Поиск на сайте

Абсурдная, с туманной подоплёкой «принципиальность» главного налоговика Ставрополья Елены Афониной поставила два важнейших производства с оборонной составляющей на грань банкротства.

Работы лишилась половина работников завода, семьи которых остались без средств к существованию. Грядет новая волна увольнений... и социального недовольства. 
 

Госчиновники против государства? Обсуждаем на конкретном примере 

«Выполним план по мясу - вырежем молочную ферму!»

Идиотизм анекдотического персонажа на полном серьёзе вошел в практику Ставропольской налоговой службы, оставляющей после себя кладбище удушенного бизнеса. На своем ли месте состоятельная г-жа Афонина? 

Судейское киллерство производств необъяснимо ни законом, ни смыслом 

Сегодня малый и средний бизнес в России терпит колоссальные убытки на фоне пандемии, но налоговые и прочие контролирующие органы не учитывают сложных обстоятельств. Они выжимают из предпринимателей бесконечные «недоимки», штрафы и пени, сладострастно кошмаря и удушая бизнес, напрочь разрушая то, что выстраивалось годами ценой огромных усилий. Неслучайно судебная практика изобилует решениями и исковыми требованиями о банкротстве компаний, в том числе на основании решений налоговых органов. 

При этом в налоговой практике действует такая категория, как презумпция виновности, а именно: если налоговики заинтересовались тем или иным лицом, значит, они подозревают это лицо, - и обязанность оправдаться ложится не на проверяющих, а на самого налогоплательщика.  

Зачастую эта абсолютно формальная норма превращается в настоящий «налоговый террор» с тяжелейшими последствиями для бизнеса и сокращением налогов в бюджеты разных уровней. 

Более печальная судьба ожидает руководителей несостоятельных предприятий, которые, помимо потери источников существования в виде заработной платы, привлекаются к уголовной ответственности. А по итогам рассмотрения уголовных дел, помимо уголовного наказания, вынуждены всю последующую жизнь нести бремя гражданско-правовой ответственности по возмещению вмененного им в вину ущерба. 

К примеру, такая судьба постигла руководителя ООО «Статус» Алексея Балакший, о чем ранее писала газета «Открытая». 

Балакший, исполняя обязанности руководителя исполнительного органа ООО «Статус» с 1 января 2013 по 30 сентября 2014 года, исправно платил налоги, но по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия был привлечен к уголовной ответственности за неисполнение обязанностей налогового агента.  

17 августа 2016 года уголовное дело в отношении него было прекращено судом Промышленного района города Ставрополя (судья Т.Журавлева) по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с декриминализацией деяния, за отсутствием состава преступления. Более того, решением Арбитражного суда Ставропольского края налоговой инспекции было отказано в привлечении руководителя исполнительного органа к субсидиарной ответственности.  

Арбитражный суд прямо указал, что само по себе совершение сделок от имени ООО «Статус» не свидетельствует о его виновных и противоправных действиях по намеренному созданию неплатежеспособности общества, а поэтому не может служить основанием для привлечения его руководителя к субсидиарной ответственности.  

Однако через год, 17 августа 2016 года, заместитель прокурора Промышленного района города Ставрополя В. Вовк, взяв за основу решение по уголовному делу, в порядке гражданского судопроизводства обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Алексея Балакшия (месячная зарплата которого составляла 30 тысяч рублей) недоимки по налогам в сумме почти 3,5 миллиона рублей. 

Решением судьи того же суда В. Воробьёва прокурорский иск с его многочисленными и явными нарушениями законов был удовлетворен в полном объёме. Судья Воробьёв признал постановление о прекращении уголовного дела преюдициальным судебным актом, освобождающим прокурора от обязанности доказывания суммы ущерба.  

И теперь потерявший работу Алексей Балакший, добросовестно плативший налоги, принудительно платит налоги за ликвидированное предприятие со своей пенсии. До полного погашения долга с пенсии ему потребуется 25 лет - это без учета расходов на пищу и коммунальные услуги. 

Решение судьи В.Воробьёва противоречит ст. 49 Конституции РФ, в соответствии с которой обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.  

А из чего следует, что суд по инициативе прокурора привлек физическое лицо к гражданско-правовой ответственности без вины и без вступившего в законную силу приговора суда. 

Из сказанного следует юридический нонсенс или полная бессмыслица, организованная прокуратурой, согласно которой за одно и то же деяние директор ООО «Статус» не виновен по решению Арбитражного суда как должностное лицо, но виновен по решению суда общей юрисдикции как физическое лицо. 

