Поиск на сайте

 

 

Но можно «изобразить», обрядив его в маскхалат

 
«Время, которое мог провести с добром, в тысячный раз ушло на борьбу со злом» Дмитрий Быков, поэт, публицист
 
Владимир Андреевич Молчанов (на снимке), гражданский активист и многоопытный эксперт в сфере жилищного законодательства, известен читателям «Открытой» по множеству публикаций о схемах обмана населения Ставрополя городским расчетным центром (ОАО СГРЦ). На свои средства он издал три брошюры, посвященные анализу криминальной деятельности «коммунальных стервятников», и по выявленным фактам находится в постоянной переписке с органами власти, правоохранительными и надзорными структурами регионального и федерального значения.
На днях Владимир Андреевич сдал в печать свою новую монографию под названием «Губернатор Ставропольского края В.В. Владимиров - разрушитель «отшлифованных» и эффективных схем сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги».
Этот пространный заголовок автору монографии, выдержки из которой с его же комментариями публикуем ниже, подсказала статья в «Ставропольской правде», поразившая, как пишет Молчанов, «безапелляционной безграмотностью и откровенной заданностью, похожей на провокацию».
 
 
Во исполнение указаний губернатора ОАО СГРЦ прекращает «бегать по судам» с исками  к гражданам, из кармана которых выгребало до 100 миллионов рублей в год и переводило на свой собственный счет.
Но это не решает проблему всей незаконной деятельности детища горадминистрации, которая привела к небывалому всплеску коррупции в системе жилищно-коммунального комплекса Ставрополья.
Отказываясь от «малого», коммерсанты под крышей мэрии и краевого ЖКХ оставляют за собой «право» и дальше использовать мошеннические схемы по ограблению населения и для личного обогащения.
 

Вот читаю статью «Деньги счет любят» за подписью неизвестной мне Юлии Платоновой и изумляюсь каждому ее утверждению, изобличающему полную некомпетентность автора, задавшегося целью «отмыть добела черного кобеля».

Вот как это она пытается делать, полагая, что читатели тоже полные профаны. Юлия Платонова представляет деятельность акционерного общества «Ставропольский городской расчетный центр» как образец «хорошо отшлифованных» и признанных эффективными схем работы по оплате жителями Ставрополя жилищно-коммунальных услуг», которые «непродуманными действиями», не «просчитывая их результатов», как бы разрушает губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

Публикация является, на мой взгляд, откровенной пропагандистской акцией, инициированной представителями коррумпированного жилищно-коммунального комплекса Ставрополя с его крайне недружественными, неуважительными (а еще я бы сказал, оскорбительными) выпадами в адрес первого лица региона.

Появление статьи – нервная, паническая реакция коммунальных стервятников (так назвал ЖКХ-мафию российский вице-премьер А. Хлопонин) на возможность потери самого крупного источника их обогащения, коим является созданная под крышей мэрии коммерческая фирма - ОАО СГРЦ под управлением Фоминой.

Этот страх у них появился после встречи Владимира Владимирова с супругами Верхотуровыми, которые в присутствии министра ЖКХ Ольги Силюковой и сити-менеджера Ставрополя Андрея Джатдоева раскрыли многие схемы преступного ограбления населения города коммерсантами этого расчетного центра. (Об этих схемах я подробно писал в трех своих уже изданных монографиях, неоднократно рассказывал в СМИ, писал заявления в органы власти).

***

Супруги Верхотуровы, которых СГРЦ пытался надуть на 90 тысяч рублей, предъявили губернатору факты настолько веские и доказательные, что Владимиров признал их «объективными и обоснованными». Ни Силюкова, ни Джатдоев, ни Фомина, выступающие одним фонтом за спасение коммерческой организации, не могли ничего возразить.

Уже доказано судами: СГРЦ грабит людей, вся «прибыль», перечисляемая им в бюджет города, составляет смехотворные 300 тысяч рублей. Но вышеназванная высокопоставленная троица за этот бизнес под крышей мэрии держится зубами.

С какой для себя корыстью?! При том, что Ставропольский край, по признанию чиновников самого высокого уровня, является лидером по коррумпированности системы ЖКХ и по числу жалоб населения на весь этот мафиозный кошмар.

Однако Платонова вопреки  неопровержимым доказательствам незаконной деятельности ОАО СГРЦ с ними не согласна. Платонова снисходительно допускает, что «в городе среди потребителей услуг ЖКХ немало убежденных противников и нынешней идеологии отечественного жилищного законодательства, и, в частности, каких-либо посреднических структур в коммунальной сфере»?!

А поскольку губернатор по факту стал на сторону обманутых, то, по «классификации» Платоновой, губернатор защищает не права и интересы граждан, а противников «нынешней идеологии жилищного законодательства».

***

Сильна же нынешняя воровская «идеология», находящая защитников в лице анонимной Платоновой и тех, кто прячется за ней. Они свое «личико», как водится, прячут.

Вот почему возникла необходимость проанализировать деятельность расчетного центра  в этой новой монографии, исходя из нормативно-правовой базы, в которой абсолютно нет места такой структуре, как ОАО СГРЦ.

Ни одним из нормативных актов (ни одним!), тем более Жилищным кодексом не предусматривается участие посреднических организаций типа ОАО СГРЦ в жилищных отношениях между потребителями и исполнителями жилищно-коммунальных услуг.

Начало этому беспределу положено администрацией Ставрополя, которая создала ОАО «Ставропольский городской расчетный центр», ссылаясь на постановление правительства РФ (от 22 августа 1999 г. №887) «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения».

Ссылается администрация на пункт 9 этого постановления: «Рекомендовать органам местного самоуправления в целях улучшения сбора платы за жилье и коммунальные услуги, рационального распределения указанных средств, усиления социальной защиты малоимущих слоев населения - создавать расчетно-кассовые центры по сбору и обработке коммунальных платежей и предоставлению субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг».

А теперь, читатель, посмотри, как этот пункт махинаторами искажен. В пункте 1 «Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья», утвержденного этим же постановлением правительства, указано: «Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления».

О чем это говорит? О том, что расчетные кассовые центры могут быть только сугубо государственными или муниципальными образованиями и не могут быть акционерными обществами, то есть коммерческой структурой, цель которых - «получать прибыль». Они не защищают интересы населения. Джатдоевская же команда (а также ее предшественники) ловко умудрилась за счет имущества города содержать частный бизнес. Неплохо устроились чиновные ребята!

В очередной раз обращаем внимание горожан на устав ОАО СГРЦ, в котором цели «хапать» городскими чиновниками прописаны с редким цинизмом. Вот пункт 2.1: «Целями деятельности общества является расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли». Один из предметов деятельности ОАО СГРЦ, указанных в уставе общества: «Контроль единой системы начисления платы за жилье и коммунальные услуги в городе».

***

На каком основании ОАО СГРЦ наделяет себя воистину громадными, по сути, государственными полномочиями «контроля», подмяв под себя эту область деятельности независимых и муниципальных управляющих и ресурсоснабжающих организаций?!

Самоуправно наделил себя полномочиями, которые частной «лавочкой» (ОАО СГРЦ) могут быть использованы для подавления конкурентов - управляющих организаций. Тех, которые на законном основании осуществляют расчет, начисление и получение платежей без посредничества расчетного центра, монополизировавшего эту денежную сферу.

Читаем в уставе ОАО СГРЦ (п. 3.8, п. 3.12) о том, что «общество может создавать филиалы и открывать представительства в РФ и за рубежом»(?!) - Авт.), а также «иметь зависимые» и дочерние общества... на территории Российской Федерации и за ее пределами».

Уважаемые ставропольцы, вы поняли, как за ваш счет (за счет уже вложенного в эту структуру имущества города) прожженные коммерсанты из мэрии, которой всецело принадлежит СГРЦ, вознамерились со своим бизнесом широко размахнуться по всей России и за ее пределами?!

Читаем дальше: согласно п. 3.16 устава ОАО СГРЦ, «реализация продукции, выполнение работ и предоставление услуг осуществляется по ценам и тарифам, установленным обществом самостоятельно».

Спрашивается, какое отношение имеют эти положения устава к расчетно-кассовым центрам, создаваемым по рекомендации постановления правительства РФ (от 26.08.1999 г. №887), в соответствии с которым деятельность этих центров ограничивается пределами муниципальных образований, а в соответствии с российским законодательством тарифы за коммунальные услуги устанавливаются региональными тарифными комиссиями.

***

Вот Платонова, дурача своих читателей (хотя, полагаю, вряд ли найдется много доверчивых), в качестве доказательства насущной необходимости деятельности ОАО СГРЦ приводит цитату из интервью заместителя министра строительства и ЖКХ РФ - главного жилищного инспектора Андрея Чибиса «Российской газете»: «Мы планируем ввести регулирование и законодательно закрепить полномочия расчетных центров».

Но зачем тень на плетень наводить, г-жа Платонова?! Разве здесь речь идет о коммерческих организациях, цель которых - извлечение прибыли?

Более того, эта фраза подчеркивает, что в соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ (от 29 декабря 2004 г. №189) и п. 8 ст. 5 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу 1 марта 2005 года, рекомендации п. 9 Постановления Правительства РФ (от 02.08.1999 г. №887) «О введении расчетно-кассовых центров» автоматически утратили силу.

Подведем итог вышеизложенному. Начисление платежей, получение расчетным центром (ОАО СГРЦ)  платы за жилищно-коммунальные услуги на свой собственный счет, «беготня» по судам с долговыми исками к гражданам не имеют никакого отношения к оказанию жилищно-коммунальных услуг, то есть это  является незаконной, противоправной (то есть преступной) деятельностью данной коммерческой структуры.

Ссылка на агентские договоры, которые заключает ОАО СГРЦ с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, необоснованна, поскольку в этом процессе не участвует непосредственный потребитель - плательщик за коммунальные услуги.

Такой договор является ничтожным, что вынуждена была подтвердить прокуратура Промышленного района, известная всему городу как занимающаяся отписками гражданам. Заключение агентских договоров в жилищно-коммунальных отношениях не предусмотрено Жилищным кодексом РФ. И этим все сказано?!

 

Согласиться с автором статьи «Деньги любят счет» можно лишь в том, что ОАО СГРЦ всегда выигрывало (до недавнего времени!) в судах дела у горожан - потребителей коммунальных услуг. Но это не означает торжества правосудия.

Здесь действительно действует «хорошо отшлифованная и признанная эффективной» схема «законного» отъема денег у населения, которой позавидовал бы даже великий комбинатор Остап Бендер.

О парадоксах такого правосудия мы уже много раз писали и будем продолжать, пока ситуация не изменится в пользу законопослушного гражданина, которого обманывают со всех сторон. Но, как уже заметил не только я, судебная практика в крае стала чуть-чуть меняться в сторону истины.

Руководительница СГРЦ С. Фомина, судившаяся с «Отрытой» восемь месяцев и требовавшая признать публикации в ней недостоверными, унижающими ее честь(?!) и деловую репутацию(?), с треском проиграла все суды: факты обмана и мошеннических действий, изложенные в многочисленных публикациях, признаны достоверными.

На сегодняшний день выиграли суды с СГРЦ практически все авторы разоблачительных публикаций в газете. Только у 84-летнего ветерана Геннадия Худякова дело по припискам ему расчетным центром несуществующих долгов пока еще в стадии затяжных рассмотрений, но уже с положительными подвижками.

На прошлой неделе по его жалобе апелляционная коллегия краевого суда отменила-таки все решения судьи Промышленного райсуда Мороховец, упорно перекрывавшей пожилому человеку путь к правосудию, право на защиту.

Причем делала она это откровенно цинично, видно, убежденная в своей безнаказанности: напрочь отказала старику в рассмотрении результатов уже двух независимых экспертиз, однозначно свидетельствующих: тысячные суммы  Худякову «расчетчик» Фоминой приписывал годами.

Отказывала потому, что экспертизы разоблачали стиль и практику ее судейства: Мороховец принимала решение только в пользу СГРЦ, ни разу не исследуя доказательств Худякова, не сверив ни одной цифры в платежных документах, как это сделали судьи апелляционной коллегии в деле Верхотуровых.

Судьи сами увидели колоссальные приписки фиктивных долгов и вынесли частные определения в адрес Фоминой и судьи Промышленного суда Шевелева.

Увы, у Мороховец еще немало последователей в судейской среде, которые являют то ли чудеса непрофессионализма, то ли откровенной бесчестности. Приведу наиболее яркие примеры.

В октябре 2013 года судья Промышленного районного суда Е. Мальцева вынесла постановление по уголовному делу №137140100132 в пользу С. Фоминой, «установив», что возглавляемое ею ОАО «Ставропольский городской расчетный центр» является не коммерческой организацией, созданной, как записано в уставе общества, с целью «извлечения прибыли», а муниципальным образованием по защите прав граждан.

Мало того, Мальцева не только переврала суть постановлений правительства и указа президента, но и «установила», что, осуществляя сбор платы за жилье и коммунальные услуги, ОАО СГРЦ действует в соответствии с п. 4 Постановления Правительства от 20.08.1999 г. №887, который к этому времени уже 10 лет как утратил силу. 

Так же «криво» (намеренно?) интерпретировала она Постановление Правительства РФ №887 (п. 9), которое наделяет органы государственной власти местного самоуправления, занимающиеся сбором и обработкой коммунальных платежей, правом предоставления субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Мальцева из этого 9-го пункта «убрала» важнейшее условие Постановления (о субсидиях), направленное на защиту малоимущих слоев. «Выбросила», чтобы сделать вывод: мол, правительством разрешена деятельность таких структур, как ОАО СГРЦ.

Лично я не смогу поверить в случайность (и бескорыстность) такого судейского выверта наизнанку правительственных документов.

Если учесть, что органы местного самоуправления, в соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», наделены полномочиями создавать только муниципальные предприятия и организации, а уж никак не акционерные общества, то совершенно ясно (повторяю уже в сотый раз): создание и деятельность ОАО «Ставропольский городской расчетный центр» были незаконными изначально.

И его незаконная деятельность, не пресекаемая ни прокуратурой, ни следственными органами, продолжается, усугубляя в крае и без того уже непереносимую, удушающую коррупционную атмосферу в системе ЖКХ края.

***

А вот другой потрясающий пример. В течение нескольких лет житель Ставрополя Владимир Селюков добивался перерасчета платежей за сбор и вывоз твердых бытовых отходов: СГРЦ драл с него деньги за четверых, несмотря на все представленные доказательства того, что в квартире они живут вдвоем с сыном.

Измученный наглостью расчетчиков, Селюков подал на СГРЦ в суд. И мировой судья участка №3 Ставрополя О. Лиманова и судья Промышленного районного суда Ставрополя А. Последов ему отказали, ссылаясь на «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме».

В постановлении говорится - теперь внимание! - «в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета», потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа проживающих в занимаемом им жилом помещении не позднее пяти рабочих дней». А Селюков, мол, это требование не выполнил.

Господа судьи, что с вами?! Где вы видели прибор для учета мусора?! Вы что, совсем ничего не осмысливаете, когда выносите решения подобной несусветной глупости?! И глупость-то отнюдь не безобидна, поскольку вы выворачиваете карманы горожан в пользу мошенничающих лиц и структур.

В жилищном законодательстве указано, что сбор и вывоз твердых бытовых отходов относятся к услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома. В решении Верховного Суда РФ (от 2 ноября 2007 г. №ГКПИ 07-985) указано: «Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Кодекса», т.е. «исходя из занимаемой общей площади жилого помещения».

***

Чем руководствовались вышеназванные ставропольские судьи, если им решение Верховного Суда РФ не указ?! Еще пример. Судья Промышленного районного суда С. Санеев «установил», что Закон РФ «О защите прав потребителей» не распространяет свое действие на деятельность ОАО «Ставропольский городской расчетный центр».

Право же, хоть стой, хоть падай! Расчетные центры в регионах (которые, заметим, являются муниципальными!) и закрываются массово как раз по причине нарушений ими прав потребителей. Но на Старополье действуют другие законы, которые, видно, устанавливает сама коммунальная мафия, организовавшая под прикрытием муниципалитета свой сверхдоходный бизнес.

Кто, когда займется объективным расследованием деятельности СГРЦ, инициируя наконец множественные финансовые ревизии, и тогда, полагаю, откроются такие бездны, что «дело Бестужего» (предшественника Джатдоева) может показаться игрушечным. 

***

Автор публикации «Деньги любят счет» вопреки всем доказанным фактам мошенничества славословил СГРЦ до неприличия, с понятным для всех намерением закамуфлировать действия «стервятников», дать им возможность и дальше обворовывать горожан: «Схема с расчетными центрами - и опыт Ставрополя в этом плане можно без преувеличения назвать колоссальным - как минимум удобна. А на деле, оказывается, еще и экономна».

Для кого «экономна»? Точно не для населения! Что ни слово здесь у Платоновой в этой фразе, то циничное вранье, ибо «колоссальным опытом» можно назвать только колоссальный опыт воровста, мошенничества, коррупции.

А какова реальность в городской коммунальной сфере, где кружат голодные стервятники? Посмотрим в этом разрезе на ООО «Проминтер», чьи управляющие компании (под покровительством мэрии и лично Джатдоева) обложили своими «услугами» большую часть Ставрополя.

Усилиями Сергея Харитонова, руководителя регионального центра «ЖКХ-контроль», семь управляющих компаний, учредителем которых является «Проминтер», а их агентом - ОАО СГРЦ, не получили лицензий на дальнейшую деятельность, поскольку их работу можно назвать только условной. И вот почему.

Я получил информацию о реальных итогах их хозяйственной деятельности за 2012-2014 годы. Прочтите - и вместе со мной ужаснитесь, какие дельцы все эти годы ставропольцев «обслуживали».

Общая кредиторская задолженность этих компаний выросла на 354% и составила 203 571 тыс. рублей. Дебиторская, соответственно, на 332% и составила 164 053 тыс. рублей. Убытки в их деятельности за три года выросли со 174 тысяч рублей до 26 млн. 619 тыс. рублей.

Каким образом оказывают «услуги» владельцам жилья эти компании, если только две из семи компаний владеют основными средствами на сумму всего-то 96 тысяч рублей (эквивалент стоимости четырех компьютеров)? И эта фиктивная деятельность пустых управляшек покрывалась мэрией, давшей возможность такого рода пузырям грабить город, прорасти в нем всеми манипуляторскими корнями.

Такую вот картину Платонова из «Ставропольской правды» и называет «хорошо отшлифованной» и признанно эффективной схемой работы по оплате», которую-де не оценил губернатор Владимиров, и надо его направить на путь истинный.

«А пока хочется надеяться, - наставляет Платонова губернатора, - что если власти будут принимать какое-то решение, то они будут обдуманными и заранее просчитанными». Так почему бы Платоновой здесь еще не добавить «и соответствовать требованиям законодательства». Но в том-то и дело, что требование соблюдать законодательство для ОАО СГРЦ означает прекращение существования этой абсолютно незаконной структуры, созданной для незаконного обогащения узкой группы лиц.

***

Жуть, если массированному кликушеству удастся в итоге сохранить коммерческую фирму СГРЦ для тех, кого она сытно кормит. Отвратительно и подозрительно, что в этом участвует официальный печатный орган (учредители - правительство края и дума), сознательно не информирующий своих читателей о том, какие принципиальные меры для облегчения коммунального бремени населения принимает  губернатор, как решительно берется искоренять коррупцию в сфере краевого ЖКХ. Его встреча с супругами Верхотуровыми это подтверждает убедительным образом.

Но чиновники мэрии и министерства пытаются и на этот раз обмануть губернатора, ввести его в заблуждение, изобразить, что для выполнения его указаний создана «рабочая группа» для «повышения эффективности деятельности ОАО СГРЦ».

О какой «эффективности»  структуры, создание которой незаконно в принципе, а ее деятельность изобилует мошенническими схемами, можно вести речь?! Черного кобеля пытаются отмыть добела? Но никому это не под силу. Можно лишь изобразить  «белизну», обрядив его в маскхалат.

 
Владимир МОЛЧАНОВ,
эксперт регионального центра «ЖКХ-контроль»
 
 
 


Поделитесь в соц сетях


Комментарии

Раиса (не проверено)
Аватар пользователя Раиса

Пока у руля остается Силюкова - будет одна имитация и трескотня, а весь криминал будет продолжать спокойно жировать

Добавить комментарий