Молчать, я вас спрашиваю!

Как администрация Ставрополя хитрецой «проигрывает» судебные процессы против недобросовестных застройщиков

«Открытая» уже много писала о самовольном строительстве, которое ведет индивидуальный предприниматель Баисий Зафиров на ул. Ленина, 203 (в районе «Шпиля»). Несколько лет назад бизнесмен выкупил расположенные на этом участке частные домишки и строения снес.
Пожилой состоятельный господин получил в администрации города разрешение на постройку частного домика площадью 15 на 15 метров. Потом стал ходатайствовать перед мэрией об изменении вида разрешенного использования под «строительство магазина и гаража на внутриквартальной территории», а затем и вовсе замахнулся на «объект торгового назначения и обслуживания населения».

Застройщиком «домика» выступила одна из крупнейших в городе «Ставропольская строительная компания», которая на мелочи не разменивается и занимается только крупными проектами. С первого дня объект строился каркасно-монолитным способом (так возводят только жилые многоэтажки, но никак не частные коттеджи), высота цокольного этажа – почти четыре метра.
В июне прошлого года, сразу после начала строительства жители соседних домов забили тревогу, ведь многоэтажка несет серьезную опасность – из-за просадки грунтов могут быть затоплены подвалы и пойдут трещины по стенам старых зданий. Ленинская прокуратура совместно с комитетом градостроительства Ставрополя провели проверку, которая подтвердила: площадь здания вдвое превосходила разрешенную (450 кв.м вместо 225). Значит, Баисий Зафиров возводит самострой, который должен быть снесен.
По требованию Ленинской прокуратуры был привлечен к дисциплинарной ответственности начальник отдела капстроительства комитета градостроительства Олег Филимонов, который «ненадлежаще исполнял должностные обязанности... не принял своевременных мер к выявлению и пресечению нарушений».
Начальник отделался выговором – комариный укус по сравнению с потенциальной «благодарностью» строительных беззаконников. Забегая вперед, скажем, что Филимонов все же был уволен, однако лишь нынешней весной, и из-за совсем другой истории.
Сити-менеджеру Джатдоеву пожаловались жители улицы Мимоз, где на участке, выделенном под ИЖС, строительная компания «Рубеж-4» строит семиэтажный 70-квартирный дом. «По этому адресу полным ходом идут строительные работы, на которые не выдано разрешение! И об этом я узнаю от горожан, а не от своих подчиненных, которые обязаны вести ежедневный мониторинг ситуации!» – выговаривал Филимонову на планерке в мэрии Андрей Джатдоев. Правда, вскоре после увольнения чиновнику нашли новую должность – специалиста в отделе технической подготовки документов комитета градостроительства Ставрополя.
Что должна делать мэрия, когда в городе вырастает самострой?! Разумеется, бежать с иском в суд о сносе. Однако в случае с Зафировым администрация тянула время осознанно, неспешно сочиняя исковое заявление в Ленинский районный суд, давала возможность застройщику возвести и второй этаж нелегального здания. Ведь чем выше «готовность» самостроя, тем очевиднее судебное решение о его узаконивании. Схема давняя, тысячекратно отыгранная с практически неизбежным финалом в пользу «самовольщиков».
Причем, подавая иск, чиновники не потребовали наложить обеспечительные меры – то есть запретить строительство. И это главный признак сговора сторон.
Вскоре судья Ленинского суда Елена Данилова вынесла решение: поскольку Зафиров – индивидуальный предприниматель, то дело должно быть рассмотрено в арбитражном суде. Конечно, не могли юристы администрации Ставрополя не знать, кому подсудно это дело. Значит, их целью было затянуть время, давая застройщику возможность безбоязненно строить и дальше.
Затем исковое заявление ушло в арбитражный суд, причем комитет градостроительства также не стал ходатайствовать об остановке строительства. Все уже знают про такие «игры». Оно и подтвердилось. Иск был подан 25 марта, а первое заседание было назначено аж на 6 мая, в качестве третьих лиц привлечены администрация Ставрополя и краевое управление Росреестра. Однако ни на первое, ни на последующие заседания ни одна из сторон не явилась, ни одного документа по запросу суда не представила.
На что это похоже – ну, разумеется, на преступный сговор: чиновники и застройщик давно обо всем договорились, а судятся только для отвода глаз. Тем временем строительство дошло до уровня пятого этажа.
И вот 22 июля из-под пера судьи арбитражного суда Светланы Жирновой вышло любопытное сочинение. Своим определением она приостановила производство по делу, поскольку «суд полагает, что администрация утратила интерес к объекту спора». И уже на следующий день комитет градостроительства Ставрополя направил в суд ходатайство: оставить исковое заявление без удовлетворения.
Проще говоря, отказался от исковых требований к Баисию Зафирову: стройте хоть десять этажей – мы и не пикнем!.. Иезуитство чиновников еще и в том, что подать повторную жалобу против застройщика мэрия теперь не может, поскольку добровольно(?!) от иска отказалась.

Антон ЧАБЛИН

Общественность Ставрополя обращается к главе администрации города Андрею Джатдоеву с прямыми вопросами:
1. Комитет градостроительства «сливает» судебные процессы против недобросовестных застройщиков по вашим установкам? Или вы «не в курсе»?
2. Кто персонально принимал решение отозвать судебный иск против Баисия Зафирова из арбитража? Назовите имя и должность. Как лично вы оцениваете действия этого чиновника – как преступную халатность или прямой сговор с застройщиком?
3. Ваши дальнейшие действия по указанным фактам?