Поиск на сайте

Ставропольский краевой суд урежут в полномочиях: их передадут новому апелляционному суду в Краснодаре и кассационному суду в Пятигорске

Верховный суд на состоявшемся в минувший четверг заседании пленума одобрил концепцию новой судебной реформы. Суды общей юрисдикции обещают сделать более независимыми за счет создания 14 новых судебных органов, на что из бюджета потратят почти 4,5 млрд. рублей.

Городские и районные суды – это первая инстанция в системе судов общей юрисдикции, которые рассматривают уголовные и гражданские (а с недавних пор и административные) дела.

Решение, вынесенное судом первой инстанции, можно обжаловать сначала в апелляционной, затем в кассационной и, наконец, в надзорной инстанции. Сегодня апелляционная инстанция имеется в каждом региональном суде (в том числе и в Ставропольском краевом). А кассационная инстанция – это президиум регионального суда, который возглавляет его председатель. Ну а высшая, надзорная, инстанция – это Верховный суд России.

Таким образом, проверка вынесенного судебного акта осуществляется в том же регионе (а нередко и в том же суде), которым дело рассматривалось по первой инстанции. Верховный суд считает такую ситуацию недопустимой, потому и инициировал проведение судебной реформы.

Суть ее в следующем. В стране будет создано пять апелляционных судов, которые будут рассматривать жалобы на решения, вынесенные по первой инстанции в региональных судах. Также им передадут рассмотрения тех апелляционных жалоб, которые сегодня рассматривает Верховный суд.

Согласно законопроекту, который был одобрен на пленуме Верховного суда 13 июля, один из апелляционных судов появится в Краснодаре или Сочи. Именно он станет апелляционной инстанцией для всех судов общей юрисдикции в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах (а это, между прочим, 15 регионов), а также для Северо-Кавказского окружного военного суда (он находится в Ростове-на-Дону).

Также в России будут созданы девять кассационных судов, которые будут рассматривать кассационные жалобы (сегодня это прерогатива президиумов региональных судов). Согласно законопроекту, все суды СКФО (в том числе мировые, районные и гарнизонные военные) будут подведомственны кассационному суду, который появится в Пятигорске.

А чем же тогда займется Верховный суд? Его полномочия будут сильно урезаны: он будет проверять законность судебных актов (приговоров, решений и постановлений) только в самых исключительных случаях – если исчерпаны все прочие способы проверки в нижестоящих инстанциях.

Отметим, что такая же система сегодня действует в арбитражных судах. В каждом регионе есть арбитраж (первая инстанция), также существует 21 апелляционный суд и 10 кассационных окружных судов. То есть система арбитражных судов намного более «раздутая», нежели будет новая система судов общей юрисдикции, хотя рассматривают они неизмеримо меньше дел.

Новые судебные органы, согласно законопроекту, должны заработать не позднее 1 июля 2018 года. К этому времени предстоит набрать новые штаты судов, найти помещения, оборудовать залы заседаний, рабочие кабинеты судей и сотрудников аппарата. В каждом суде в обязательном порядке должны быть помещения для конференц-связи с участниками дел, которые не могут приехать из других городов.

Общие расходы на реформу, только по предварительным подсчетам, составят 4,3 млрд. рублей. Это в том числе расходы на «увольнительные» выплаты 904 судьям и 1688 аппаратчикам, которые лишатся работы после ликвидации апелляционных и кассационных инстанций в региональных судах. Часть из них планируется затем принять на работу в новые апелляционные и кассационные суды.

Сергей ЕВСЕЕВ

 

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях