Поиск на сайте

За полтора года на Ставрополье прекратили деятельность почти 30 тысяч предпринимателей. Кто загоняет их «в тень»

 

В Торгово-промышленной палате края прошел круглый стол с участием бизнесменов и членов правительства. «Открытая» в прошлом номере вкратце рассказала о нем. Однако за два часа сказано было столько наболевшего, что с лихвой хватило бы на несколько публикаций. Правда, бизнес и власть, вроде как призванные быть союзниками, в очередной раз расстались, находясь по разные стороны баррикад.

 

Это сладкое слово «свобода»
Предпринимательское сообщество на Ставрополье
– живой организм: почти ежедневно регистрируются новые ИП и исчезают старые. По данным краевой налоговой службы, за предыдущих три года в регионе появилось около 44 тысяч предпринимателей, а добровольно ликвидировалось 49 тысяч. В итоге общая численность «индивидуалов» снижается, достигнув нынче исторического минимума – 82 тысяч человек.
Самым тяжелым для малого бизнеса оказался именно нынешний год: лишь за первых четыре месяца прекратили деятельность почти 13 тысяч «индивидуалов» – почти столько же, сколько за весь прошлый год (правда, за эти же месяцы в крае было зарегистрировано более трех тысяч новых ИП).
Массовое бегство бизнесменов, кстати, началось еще в последние месяцы прошлого года, и объясняется простой причиной – повышением обязательных выплат в Пенсионный фонд: с января они выросли с 14 до 32,5 тысячи рублей в месяц. Больнее всего это коснулось тех, у кого годовой оборот составляет менее 200 тысяч рублей, а это основная часть малых предпринимателей.
Вероятно, на массовое закрытие бизнеса повлияли и другие факторы. Скажем, в прошлом году краевая дума отказалась снижать ставку «упрощенного» налога (ЕНВД) для малого бизнеса, оставив ее на максимально высокой планке – 15%. В нынешнем году вернулась полномасштабная бухгалтерия для малого бизнеса, ужесточены законы «О розничных рынках» и «О такси»...
Правда, это лишь версии. На встрече в ТПП лидер краевого Совета предпринимателей Сергей Харитонов пенял минэкономики: мол, в министерстве создан целый отдел по вопросам малого бизнеса, однако чиновники даже не удосужились провести мониторинг, в каких отраслях и на каких территориях закрываются «индивидуалы». А без этого, ясно, невозможно планировать дальнейшую работу.

 

Жить стало лучше, жить стало веселее!
От вице-губернатора Ивана Ковалева досталось на орехи журналистам: мол, мало позитива на газетных страницах и в телеэфире. Хотя поводов для гордости, считает вице-губернатор, на Ставрополье предостаточно.
Например, не мог он нарадоваться, что на днях в аэропорту Минвод впервые произвел посадку один из крупнейших в мире пассажирских самолетов Boeing-777 (рейс из турецкой Анталии). Поведал Ковалев и о том, что в Степновском районе открылся плодоовощной сад на 500 тысяч яблонь с инновационной технологией капельного полива. А в ближайшие полтора года здесь посадят еще 1,5 миллиона яблонь.
Однако самым оптимистичным оказалось выступление министра экономики края Андрея Хусточкина. По его словам, сегодня доля малого и среднего бизнеса в экономике Ставрополья составляет 20-30%, а в перспективе будет 40-50%.
Правда, непонятно, за счет каких ресурсов удастся достичь такого рывка. В один голос приглашенные на круглый стол бизнесмены толковали чиновникам: нас обложили по полной, развиваться дальше мочи нет. Хусточкин в ответ принялся загибать пальцы: сколько, мол, новых законов принято, облегчающих жизнь бизнеса.
Например, внесены поправки в краевой закон «Об инвестиционной деятельности»: теперь список значимых инвестпроектов, реализуемых на Ставрополье, будет разделен на три больших блока – в зависимости от объема вложений («водоразделами» станут суммы в 300, 500 млн. и 1 млрд. рублей).
Инвесторам поэтапно снизят налог на прибыль (в том числе при модернизации и реконструкции производства, причем налог теперь снижается не с момента ввода оборудования, а уже на период ремонта). Отныне получать налоговые льготы смогут не только резиденты ОЭЗ, но и бизнесмены в любом уголке края (при условии, если заключат инвестиционное соглашение с правительством). Также, по словам Хусточкина, за каждым инвестпроектом будет закреплен персональный куратор из числа министров и вице-премьеров.

 

«Нам нужно взаимопонимание, а не деньги из бюджета!»
Председатель краевого отделения «Опоры России» Павле Мрвалевич не выдержал чиновного славословия: «Господдержка малому и среднему бизнесу необходима. Но она точечная – охват менее чем 1% от числа предпринимателей. Нам нужно взаимопонимание, а не деньги из бюджета!»
И впрямь впечатление такое, что правительство общается с бизнесменами на разных языках: они ему – о малых предприятиях (у которых годовой оборот меньше двухсот тысяч рублей), а чиновники в ответ – про миллиардные капвложения и «Боинги».
Причем правительство не всегда готово слышать и крупный бизнес, о чем на своем примере рассказал владелец ликеро-водочного завода «Стрижамент» Олег Сидоренко. Он рассказал, что Росалкогольрегулирование по формальным причинам затянуло с выдачей акциза. В итоге сроки запуска завода пришлось отложить на три месяца, и каждый месяц владельцы «вхолостую» тратили более 3 млн. рублей – это налоги, оплата коммуналки и зарплата персонала. «Мы три месяца стояли, и никто из чиновников не спросил, чем можно помочь», – резюмировал Сидоренко.
Павле Мрвалевич долго и предметно говорил о тех проблемах, которые волнуют бизнесменов острее всего. Самая главная – это произвол естественных монополий, которые «навешивают» на малый бизнес непомерные тарифы. «В сетевые потери сейчас включается всё, что не делалось последние тридцать лет! В хлебопечении сегодня электроэнергия составляет 15% от себестоимости, а в Германии – 1,5%. Так нормальный хлеб мы не испечем!» – считает Мрвалевич.
Поддержали его и другие бизнесмены. Например, председатель краевого отделения «Деловой России» Алексей Крикунов предложил создать в МРСК службу «одного окна» по вопросам подключений к электросетям, чтобы бизнесмен не бегал по десяткам ведомств за согласованиями.
Да и сам Ковалев (кстати, профессиональный строитель) поддержал бизнесменов в вопросах снижения тарифов. По его словам, Ставрополье – регион энергоизбыточный: ежегодно в крае пятью крупнейшими электростанциями производится 25 млн. кВт·часов электроэнергии, а потребляется лишь около 15, остальное идет на продажу.
По словам чиновника, в таких условиях вольготно себя чувствуют именно «сбытовики»: например, на шинах генераторного напряжения Невинномысской ГРЭС стоимость киловатта составляет около 90 копеек, а уже перед подачей конечному потребителю – 5-6 рублей.
Жаловались вице-губернатору и на то, что Ставрополье проигрывает в конкурентной борьбе даже соседним республикам, которые покупают электроэнергию по нерыночным, то есть намного более низким, ценам (такие «льготы» закреплены постановлением правительства России №1045, принятым вместе с созданием СКФО).

 

Беспомощны, как дети
Попыталась сгладить неловкость замглавы Региональной тарифной комиссии Ольга Гладских, которая стала на пальцах объяснять, что цены-то на электроэнергию на Ставрополье на самом деле не такие высокие. По ее словам, в апреле в среднем по краю средняя цена сложилась на уровне 4,2 рубля за киловатт, из которых 1,5 рубля – это стоимость генерации и 2,7 рубля – содержание энергосетей.
В том числе, по словам Гладских, 70 копеек с каждого киловатта тратится на субсидирование населения, для которого цена составляет не более 1,05 рубля. «Да где вы видели такие цены?!», «Это кто у нас столько платит?!» – сразу же полетели по залу негодующие возгласы, и Ковалев почел за лучшее прервать подчиненную: «Ну давайте не будем встречу в научный семинар превращать!..»
Короче, на все жалобы бизнесменов вице-губернатор лишь разводил руками: мол, энергетики краевым чиновникам не подчиняются, газовики тоже... А что же тогда вообще полномочны делать власти Ставрополья? Этот вопрос витал в воздухе, однако задать его напрямую никто из бизнесменов не осмелился.
Множество вопросов возникло и по поводу недавно проведенной в крае кадастровой оценки земли – две нанятые по конкурсу компании переоценили 1,3 миллиона объектов капстроительства, более 100 тысяч участков сельхозземель и около 960 тысяч участков в населенных пунктах. Работа, как видно, колоссальная, правда, коммерсанты умудрились ее проделать в пятнадцать раз дешевле, чем было заложено в бюджете: всего за 6 млн. рублей вместо предложенных на торгах 94 миллионов.
Работа вышла, конечно, халтурная, ее результаты оценки, естественно, повергли краевых аграриев в шок: малопродуктивные земли на востоке Ставрополья выросли в цене в десятки раз, а в плодородных западных и центральных районах, напротив, подешевели.
«Такое решение ударило по всем, кто владеет землей и арендует ее. Вести в таких условиях бизнес нереально!» – крайне эмоционально говорил председатель краевой «Деловой России» Алексей Крикунов. А в ответ услышал от министра имущественных отношений края Виктора Мельникова: мол, правительство ничего поделать не в состоянии. По словам Мельникова, методику проведения кадастровой оценки утверждает Минэкономики РФ, тут не придерешься. А если кто-то недоволен новой стоимостью своего участка – милости просим в конфликтную комиссию.

 

Крокодиловы слёзы
Коснулись на круглом столе и острейшей проблемы розничных рынков. Напомним, что с начала года вступил в силу новый федеральный закон, который запрещает торговлю в нестационарных помещениях.
По словам председателя комитета по торговле краевой ТПП Сергея Косинова, сейчас по всему краю массово идет закрытие рынков, которые не соответствуют новым нормам: еще год назад их было 92, а сейчас уже 71. Например, Верхний рынок Пятигорска, где торгует более трехсот предпринимателей, закрывают по решению суда, и все бизнесмены скоро окажутся на улице.
По словам Косинова, сейчас получается, что на Ставрополье продукцию со своего огорода сложнее продать, нежели вырастить. Ведь построить полноценный крытый рынок в состоянии не все муниципалитеты, а когда продавцов загонят «под крышу», вырастет арендная плата и поползут вверх цены.
Косинов предложил краевым чиновникам присмотреться к опыту соседней Кубани, где законодательно упростили проведение ярмарок выходного дня. Еще одно предложение озвучил президент краевого Союза сельхозпроизводителей Валерий Юрасов со ссылкой на Астраханскую область, где в каждом районе созданы зональные оптовые рынки сельхозпродукции (причем с участием государства). По сути дела, речь идет о возрождении полноценной кооперации на селе, разваленной еще в начале 1990-х.
Правда, на все предложения категоричным отказом ответила заместитель краевого комитета по пищепрому Галина Миронычева. По ее словам, дата вступления в силу нового закона «О рынках» была известна еще шесть лет назад, и подготовиться к ней могли все предприниматели. Однако большинство рыночников положились на «авось», надеясь, что реализацию закона отложат еще на несколько лет.
По мнению Миронычевой, сейчас даже крытые рынки в крупных городах превратились в рассадник антисанитарии, торгуют там люди без прописки. И легализовать их через создание «ярмарок» правительство не намерено. Чиновница привела в пример Ростовскую область, где за шесть лет (с момента принятия закона) было ликвидировано две трети рынков под открытым небом, и никто, мол, слез по этому поводу не лил.
В общем, оптимистичная реплика вице-губернатора Ивана Ковалева «встретились не для галочки» некоторыми участниками встречи, похоже, была воспринята как ирония. Бизнес и власть, которые вроде как призваны идти рука об руку, пока остаются по разные стороны баррикад.
В финале встречи метко сыронизировал на эту тему владелец «Стрижамента» Олег Сидоренко. Он пожелал вице-губернатору «создать для предпринимателей такие условия, чтобы члены правительства уходили в бизнес, а не наоборот».

 

Антон ЧАБЛИН

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях