Карабасы-Барабасы наступают на Ставрополье

Вниманию полпреда президента в СКФО Александра Матовникова, заместителя Генпрокурора России по СКФО Ивана Сыдорука

- Косцы, чей это луг вы косите?

- Маркиза де Карабаса! - в один голос отвечали косцы, потому что кот до смерти напугал их своими угрозами…

…Подъехал в  карете  король и захотел узнать, чьи поля они жнут.

- Поля маркиза де Карабаса, - отвечали ему.

…И все, кто попадались королю по пути, на его вопросы отвечали одно и то же: «Это дом маркиза де Карабаса», «Это мельница маркиза де Карабаса», «Это сад маркиза де Карабаса»…

(Шарль Перро. «Кот в сапогах»)

---

Оказавшись в отчаянном  положении, работники предприятия записали видеобращение к президенту России с просьбой о защите и помощи

Работники предприятия обращаются к президенту России (сюжет из видеоролика).

Прихватить дорогу по случаю

АО «Кавминводы», предприятие по розливу минеральной воды «Новотерская целебная», организовано с 1997 года. Двадцать лет стабильно и успешно работает, являясь одним из крупнейших налогоплательщиков края. Здесь трудятся более двухсот человек.

К предприятию ведет единственная дорога, выходящая из улицы Бештаугорская в поселке Новотерский Минераловодского городского округа.

Дорога находится в частной собственности влиятельного семейства Кайшевых, которая им досталась вместе с другими обширными владениями и имуществом бывшего ФГУП санаторий «Минеральные Воды».

Глава семейства Владимир Кайшев трудился тогда (в 2008 году) директором департамента в министерстве сельского хозяйства России, вот и подобрал к ведомственному санаторию минсельхоза России все окрестные автомобильные дороги и заасфальтированные пешеходные дорожки.

Да и местные власти не возражали – как не помочь выбившемуся в московские начальники земляку – 6 лет до 2000 года Владимир Кайшев возглавлял минераловодский спиртзавод.

С момента начала деятельности и до сегодняшнего дня дорога, ведущая к заводу минеральной воды и принадлежащая семейству Кайшевых, является единственным подъездным путем к предприятию и обеспечивает непрерывность производственного процесса, поэтому все это время завод по розливу минеральной воды был вынужден содержать данную дорогу, проводить на ней текущий и капитальный ремонт.

Последний капитальный ремонт дороги был как раз и проведен заводом АО «Кавминводы» в 2008 году.

Проезд к санаторию обеспечивается по другой (западной) дороге, поэтому вполне понятно, почему дорогу, подходящую к АО «Кавминводы», санаторий не использует и не содержит ее.

Дорога эта проходит по улице Бештаугорская поселка Новотерский и является дорогой общего пользования и транспортной инфраструктурой поселка.

Была построена за счет государственных средств, часть данной дороги (за заводом по розливу) проходит по особо охраняемой второй санитарной зоне города Железноводска, а также обеспечивает доступ к территориям, принадлежащим четырем хозяйствующим субъектам.

Соседей не выбирают

Дорога берет начало от центральной улицы Новотерская, идет мимо Терконзавода, мимо АО «Кавминводы», к бывшему водному объекту «верхний пруд», который всегда был излюбленным местом отдыха горожан, и к санаторию «Минеральные Воды».

Раньше по этой дороге ходил городской маршрутный автобус №101, возил людей к озеру на отдых. Потом та часть дороги, которая заводом не использовалась и потому не ремонтировалась, пришла в негодность, и автобусы перестали по ней ездить. А вскоре и озеро прекратило существование.

Часть дороги от поворота с улицы Новотерская до завода регулярно ремонтировалась за счет предприятия - АО «Кавминводы», чтобы могли ездить большегрузные автомобили. Это примерно 600 метров.

Собирались на заводе по розливу отремонтировать эту часть дороги и в 2017 году и даже запланировали под ремонт деньги. Но тут от собственницы поступило предложение выкупить эту дорогу или взять в аренду. Цены заломили заоблачные…

На заводе задумались, каким способом местная дорога общего пользования, да еще в курортном регионе, где передача земли в частную собственность даже для простого домовладения запрещена, перешла в частные руки. И вот что выяснили.