Члены судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда под председательством С. Меньшова, судей И.Осиповой и Л. Кононовой долго рассматривали финансово-экономическое заключение ревизора МВД о размере ущерба, которое не относилось к рассматриваемому делу, так как было вынесено в отношении другого юридического лица.  

И это свидетельствует о том, что прокурор и судьи не читали материалы дела, но в итоге поддержали своих коллег из правоприменительного тандема, признав законным решение суда первой инстанции без какого-либо экономического обоснования размера ущерба. 

Правовой нигилизм в действии – под таким лозунгом можно характеризовать перед студентами и начинающими юристами правовую деятельность правоохранительных, надзорных и судебных органов Ставропольского края. 

Сегодня под пресс правоохранительных и налоговых органов попали два успешных ставропольских предприятия – ООО «Ритм-Б» и ООО «Ставропольский завод стабилизаторов полимеров».  

О том, как неоправданные действия правоохранительных, налоговых и таможенных органов лишили бизнес оборотных средств и фактически поставили на грань банкротства, рассказывает директор компаний Николай Балакший. 

Чудны дела твои, фемида: приговор – виновным, штрафы – их жертвам 

– Два крепких, экономически стабильных предприятия в краевой столице – «Ритм-Б» и Ставропольский завод стабилизаторов полимеров (СЗСП) – долгое время работали с ООО «Сигма-металл» из Владикавказа, которое поставляло сырье – чистовой свинец. 

Директором и учредителем владикавказской компании был В. Кибизов, соучредителем – И. Фарниев. Поскольку у нас сложились длительные деловые отношения, я доверял им как добросовестным контрагентам. 

В период острой нехватки сырья В. Кибизов сообщил, что нашел нового поставщика свинца и готов выступить его представителем. Я подписал договоры с компаниями, на основании которых «Ритм-Б» стал закупать у них свинец для производства. 

Все бухгалтерские и товаро-транспортные документы предоставляли В. Кибизов и И. Фарниев. Наши специалисты не выявили признаков подделки документов первичного бухучета и отчетности. Партии свинца всегда поставлялись вовремя и были надлежащего качества, поэтому у меня не было оснований подозревать контрагентов в нарушении налогового законодательства.  

Однако в ходе налоговой проверки сотрудники инспекции обвинили меня в том, что я веду фиктивный документооборот, чтобы получить необоснованную налоговую выгоду (в виде незаконно заявленных вычетов по НДС по сделкам со спорными контрагентами). 

Я подробно изложил обстоятельства закупки сырья по рыночным ценам, однако мои доводы надлежащим образом не проверили: со слов проверяющих, они направили соответствующий запрос коллегам во Владикавказ, но опросить Кибизова и Фарниева «не представилось возможным». 

Зато в Ставрополе налоговики «расстарались». Межрайонная инспекция ФНС №12 по Ставропольскому краю провела выездную налоговую проверку ООО «Ритм-Б». По ее результатам в апреле 2018 года предприятию доначислили налогов на 9 млн рублей, а также обязали выплатить 3 млн рублей пени и 120 тысяч рублей штрафа.  

Арбитражный суд Ставропольского края признал решение налоговиков недействительным. Однако 16-й арбитражный апелляционный суд это постановление отменил, и кассация его поддержала.  

Судьи вменили в вину обществу «Ритм-Б» тот факт, что оно не проявило должной степени осторожности и осмотрительности при выборе спорных контрагентов в качестве поставщиков свинца, поэтому должно нести налоговую ответственность. 

В итоге компания «Ритм-Б», исполняя решение налоговой службы, понесла многомиллионные убытки, лишилась части оборотных средств. А контрагенты, которые непосредственно поставляли свинец, получили необоснованную налоговую выгоду и остались безнаказанными. 

Иными словами, к налоговой ответственности привлекли тех, кто мог заплатить, а не тех, кто, по их же выводам, был реально виновен в правонарушении.  

После выплат всех налоговых «доначислений» ставропольское предприятие практически балансировало на грани банкротства. Но и это еще не все. Следующий удар, сшибающий с ног, ставропольским компаниям нанесла другая государственная контролирующая организация – таможенная служба.  

Работа таможни: ни шатко ни валко, чем хуже – тем лучше 

Ставропольский завод стабилизаторов полимеров потребляет при производстве более 10 тонн стеариновой кислоты в день. Поэтому предприятие в большом количестве закупает ее за пределами Российской Федерации, в том числе в Индонезии. 

В 2019 году из Индонезии в Новороссийский торговый порт неоднократно поступали крупные партии стеариновой кислоты для ставропольского завода. И в это время предприятие столкнулось с некоторыми трудностями.  

В связи с изменениями кредитно-денежной политики банк в одностороннем порядке, без предупреждения сократил объемы кредитования компаний. В итоге «Ритм-Б» и СЗСП не смогли полностью оплатить таможенные платежи. В выпуске продукции им было отказано, после чего они подали новые таможенные декларации. 

По новым заявлениям таможня приняла решение: продлить срок выпуска товара «в связи с необходимостью проведения таможенного досмотра документов из архива декларанта и груза». 

Таможенники могли использовать передовые технологии – быстро и точно досмотреть груз с помощью рентгеновского сканера. Однако пошли другим путем, затеяв длительный, трудоемкий, бесполезный и никому не нужный физический досмотр груза: привлекли сторонних грузчиков, которые выгружали из десятков контейнеров мешки с сырьем, каждый взвешивали и помещали обратно. 

И это при том, что индонезийский груз уже досматривался до подачи новых таможенных деклараций. По нашему мнению, нужды в дополнительном контроле не было. Кроме того, порядочность юридических лиц подтверждалась многочисленными партиями поставок аналогичного товара, которые проходили без каких-либо нарушений таможенного законодательства. 

Единственным следствием искусственной, формализованной до абсурдности «бдительности» и неторопливости таможенной службы стали потери, понесенные предприятиями. 

В то время, когда грузчики в порту таскали туда-сюда мешки со стеариновой кислотой, Ставропольский завод из-за отсутствия сырья был вынужден остановить химические реакторы. Рабочих отправили в отгулы, а само предприятие претерпело колоссальные убытки – более 25 миллионов рублей. 

В 2020 году при значительном снижении выручки, вызванном финансовым кризисом и пандемией в стране, ООО «Ритм-Б» и ООО «СЗСП» нашли заемные средства и сохранили среднесписочную численность сотрудников, выплатив им в полном объёме вознаграждение за труд, а также заработали и оплатили налоги и страховые взносы, исчисляемые десятками миллионов рублей. 

Однако в связи с ужесточением кредитно-денежной политики банков-кредиторов, направленной на снижение кредитной денежной массы при неизменной стоимости залогового имущества, банки стали изымать из оборотных средств предприятий миллионы рублей. 

Переговоры о взятии кредитов в других банках положительных результатов не достигли, так как по причине нехватки оборотных средств начала падать выручка и объёмы продаж.  

Ситуация ухудшилась в связи с тем, что на 80% подорожали цены на закупку сырья, а 14 мая прошлого года приказом Банка России № ОД-883 аннулирована лицензия на осуществление банковских операций у Акционерного общества «Тексбанк»( у которых мы кредитовались), ликвидатор которого требует вернуть банку остаток основного долга по кредиту в сумме 43 750 000 рублей. 

Более того, на предприятиях были установлены факты хищения денежных средств, а именно: при остром дефиците оборотных средств главный бухгалтер (и по совместительству финансовый директор ООО «Ритм-Б» и ООО «СЗСП») И.В Келипова, получающая высокую заработную плату, еще и обворовывала предприятие: неоднократно дополнительно начисляла и выплачивала себе и своим близким родственникам денежные выплаты в виде премий.  

Причем в суммах, значительно превышающих премии и иные выплаты работникам, в том числе занятым во вредных условиях труда. В отдельные месяцы размер только премий к величине оклада доходил до 705% (183 000, 90 000, 93 000, 266 000 рублей). 

При отсутствии положительных финансовых результатов работы, в качестве премий и иных стимулирующих выплат, суммы, значительно превышающие размер заработной платы, незаконно и необоснованно были И.В.Келиповой начислены и выплачены её близким родственникам и работникам бухгалтерии, для чего изготавливались и в отсутствие волеизъявления руководителя подписывались фиктивные приказы, не отвечающие требованиям к официальным документам. 

Все эти факторы негативно сказались на финансовом состоянии предприятий, начали образовываться долги по поставкам энергоресурсов, кредитам, налогам, сборам и страховым взносам. 

Преступный формализм фискалов: казне не нужен миллиард, отдайте 16 млн 

В июне 2021 года Межрайонная инспекция №12 ФНС РФ по Ставропольскому краю арестовала счета ООО «СЗСП» и ООО «Ритм-Б», в связи с чем эти предприятия не смогли производить продукцию, имеющую огромный спрос, и получать прибыль. А в сентябре и декабре 2021 года налоговая инспекция обратилась в Ставропольский арбитражный суд о признании ООО «СЗСП» и ООО «Ритм-Б» несостоятельными, то есть банкротами. 

На 23 июля прошлого года ООО «СЗСП» имело задолженность по налогам, сборам и страховым взносам в размере 10 829 397,30 рублей.  

ООО «Ритм-Б» на ту же дату имело долги по налогам, сборам и страховым взносам в сумме 5 922 445, 30 рублей. 

Эти долги - ничто, если учитывать, что в 2016 году предприятия имели годовую выручку, намного превышающую миллиард рублей.  

Вместо получения реальной миллиардной (в виде налогов) прибыли в казну государства было решено этот источник «грохнуть» с целью получить... 16 млн руб. Это даже не идиотизм, это что-то совсем за пределами мозговой человеческой деятельности, полной его атрофии.  

Какую мину под основы государства подкладывает эта сытая армия госчиновников, у которых отсутствует понимание личной ответственности перед государством за его экономическое и социальное развитие, эти поименно названые налоговики, таможенники, судьи, прокуроры!  

На многочисленные письма в представительные и исполнительные органы власти и в налоговые органы края о предоставлении отсрочки платежей по налогам были получены ответы, которые можно объяснить короткой фразой: «спасение утопающих – дело рук самих утопающих».  

Из содержания полученных ответов и результатов совместных совещаний следует, что органы власти и налоговые органы края не располагают полномочиями по оказанию финансовой поддержки предприятий, а призваны только взыскивать и контролировать получаемую от них прибыль в бюджеты различных уровней. 

Кроме основного вида деятельности по продаже химической продукции, ООО «Ритм-Б» относится к субъектам естественных монополий и является сетевой организацией. А на производственных мощностях, используемых ООО «СЗСП», производится продукция для многих стратегических предприятий страны (ФКП «Пермский пороховой завод», ГУП ФГУП «Федеральный центр двойных технологий «Союз», АО «Башкирская содовая компания»).  

А потому в условиях крайней необходимости я, как руководитель исполнительных органов вышеназванных ставропольских предприятий, действуя в условиях крайней необходимости, убедил руководителей аффилированных с нами юридических лиц взять заказы на производство продукции на себя и проводить расчеты через свои счета. 

Кроме того, в период неблагоприятной экономической ситуации ООО «Ритм-Б» и ООО «СЗСП» пошли на вынужденную меру и значительно сократили численность персонала, уволив по обоюдному согласию около 100 человек, которые остались без средств к существованию. Однако принятые меры оказались правильными, и до конца предыдущего года ООО «Ритм-Б» погасило просроченные к оплате налоги и частично смогло оплатить текущие платежи. 

В перспективе планировалось постепенно погашать долги по налогам ООО «СЗСП», но нокаутирующий удар бизнесу нанесли правоохранительные органы. 

Так, главный бухгалтер и по совместительству финансовый директор ООО «Ритм-Б» и ООО «СЗСП» Келипова И.В., не желая добровольно возвращать незаконно полученные ею в виде премий денежные средства и избежать уголовной ответственности за присвоение денежных средств путем обмана, пошла ва-банк. В октябре прошлого года она обратилась в полицию с заявлением, в котором настаивала на привлечении меня, директора этих предприятий, к уголовной ответственности «за неуплату налогов», за правильность и своевременность которых сама же отвечала, давая как специалист руководителю советы и указания. 

Следак Чаплыгин: возвышать себя, унижать других, плевать на факты 

Между тем я подал в полицию Промышленного района заявление о преступлении Келиповой И.В. с требованием привлечь ее к уголовной ответственности за присвоение денежных средств двух предприятий.  

Однако следователь отдела полиции №3 СУ УМВД России по г. Ставрополю Воронова вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ «ввиду отсутствия признаков состава преступления».  

Но перепуганная уголовной перспективой отвечать за свои хищения, спасая себя, Келипова бросилась в городское ОЭБ и ПК УМВД предлагать «сотрудничество», что в следственной практике часто осуществляется по принципу «услуга за услугу», на взаимовыгодной основе: дашь «нужные показания» - закроем глаза на твои грехи.  

Видимо, такие договоренности состоялись и «послабления» мошеннице были обещаны. И вот он взаимовыгодный результат междусобойчика: 5 и 6 января 2022 года следователь СО СК России по Промышленному району Р.Чаплыгин по заявлению Келиповой возбудил в отношении меня сразу два уголовных дела по ст. 1992 УК РФ.  

