Не человек ты без бумажки!

Кто в правительстве края «торпедирует» поручения президента по улучшению демографической ситуации

У ставропольского губернатора четверо детей, младшему только годик исполнился. Заботливый многодетный отец, Владимиров наверняка хорошо представляет, как тяжело сегодня живется молодым семьям. Только жизнь их  пытается не облегчить, а, напротив, затруднить.

В 2012 году президент подписал указ «О мерах по реализации демографической политики», которым обязал губернаторов ввести региональные выплаты на третьего и последующих детей.

Получать выплаты вправе семьи, которые нуждаются в социальной поддержке. Размер выплаты – на уровне прожиточного минимума для детей (скажем, на Ставрополье в 2012 году для детей он составлял 5637 рублей, а в прошлом – уже 7795 рублей).

Ставрополье тоже взяло под козырек, заложило деньги в бюджете, утвердило порядок выплат. Однако этот порядок постоянно ужесточался, обрастая все новыми «рогатками». Скажем, в 2014 году губернатор подписал поправки, резко ограничивавшие круг получателей социальной выплаты: в частности, претендовать на нее могли только те, кто постоянно проживает со всеми тремя детьми.

А в декабре прошлого года появилась еще одна «рогатка»: отныне получать выплаты могли лишь те семьи, в которых все члены (и родители, и дети), начиная с 2013 года, имели постоянную регистрацию по месту жительства в крае.

На первый взгляд, ограничение разумное, чтобы на Ставрополье не получали пособия жители соседних регионов. Но если разобраться, то эта норма оставляет «за бортом» огромное количество местных семей, в которых дети после рождения нигде не были прописаны.

Во-первых, разумеется, это сотрудники силовых ведомств, которые постоянно переезжают с места на место.

Во-вторых, это студенты или просто молодые люди, которые ютятся в общежитиях и на съемных квартирах.

Только представьте, сколько ставропольских семей не получат выплату, которая полагается им по закону?! Сотни! Чиновники довольны: мол, экономия бюджетных средств. И неважно, что на Ставрополье не выполняется поручение президента и массово нарушаются права граждан. Граждане привычные, перетерпят...

Не перетерпели.

У молодой мамочки Светланы Онищенко в марте родилась дочка – третий ребенок в семье. Женщина обратилась в комитет труда и соцзащиты Ставрополя, чтобы оформить полагающуюся по закону выплату. А Светлане – от ворот поворот: мол, у детей нет постоянной прописки в крае.

Все потому, что Онищенко много лет мыкались по съемным квартирам, и прописать детей для них было нереально. Хотя дети и в поликлинику ходили, и в детский садик, а сейчас старшая Алена готовится в школу.

Получив отказ, Светлана (юрист по образованию) обратилась к уполномоченному по правам человека. Тот подтвердил: краевые законотворцы, ужесточив порядок назначения «детской» выплаты, грубо нарушили указ президента.

Светлана Онищенко направила жалобу в краевую прокуратуру, которая также подтвердила: налицо нарушение социальных прав молодых семей. Прокуратура ссылается на практику Конституционного суда РФ, который неоднократно указывал: регистрация граждан по месту жительства – не более чем способ миграционного учета. Ну а конкретное место жительства человека вправе установить суд на основе разных юридических фактов (скажем, показаний соседей).

Как подтвердила прокуратура, постановление, подписанное губернатором в декабре 2016 года, грубо противоречит Гражданскому кодексу. Законодательные акты не должны иметь обратной силы, то есть действовать они начинают только с момента принятия. А губернатор (вдумайтесь!) в 2016 году запретил делать социальные выплаты семьям, которые не оформляли прописку с 2013 года.

Прокуратура известила Светлану Онищенко, что внесла губернатору официальный протест, потребовав отменить скандальное постановление. Владимиров, упорствуя, ответил отказом, который прокуратура теперь намерена обжаловать в краевом суде.

По крайней мере, так гласит ответ, который Светлана получила из прокуратуры за подписью начальника отдела по соблюдению прав человека Леонида Нагирного. А вот когда иск будет готов и насколько затем затянется его рассмотрение, неизвестно!

Ну а пока молодые мамочки, которым по надуманным основаниям отказывают в начислении социальной выплаты, вынуждены в частном порядке судиться с чиновниками. Светлана Онищенко уже направила исковое заявление в Промышленный райсуд, и рассматривать его начнут на днях.