Дорога, впервые построенная если судить по кадастровой карте в 1800-м году, была передана на баланс санатория «Минеральные Воды» еще в 70-е годы прошлого века.

Тогда еще все было государственным, и санаторий был тоже государственным предприятием. В 2008 году решением суда (по делу А63-443208) автодорога закреплена за санаторием (тогда еще государственным - ФГУП санаторий «Минеральные Воды») в постоянное бессрочное пользование.

В 2010-ом году санаторий приватизировали (акционировали), по каким-то причинам и дорога, находившаяся у него в бессрочном пользовании, попала в состав приватизируемого имущества.

Кроме дороги, ведущей к заводу минеральных вод и Терскому конезаводу по улице Бештаугорская, в состав приватизируемого имущества попали и другая автодорога к санаторию (восточная), и пешеходная асфальтовая дорожка до г. Железноводска 892 кв.м, проходящая по второй природоохранной зоне города-курорта Железноводска.

О том, что нарушены требования федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», сегодня ни в прокуратуре, ни в администрации муниципального городского округа не вспоминают.

Хотя отчуждению в частную собственность по этому закону не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий, земель общего пользования, в том числе автомобильные дороги, запрещена также приватизация объектов транспорта, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Санаторий в формате ОАО просуществовал всего десять месяцев. Обанкротился, и все его имущество купил некто В.Ф. Пилавов, скорее всего подставное лицо, призванное сюда, чтобы обеспечить «чистоту сделки» для последующих реальных владельцев бывшего государственного имущества.

И уже в следующем году санаторий у Пилавова купила Нурет Рашидовна Кайшева – член семьи бывшего федерального чиновника министерства сельского хозяйства, а ныне крупного бизнесмена Владимира Кайшева.

Гребут в свой карман, дербанят бюджет

Кайшева регулярно сдает свое имущество в краткосрочную аренду различным юридическим лицам. Договоры аренды заключаются сроком до года, чтобы в регпалате их не регистрировать.

Следовательно, арендаторы вкладываться в чужую недвижимость не собираются, накопив миллионные долги, закрываются, а вновь созданные предприятия заключают с собственниками санатория новые краткосрочные договоры аренды.

Собственница санатория и дороги Нурет Кайшева зарегистрирована индивидуальным предпринимателем в Москве. Но кто там выплату этого налога у нее проверит?

Начиная с 2013 года, с момента передачи в аренду имущества санатория вместе с дорогой новому арендатору, в адрес АО «Кавминводы» от арендатора стали поступать коммерческие предложения. Арендаторы то предлагали заводу по розливу заключить с ними договор субаренды дороги,  предлагали приобрести у них дорогу (словно они ее собственники) на заведомо не приемлемых и экономически не обоснованных условиях, в несколько сот раз превышающих кадастровую стоимость всей дороги.

Понятно, что, навязывая заводу купить или взять в субаренду у санатория дорогу общего пользования,  собственники желали получить деньги за имущество, в которое они ни разу не вложили ни копейки.

Построена дорога была за государственный счет, ни разу санаторием не ремонтировалась, и похоже, что за все годы ни одной копейки налога на имущество в виде автомобильной дороги собственники не заплатили.

Руководство завода АО «Кавминводы» неоднократно предлагало арендаторам, коими с 2013 года выступают ООО «Санаторий «Минеральные Воды» 2», выработать взаимовыгодные условия сделки, но их предложения категорически отвергались. И каждый раз арендаторы выдвигали угрозы перекрыть дорогу к предприятию.

Данный процесс, начиная с 2013 года и по сегодняшний день, то прекращался, то возобновлялся, не находя логического завершения.

Сама-же собственница Кайшева, когда к ней обращались руководители завода, писала, что эта дорога санаторию абсолютно не нужна.

Поэтому действия арендаторов на заводе расценили как попытку рейдерского захвата: обанкротить предприятие, чтобы затем его задешево приобрести.

