Каталы плюют на погоны

«Открытая» газета добилась закрытия подпольного игрового клуба. Теперь мы требуем привлечь к ответственности его «крышевателей» из Октябрьского райотдела полиции Ставрополя  

Игорный бизнес в России был запрещен еще в 2009 году: все казино, тотализаторы и игровые залы должны были разместиться в четырех игорных зонах, вынесенных подальше от цивилизации. К тому времени только на Ставрополье действовало почти 3300 заведений игорного бизнеса: после введения запрета часть из них закрылась добровольно, а остальные перешли на нелегальное положение.

Борьбу с этим социальным злом Москва возложила на органы прокуратуры, которые на протяжении последних семи лет регулярно отчитываются об успехах. Скажем, с 2012 года, по отчету краевой прокуратуры, выявлено и ликвидировано 1212 подпольных игорных заведений (в том числе  казино и покерные клубы), а также  букмекерские конторы, работавшие без лицензии.

За это время было изъято 6228 системных блоков, 367 игровых аппаратов, 27 покерных столов, 4 электронные рулетки, а также интернет-терминалы, лотерейные аппараты, серверы, видеорегистраторы и прочая техника. Причем «подпольщиков» прокуроры вместе с сотрудниками МВД выявляли почти во всех районах края, но чаще всего, конечно, в крупных городах: Ставрополе, Пятигорске, Ессентуках, Минеральных Водах, Невинномысске, Буденновске и Георгиевске.

Однако статистика говорит, что маховик игорного бизнеса на Ставрополье не снижает обороты. Только за июнь в ходе совместных рейдов прокуроры и полицейские изъяли в крае 62 электронных игровых терминала, 233 персональных компьютера, ноутбуки, модемы, планшеты... Почему же игорный бизнес так живуч?!

Пожалуй, самый громкий скандал произошел два года назад, когда оперативникам удалось «накрыть» в центре Ставрополя подпольное казино. Подпольное в прямом и переносном смысле: две рулетки установили в подвале кафе «Кедровица» на улице Кирина. Оборудовано было все, как в голливудском кино: сейфовые двери, видеокамеры, попасть в казино можно было только по рекомендации его постоянных клиентов. Поэтому и оперативная работа, чтобы внедриться в «Кедровицу», заняла несколько недель.

В итоге в ходе облавы оперативники изъяли «черную» бухгалтерию, позволившую установить доход казино – почти 13 млн. рублей. В отношении владельцев «Кедровицы» (это двое мужчин и одна дама) было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст.171.2 УК РФ «Организация и проведение азартных игр». Правда, расследование уголовного дела затянулось на полтора года: лишь в марте прокуратура утвердила обвинительное заключение и направила дело в суд.

Есть множество примеров, когда на месте закрытых и опечатанных игорных клубов появляются новые. По статистике прокуратуры, только в Ставрополе в нынешнем году таких «рецидивов» было пять!

Так произошло с детским кафе «Глобус» на улице Ленина в Ставрополе, где под вывеской «Ставки на спорт» действовал игровой клуб. В апреле прошлого года опергруппа прокуратуры и УБЭП провела рейд, изъяв  20 компьютеров. Но сейчас любой таксист вам расскажет, что в кафе продолжает действовать казино.

Один игровой автомат в сутки может приносить до 100 тысяч рублей дохода – чистого, не облагаемого никакими налогами. Естественно, при таких оборотах у владельцев подпольных казино хватает денег на то, чтобы содержать надежную «крышу» в погонах. Как правило, это сотрудники полиции.

Только в прошлом году прокуроры выявили более 60 нарушений законодательства в сфере оперативно-розыскной деятельности, к дисциплинарной ответственности привлекли 10 должностных лиц МВД, а с начала нынешнего года – уже 12 сотрудников.

За бездеятельность поплатились начальники сразу трех отделов управления МВД по Ставрополю: отдела исполнения административного законодательства (ОИАЗ), отдела по Ленинскому району и по Промышленному району.

Сотрудники управления собственной безопасности краевой полиции установили, что руководство ОИАЗ «крышевало» игорный бизнес в Ставрополе. И вот каким образом. После изъятия игорного оборудования оно должно храниться на складе полиции в Ставрополе или Пятигорске и только после этого может быть утилизировано.

Причем срок хранения закон отмерил целый год, и все это время мы, налогоплательщики, платим за охрану и содержание игорных автоматов, которые, по сути, являются орудием преступления. Кроме того, чем дольше срок хранения, тем чаще это оборудование со склада пропадает.

Вот так и вышло в Ставрополе: когда изъятые системные блоки должны были везти на утилизацию, оказалось, что они исчезли. Видать, сейчас «гуляют» где-нибудь по просторам края. Кроме того, раз нет вещдока, то невозможно и привлечь к ответственности владельцев подпольных казино.

По версии следствия, игорным воротилам оборудование со склада продавал не кто иной, как заместитель начальника городского ОИАЗ, подполковник полиции Анатолий Малиновский. Сейчас он находится под домашним арестом, на него заведено уголовное дело по ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Правда, чтобы поймать «крысу», оперативникам пришлось потратить целый год!

Чего уж удивляться, когда со складов МВД исчезают игровые терминалы, что этот подпольный бизнес так живуч. Но есть и серьзные законодательные изъяны, которые мешают бороться с игорным спрутом решительно и беспощадно. Например, очень сложно установить истинных владельцев подпольных казино и «лотерей»: как правило, в ходе облав удается задержать только администраторов или охранников.

По закону привлечь их можно только к административной статье, что влечет смехотворный штраф. Скажем, с начала нынешнего года только в Ставрополе прокуратура возбудила 69 административных дел по игорному бизнесу, привлекли к ответственности 10 человек, которые заплатили... 18 тысяч рублей штрафов. И это при том, что каждый изъятый игровой автомат дает его владельцам в разы больше прибыли ежесуточно!

Серьезные штрафы предусмотрены только для юридических лиц, но установить их вину в организации игорного бизнеса очень сложно. Скажем, в прошлом году удалось оштрафовать на 700 тысяч рублей ООО «Рослото-Ставрополье». Правда, и для этого прокурорам пришлось изрядно попотеть: первоначально штраф был наложен мировым судьей еще в ноябре 2012 года, затем это решение отменил Октябрьский районный суд, потом дело поступило в краевую инстанцию...

В общем, чтобы наказать ООО «Рослото-Ставрополье», пришлось даже привлекать столичных экспертов, чтобы те подтвердили: речь идет ни о каких не лотереях, а об обычном игорном бизнесе, который в России запрещен! Ведь до последнего времени дельцы маскировались под вполне легальные виды бизнеса – тотализаторы, букмекерские конторы, интернет-клубы, лотерейные киоски.

И чтобы подобного соблазна у дельцов не возникало впредь, с нынешнего года в стране запрещено проводить вообще любые виды лотерей, кроме трех государственных – «Спортлото», «Гослото» и «Победа». А вот, скажем, онлайн-покер, напротив, в стране депутаты хотят легализовать, чтобы создать респектабельную конкуренцию всяким подпольным казино, привокзальным «пятачкам» и базарным одноруким бандитам.

Ощущение безнаказанности для игорных воротил добавляет и то, что их почти нереально привлечь к уголовной ответственности. Ведь для этого нужно доказать (то есть с документами на руках), что получен «левый» доход в размере более полутора миллионов рублей. Если меньше – это не преступление, а всего лишь административное правонарушение.

Ну а какой барыга будет фиксировать на бумажке полученные от клиентов деньги, чтобы затем любезно «поделиться» ею с оперативниками? Нет, сегодня все финансовые операции фиксируются в интернете, на специальных серверах, которые находятся где-нибудь на Каймановых или Сейшеловых островах. И поди ж тогда докажи размер преступного дохода. Значит, нужно вносить поправки в закон, чтобы тяжесть преступления не зависела от конкретных сумм.

Не ужесточив законы, подпольные казино будут появляться вновь и вновь. Вот лишь один конкретный пример, с которым недавно столкнулась редакция «Открытой». Месяц назад на углу улиц Горького и Казачьей в одноэтажном бараке появился игорный клуб с огромной ярко-красной надписью «Всероссийская моментальная лотерея «ЛОТО». Открыто 24 часа» (на снимке).

Понятно, что под видом продажи лотерейных билетов здесь происходит организация и проведение азартных игр. «Прикрытие», давно опробованное на рынках, вокзалах, в супермаркетах.

Вход в здание райотдела МВД находится всего в полутора сотнях метров вверх по улице Горького, на перекрестке постоянно дежурит наряд ППС, сотрудники полиции ходили мимо «Лото» в магазин. Не исключено, что после тяжелого рабочего дня заходили и в сам клуб... Иначе как объяснить, что он работал беспроблемно?

Пока «Открытая» не обратилась в краевую прокуратуру с жалобой на бездействие сотрудников райотдела МВД. И уже на следующий день (в минувшую пятницу) клуб закрылся и вывеска с фасада пропала. Что же, будем надеяться, что он не откроется вновь. А сотрудников прокуратуры хотим поблагодарить за оперативную работу.

О любых фактах игорной деятельности и вы, уважаемые читатели, можете сообщить в прокуратуру Ставропольского края по телефону «горячей линии»: 26-35-70.