бывшего мэра Пятигорска Льва Травнева – за незаконное предоставление земельного участка под АЗС во второй зоне горно-санитарной охраны.
Кто и для каких целей построил вертолетную площадку на Машуке? Таким вопросом задавались неравнодушные жители Пятигорска, когда видели, что одно за другим возбуждались уголовные дела в отношении бывшего мэра Травнева вокруг объектов, находящихся поблизости.
А существования этого незаконного объекта почему-то никто не замечал и никаких уголовных дел не возбуждал… Хотя было видно, что забетонированная вертолетная площадка с расчерченными квадратами для посадки вертолетов находится выше на Машуке и гораздо ближе к источникам (это уже потом прокуратура выяснит, что участок с вертолетной площадкой полностью находится в первой зоне горно-санитарной охраны).
Чья это площадка – непонятно, зайти на нее можно с территории «Парка Родник», туда ведет специальная дорожка. Однако с обратной стороны забора нет, и по геолокализации видно, что земельный участок с вертолетной площадкой к «Парку Родник» не относится и в чьей-либо частной собственности не значится.
Вид разрешенного использования этого земельного участка – зона с особыми условиями использования территории. Кто и кому разрешал использовать эту территорию под вертолетную площадку было, абсолютно непонятно.
Меры прокурорского реагирования
На мой запрос из прокуратуры пришло целых два ответа. В одном сообщали, что земля под ней находится в первой зоне горно-санитарной охраны, занимает участок ориентировочной площадью 2 400 кв. м, произведены работы по замощению твёрдым бетонным покрытием.
Земельные участки под вышеуказанной площадкой и объектами благоустройства развлекательного комплекса «Парк Родник» не образованы, на кадастровый учёт не поставлены, права на них не зарегистрированы.
Однако по данным государственного кадастра недвижимости указанные участки полностью входят в границы первой зоны округа горно-санитарной охраны курорта Пятигорск, а также в границы памятника природы краевого значения «Гора Машук», водоохранную зону реки Подкумок.
Характер и состояние размещённых объектов свидетельствует об их использовании на протяжении длительного периода.
Прокуратура выявила массу нарушений сразу пяти природоохранных законодательных актов, допущенных администрацией города Пятигорска. И пришла к выводу: мероприятия по охране окружающей среды, муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах городского округа осуществляются ненадлежащим образом, что и повлекло незаконное использование части земельного участка и размещения там вертолетной площадки.
Прокурорское представление об устранении выявленных нарушений от природоохранной прокуратуры внесено в администрацию Пятигорска еще в октябре прошлого года.
Но вынесенное в октябре 2020 года прокурорское представление администрация Пятигорска проигнорировала. Вертолетную площадку не только не снесли, но даже ее деятельность не прекратили, продолжали принимать воздушные суда.
А в январе 2021 года, после Рождества, в социальных сетях какая-то девушка выставила свою фотографию праздничного дня в «Парке Родник» на Машуке, где не заднем фоне видна вертолетная площадка, на которую приземлился небольшой черный вертолет. То есть собственники частного вертодрома плевать хотели на меры прокурорского реагирования.
И лишь на днях краевая прокуратура сообщила в новостях о недавно принятом в первой инстанции судебном решении, где бездействие администрации Пятигорска по исполнению прокурорских предписаний признано незаконным, а на администрацию Пятигорска возложена обязанность провести работы по демонтажу вертодрома в течение 6 месяцев.
По данным государственного кадастра недвижимости указанные участки полностью входят в границы первой зоны округа горно-санитарной охраны курорта Пятигорск, а также в границы памятника природы краевого значения «Гора Машук», водоохранную зону реки Подкумок.
Курорт угробили, и никто не виноват?
Несомненно, это решение суда довольно прогрессивное по сравнению с тем, что в течение долгих лет правления Льва Травнева и недолгих – Андрея Скрипника и Дмитрия Ворошилова – администрация не замечала (или делала вид, что не замечает), что творится в природоохранных зонах на Машуке.
Но остается стойкое убеждение, что никакого демонтажа вертолетной площадки в ближайшем будущем не будет и земельный участок вернут в первоначальное состояние…
Скорее всего, появится новый многолетний судебный спор между администрацией города и прокуратурой, а все еще долго будет оставаться так, как есть. Так же, как мы наблюдали вокруг строительства торговой галереи на источнике № 4 на Машуке. Решение суда о сносе вступило в законную силу пять лет назад!
Не дорабатывает, на мой взгляд здесь прокуратура… Сильно не дорабатывает.
Чего тут объяснять? Увидели, что земля занята под какую-то стройку незаконно, самозахватом, стройка природу гробит – подаете иск на снос и параллельно – материалы в следственный комитет –на возбуждение уголовного дела в отношении застройщика – за самоуправство…
Самоуправство (ст. 330 УК РФ) – самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом, порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.
А во время исполнительных работ, которые предусмотрены в качестве наказания, заставить виноватого в разрушении природы исправить ситуацию, исполнить решение суда, вернуть участок в первоначальное состояние.
Статей Уголовного кодекса, по которым можно привлечь нарушителей (застройщиков природоохранных территорий и любителей вертолетных прогулок), вполне достаточно.
Ст. 250 УК РФ – загрязнение вод. А за загрязнение вод, совершенное на территории заповедника или заказника (ст. 250, п. 2), наказания даже пожестче будут.
Ст. 255 УК РФ – нарушения правил охраны и использования недр, ст. 262 УК РФ – нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба…
Но нанесенный строительством вертолетной площадки ущерб природе никто так и не посчитал!!!
Строить вертодромы – это не кукурузу охранять
Кстати, чтобы построить нормальную легальную вертолетную площадку, нужно много технических характеристик, стандартов соблюсти, кучу всяких разрешений в различных государственных структурах получить…
В технических условиях каждому вертолетному порту необходимо иметь зоны захода на посадку и взлета вертолета, полосы, свободные от препятствий для вертолетов, зоны приземления и отрыва, наземные и воздушные рулежные дорожки, зоны безопасности, необходимое оборудование для вертолетных площадок – система сигнальных огней, ветроуказатель, вертодромный маяк и пр.
Ну, а тех, кто пренебрегает требованиями безопасности воздушных полетов на вертолете, ждет ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и внутреннего водного транспорта).
Думаю, тогда много разных секретов эти застройщики порасскажут. И выяснится, что и землю они не самозахватом заняли, а заплатили за нее кому-то, и сколько отдали, если будет уголовное дело, они все расскажут.
Сколько еще потом уголовных дел по взяткам можно будет возбудить! («Эка, как размечталась!» – подумает любой коррупционер-взяточник из ставропольского правительства и среди глав администраций КМВ. Ведь этим застройщикам проще и прокурора купить, и следователя, а иногда даже суд удается.)
И ничего удивительного – в интернет-объявлениях самый дешевый часовой полет пятиместного вертолета над Кавминводами с облетом Машука стоит 450 тысяч рублей! Кто же от этого добровольно откажется, даже если сто раз нельзя?
Елена СУСЛОВА
Версия для печати
Добавить комментарий