Согласованные действия собственника дороги Кайшевой и арендатора ООО «Санаторий «Минеральные Воды» 2», у которого нет зарегистрированного в соответствии с законом договора аренды, стали выглядеть попросту социально опасными. От многочисленных угроз собственники и арендаторы перешли к реальным действиям: перегородили проезд по этой автотрассе бетонными плитами, а потом и вовсе перекопали дорогу экскаватором.

Рейдерский метод – «принуждение к сделке»

Когда о частной собственности единственной, ведущей к заводу автодороги в АО «Кавминводы» узнали, обратились в прокуратуру. Каким образом попала в частную собственность дорога общего пользования, каким образом приватизировано имущество, которое находилось в оперативном управлении у санатория, в прокуратуре разбираться не стали, а посоветовали обратиться в суд за установлением сервитута для данного участка земли с автодорогой общего пользования.

На другой же автодороге (восточной), ведущей к зданию санатория, установлен шлагбаум, препятствующий проезду любого автотранспорта, вывешено объявление «Проезд грузового транспорта запрещен, частная автодорога». Таким образом завод оказался «отрезанным» ото всех дорог.

Между тем в мае этого года, в самый накал бушующих страстей между санаторием и заводом, в администрации Минераловодского городского округа вспомнили о законодательном запрете оформления права собственности на земли в Кавказских минеральных водах. И обратились с иском об истребовании из незаконного владения Кайшевой земельных участков и автодорог.

Обеспечительные меры, принятые судом, запрещали Кайшевой и иным лицам до вступления решения в законную силу совершать действия, препятствующие свободному пользованию автодорогами, в том числе осуществлять дорожные работы и отчуждать спорное имущество.

Но уже четвертого июля по заявлению ООО «Санаторий «Минеральные Воды-2» обеспечительные меры были частично отменены, поскольку-де  собственник намеревается ремонтировать дорогу. Но запрет на совершение действий, препятствующих свободному пользованию автодорогами, был оставлен.

Несмотря на этот запрет, на дороге опять появились бульдозеры, экскаваторы - санаторий объявил о начале ремонта дороги с полным перекрытием движения. Судебные приставы только разводили руками.

Арендаторы размахивали актом экспертизы состояния дороги: мол, бетон осыпался, арматура оголилась, проржавела, и якобы в срочном порядке дороге необходим был капитальный ремонт.

Вскрытие дорожного полотна показало, что дорога имеет два слоя асфальта по 5-7 см, имеются необходимые уплотняющие прослойки из ПГС. При разрушении бетонных колец, уложенных в основание дороги, сломался экскаватор - настолько прочный был заложен бетон, на следующий день пригнали другой и продолжили долбить дорогу.

Оголившаяся из-за варварского разрушения бетонных колец арматура, как оказалось, вовсе не проржавела, ее пришлось резать болгаркой. Одним словом, состояние дороги было вполне нормальным, и в срочном ремонте не было необходимости.

К заводу путь перекрыт намертво.

Режут «дойную корову», а что получают?

Официально ремонт дороги был провозглашен в суде, да делать его никто, похоже, и не собирался. Во-первых, у санатория «Минеральные Воды» на этот ремонт точно не было средств. В санатории по несколько месяцев задерживают заработную плату персоналу, где уж тут до ремонта ненужного имущества!

Во-вторых, если бы у санатория была бы действительная необходимость и осознанное желание ремонтировать все 820 метров принадлежащей санаторию автодороги, то начать следовало бы с другого конца. С того, по которому не ездят автомашины с минералкой, и который, соответственно, за все годы существования дороги ни разу не ремонтировался. И имеет действительно унылый вид.

Но дорогу раскопали исключительно для того и так, чтобы перекрыть производственный процесс для завода по розливу минеральной воды, чтобы машины с минералкой не могли проехать. Раскопали, и почти месяц никаких признаков ремонта дороги не наблюдается.

Руководство АО «Минеральные Воды» между тем обратилось в суд за сервитутом.

В самый разгар дорожного противостояния с экскаваторами и полицией к месту развития событий приехали и генеральный директор АО «Кавминводы», и реальный собственник санатория – Владимир Кайшев.

На заводе, надо сказать, уже обсуждали дошедшую через третьих лиц информацию, будто Владимир Кайшев таким образом собирается купить завод по розливу АО «Кавминводы». А чтобы собственники захотели его продать, надо довести предприятие до банкротства...

Точно так же, как после банкротства был выкуплен по дешевке и сам санаторий «Минеральные Воды». Схема отжима чужого имущества осталась прежней.

Появление лидера клана Кайшевых на месте блокады автодороги лишь подтверждало его планы поставить завод в безвыходную ситуацию,  обозначилось главное заинтересованное лицо.

В крае не слышат, услышит президент

Завод, кислород которому злонамеренно перекрывают Кайшевы - один из крупнейших налогоплательщиков в крае, успешно продвигает бренд минеральной воды «Новотерская целебная». Не будет у завода реализации, не будет поступлений в бюджет…

Если завод сейчас остановить, то двести работников останутся без работы, их семьи без средств к существованию. Останутся без работы и сотрудники ООО «Кавмининтер» - поставщика минеральной воды из скважины, и ООО «Велнесс фонтейн» - единственного дистрибьютора, который продает продукцию – минеральную воду Новотерскую торговым сетям. Это еще около сотни работников с семьями.

В Совете трудового коллектива завода АО «Кавминводы» решили обратиться на прямую линию к президенту и записали видеоролик 

Его сюжет такой: на ступенях завода стоят около тридцати работников предприятия, и один из них рассказывает, что за 20 лет работы их предприятие перечислило в бюджет в качестве налогов более 2-х миллиардов рублей, что дальнейшей работе завода препятствует собственник дороги Нурет Кайшева и что из-за сложившейся на заводе обстановки коллектив готов выйти на акцию протеста в защиту своих законных прав на труд.

Просьба у рабочих к президенту была одна: помочь вернуть дорогу общего пользования в собственность муниципалитету.

Разбираться с обращением трудящихся к президенту приехали из краевого правительства.

В зале администрации Минераловодского городского округа в президиуме заместитель председателя Правительства Ставропольского края Юрий Скворцов, представитель губернатора края Константин Шишманиди, представители краевой и городской прокуратуры.

Юрий Скворцов сразу определил позицию краевой власти. Он обвинил руководство завода в том, что «оседлали чужую дорогу и не хотят ни с кем договариваться».

«Президент сказал, что никакой деприватизации не будет», - Скворцов попытался перевести стрелки на федеральную власть.

«Мы не раз предлагали оформить наши взаимоотношения с санаторием, предлагали регулярно ремонтировать (да и реально ремонтировали) ту часть дороги, по которой ездим. Но нам предлагают отремонтировать не только всю эту дорогу, но и другую, ведущую к санаторию. А еще после этого платить почти по 6 тысяч рублей в день арендной платы.

Аппетиты у собственников растут каждый день», - объяснил позицию завода его директор Василий Евграфьев, но его не хотели слышать.

Константин Шишманиди предложил заводу построить новую дорогу, параллельную существующей. И даже пообещал помочь перевести земли из сельскохозяйственных в земли промышленности. Юрий Скворцов его поддержал. Но с двух сторон от дороги, которая принадлежит семейству Кайшевых, лежат земли Терконзавода. Скворцов слушать Евграфьева не захотел, а потому и не узнал, что у него уже есть ответ директора Терконзавода Сергея Иванова на подобное предложение – землю не дадим, две дороги есть, строительство третьей нецелесообразно.

И о том, что заводу без организованной доставки произведенной продукции впору закрываться, краевые власти думать не хотят. Для них сейчас главное – отчитаться перед президентом: меры, мол, приняты, провели собрание, разъяснили рабочим завода варианты выхода из ситуации.

При таком подходе краевого правительства к рассмотрению обращений граждан Совет трудового коллектива завода по розливу готовит заявку в администрацию Минеральных Вод на проведение митинга против действий администрации и собственников санатория «Минеральные Воды».