Мало того, информация об этом незамедлительно была опубликована на сайте ведомства и распространена в СМИ. Такие действия я воспринял как намеренное унижение моей деловой репутации и возвышение на этом фоне своих заслуг.  

На каком же это основании он возбудил уголовное дело? Ни на каком! Не строгий процессуальный документ, а почти не «художественное творчество» - с вольными допусками и «размышлизмами».  

По сути, в постановлении без каких-либо конкретных данных фиксируется догадки, предположения Чаплыгина, которые он своими должностными полномочиями обрамляет (придает вес) «выводом» о сокрытии-де мною денежных средств ООО «СЗСП» и ООО «Ритм-Б», за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов.  

Следователя Чаплыгина совсем не смутило отсутствие в материалах доследственной проверки каких-либо результатов ревизий или документарных проверок по размеру недоимки. Отбросил он и тот факт, что ООО «СЗСП» частично оплачивало налоги и планировало платить их далее, а главное то, что на момент возбуждения уголовного дела ООО «Ритм-Б» полностью погасило налоги, вменяемые следователем ему в вину. 

Чего добивалась обворовавшая предприятия мошенница – понятно. Каков побудительный мотив следователя Чаплыгина? Мне он представляется также очевидным и лежит во множестве историй надуманных уголовных дел - с перспективой «премий и погон» тем , кто их умело шьет.  

Привлеченные к делу юристы убеждены, что по возбужденному за сокрытие денежных средств ООО «Ритм-Б» уголовному делу отсутствует перспектива направления в суд. Однако приходится констатировать, что имиджу и деловой репутации указанных юридических лиц и непосредственно их руководителю нанесен непоправимый ущерб.  

Таким образом, крупный налогоплательщик ООО «СЗСП» сегодня фактически лишено оборотных средств.  

Общество не может закупать сырье, производить продукцию, получать доход и оплачивать из этих средств налоги, поэтому может быть признано неплатежеспособным, то есть банкротом, а ООО «Ритм-Б» старается восстановить свое положение добросовестного поставщика химической продукции, но этому препятствуют правоохранительные органы, незаконно возбудившие уголовное дело о сокрытии денежных средств. 

Сто человек с предприятий уже уволены. Это трагедия простых людей, оставшихся в тяжелое время без средств к существованию. Еще столько могут уже завтра остаться без работы.  

«Не кошмарить бизнес!» требование Президента – пустой звук для силовиков и налоговиков 

В непростых условиях экономики, вызванных пандемией, когда бизнес с трудом удерживается на плаву, государственные чиновники должны быть особенно внимательны к условиям, которые приводят предприятие к кризису. Когда исправный крупный налогоплательщик ходатайствует об отсрочке долга, самое малое, что могут сделать проверяющие, – проверить, идет речь о намеренном уходе от налога или об угрозе полного разрушения бизнеса.  

В высших эшелонах власти и с Президентом страны постоянно обсуждаются вопросы поддержания малого и среднего бизнеса, оказание бизнесу различных видов финансовой поддержки, в том числе принятия налоговой амнистии, но эти меры должны быть приняты в кратчайшие сроки, иначе в Ставропольском крае уже некого будет поддерживать. 

В настоящее время ставропольские налоговики и другие силовые структуры демонстрируют абсолютно формальный подход к интересам государства и интересам бизнеса, а в итоге объективно вредят им.  

По формулировке «не проявили должной степени осторожности» бизнес может платить недоимки, штрафы и пени бесконечно. Но это решение государственной службы, мы не можем с ним спорить, и потому готовы платить. Просим о малом – об отсрочке выплаты. 

В то же время остро назрела необходимость обсудить права, обязанности и возможности предприятий по противодействию фискальной деятельности, направленной на формирование излишней недоимки по налогам, штрафам и пеням, и привлечению к ответственности виновных лиц, а не тех, кто имеет возможность платить. 

За время своего существования предприятия перечислили в бюджеты различных уровней более 800 000 000 (восьмиста миллионов) рублей, однако за долги в размере 5 и 15 млн рублей у предприятий арестовали счета и таким образом парализовали производственную деятельность, из-за чего на улицу оказалась выброшена целая армия здоровых молодых людей, оставивших семьи без средств к существованию. 

Николай БАЛАКШИЙ, 
генеральный директор ООО «Ритм-Б», 
директор ООО «Ставропольский 
завод стабилизаторов полимеров» 
Ставрополь 
 

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях