Миллион – туды, миллион – сюды

Краевые аудиторы проверили, как финансируется строительство новых детсадов. Нарушения потянули на несколько миллионов

Сегодня детские сады – это головная боль для всего края: в очереди на дошкольное образование стоит 45 тысяч ребятишек, то есть требуется построить не менее 180 детских садиков. Самая напряженная ситуация в краевой столице, где в очереди числится почти 11 тысяч детей, а значит, не хватает не менее 40 садиков. При этом в уже существующих садах группы переполнены: например, в крупных городах края (Ставрополе, Невинномысске и на Кавминводах) порой на 20-30%.
Худо-бедно, впрочем, проблема решается. Еще четыре года назад была принята краевая целевая программа «Развитие образования» с объемом финансирования 1,6 млрд. рублей. Она, в частности, предусматривает развитие альтернативных форм дошкольного образования (групп кратковременного пребывания детей, частных детских садиков, гувернантских служб «Мэри Поппинс»).
Еще одна задача – это возвращение «в строй» закрытых садиков, переоборудованных другим ведомствам: сегодня по краю таких 109 (и еще 46 признаны непригодными для эксплуатации по причине ветхости).
Но, конечно, главная задача программы – это строительство новых садиков и пристроек к уже существующим. Чтобы попасть в программу, муниципалитет должен предложить условия софинансирования, которые рассматривает ответственный орган – краевое министерство образования.
С начала прошлого года в Ставрополе по программе были возведены две пристройки на 150 мест каждая к уже имеющимся садикам: №59 (на ул. 50 лет ВЛКСМ) и №77 «Золотая рыбка» (на ул. Бруснева). Также был построен новый детский сад №79 на просп. Кулакова на 330 мест.
Аудиторов Счетной палаты интересовало, насколько эффективно потрачены средства на это социально важное строительство. Скажем сразу: выявленные нарушения «потянули» почти на 7 млн. рублей.
Выяснилось, например, что краевой минфин, перечисляя субсидию на строительство садиков в Ставрополе в прошлом году, «ошибся» на четыре с гаком миллиона рублей. Деньги пришлось вернуть, и министерство направило их другим получателям.
Впрочем, это лишь мелочи. В строительной документации аудитор Владимир Собко, проводивший проверку, обнаружил факты приписок. Например, за счет бюджета подрядчикам было оплачено «возведение временных зданий и сооружений» на общую сумму 4,2 млн. рублей. Хотя ни единого документального подтверждения наличия этих построек подрядчики не представили. Да вообще, комитет градостроительства Ставрополя проявил необычайную щедрость. Он принял и оплатил необоснованно завышенные объемы работ (в частности, по монтажу металлоконструкций) на 350 тысяч рублей. Теперь эти деньги строители обязаны вернуть в бюджет.
Еще пример: для трех новых садиков закупались типовые деревянные навесы, только почему-то детсаду №79 они обошлись в 5 тысяч рублей за кв.м, а садику №77 – по 9 тысяч. Как такое возможно?!
Неразбериха творилась и с отчетностью, которую администрация Ставрополя обязана отправлять в краевой минфин. Например, по итогам 2012 года мэрия не посчитала нужным вообще отчитываться перед правительством об использовании остатков субсидий.
В январе нынешнего года были введены в эксплуатацию пристройки к садикам №59 и №77, а в апреле – детсад №79. Но при этом, в нарушение всех писаных и неписаных требований, мэрия снова не сочла важным направить в министерство образования края копии разрешительных документов. То есть, по бумагам, детсады вроде как до сих пор не существуют. Отправили бумаги, лишь когда началась проверка Счетной палаты, а иначе бы чиновники, кажется, и не почесались.
Подробный список всех выявленных нарушений Владимир Собко направил в прокуратуру, аппарат губернатора и парламент Ставрополья.

Владимир ЯРЫГИН