Не мычат, не телятся

Нынешние политики Ставрополья не способны ни на конструктивную критику федерального центра, ни на собственные решительные шаги по спасению востока края от земельно-этнических конфликтов

Именно тогда (15 июля 1995 года) краевая дума единогласно приняла обращение от имени народа Ставропольского края к президенту и правительству России. Поводом послужило чудовищное преступление, разделившее всю историю нашего региона на «до» и «после», – теракт в Буденновске.

Короткое, всего на полстраницы, обращение перепечатали тогда на первых страницах все без исключения краевые издания. А вот федеральная пресса, увы, оказалась к нему глуха. Наверное, потому, что слишком жесткими, бичующими оказались слова народных избранников (тогда еще этот эпитет можно было употреблять без иронических кавычек).

Борису Ельцину они в глаза бросали обвинения в «преступном бездействии федеральных властей» и «геноциде русского народа под маркой интернационализма».

Депутаты писали о том, что Ставрополье захлестнула волна неконтролируемой миграции из сопредельных республик Северного Кавказа, как приезжие массово скупают земли, магазины, предприятия, дома...

Депутаты потребовали (не попросили, а именно потребовали) от Ельцина незамедлительно принять комплекс мер, чтобы стабилизировать ситуацию на Ставрополье.

Во-первых, придать нашему краю статус приграничного, то есть с особым порядком переселения, проживания, пользования землей и недвижимостью.

Второе: выявить всех незаконно проживающих на территории Ставрополья мигрантов и выдворить их за пределы края.

Третье. Объявить мораторий на продажу земли и приватизацию государственной собственности.

Четвертое требование – призвать казаков Ставрополья на государственную службу для охраны территории и обеспечения правопорядка.

Потребовала краевая дума от Ельцина и сурово наказать всех чиновников, которые были виновны в буденновской трагедии, да и вообще допустили разгул криминала на Ставрополье.

Завершали свое коллективное обращение депутаты полуугрозой: если Москва не выполнит требования парламента, то краевая дума будет реализовывать жесткие меры самостоятельно.

***

Можно, конечно, было это воспринимать как бряцанье доспехами, но каким еще способом провинциальные депутаты способны были достучаться до Кремля?! Однако Москва осталась глуха к доводам краевых политиков. А ситуация в крае продолжала стремительно ухудшаться.

В апреле 1997 года (и двух лет не прошло после захвата больницы в Буденновске!) две террористки-смертницы подорвали железнодорожный вокзал в Пятигорске. Заказчиком теракта был Салман Радуев. Проходит еще три года, и прямо в центре Пятигорска, напротив Верхнего рынка, взрываются два автомобиля, до крыши набитые взрывчаткой...

«Ситуация продолжает накаляться до такой степени, что утром люди не знают, что будет вечером. Люди уже всерьез рассматривают и минирование подходов к приграничным населенным пунктам, разрушение мостов», – докладывал председатель краевой думы Юрий Гонтарь на заседании Госдумы.

В парламент он приехал, чтобы лично представить законопроект, внесенный на рассмотрение губернатором Александром Черногоровым (он же тогда был и членом Совета Федерации) вместе с однопартийцем по КПРФ Виктором Илюхиным.

Проект закона носил грозное название «О защите основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан на территории Ставропольского края». Кавказская земля пылала, террористы вторглись в Дагестан, и Ставрополье воистину оказалось приграничным регионом – рядом была объявившая о суверенитете мятежная Ичкерия. Поэтому и краевые власти потребовали себе силовых полномочий.

А именно, создать зоны таможенного контроля, контролировать каждого въезжающего и выезжающего с территории Ставрополья, полностью запретить продажу оружия и спиртных напитков, создать народные дружины... Губернатор края также получил бы право напрямую обращаться к президенту с просьбой о введении на Ставрополье чрезвычайного положения.

***

Докладывая перед Госдумой о ситуации на Ставрополье, ни Юрий Гонтарь, ни Виктор Илюхин не жалели красок. А по рядам депутатов (тогда еще на заседания Госдумы парламентарии ходили и даже дебатировали) раздавали листовку-обращение Ставропольского краевого совета ветеранов, подписанное его председателем, Героем Социалистического Труда Григорием Горловым.

Каждая строчка пропитана была пороховым дымом сражений, которые шли в те месяцы на окраинах Ставрополья... И вот лишь несколько убийственных фактов, которые приводились в обращении. В восточных районах края почти еженедельно происходили убийства, массово угонялся скот в Чечню, фактически неприкрыто процветала работорговля...

На Ставрополье проживало почти четыреста тысяч переселенцев (больше, чем в любом субъекте Федерации той поры). «Люди зарываются, как собаки, в землю, не получают элементарной помощи! Федеральный центр за пять-шесть лет не сделал никаких хотя бы приблизительно адекватных мер по стабилизации ситуации!» – негодовал с трибуны Юрий Гонтарь.

Войсковые части, расквартированные на Ставрополье, накопили огромные долги перед предприятиями края. Бросившая их на защиту конституционного строя Москва даже не озаботилась о прокорме своих военных.

Самым жестким аргументом оказались слова Виктора Илюхина, который сравнил ситуацию на Ставрополье с Косово: «Коренное население стало составлять меньшинство, а прибывшие в течение нескольких лет оказались в большинстве и ставят вопрос о создании независимого государства».

Вынесенный на обсуждение законопроект приняли абсолютным большинством голосов: 279 из 283 присутствовавших в зале были «за». Затем законопроект быстро прошел оба чтения в Госдуме, голосование в Совете Федерации...

Вето на него в декабре 1999 года наложил президент Борис Ельцин. Спустя два года краевые власти повторно внесли в парламент этот законопроект. Но пока в бюрократической кутерьме стратегический закон двигался наверх, к Олимпу, вторая чеченская война фактически закончилась. И представитель президента в Госдуме Александр Котенков настоятельно попросил снять закон с рассмотрения: мол, на Ставрополье стало значительно спокойнее. На сей раз президентскую волю поддержали 237 депутатов из 352.

***

Да простит меня читатель за столь подробный рассказ. А ведь это еще и историей не успело стать – на памяти даже ныне живущего поколения творился весь этот хаос на Ставрополье. Точнее, сотворили его конкретные политики, развязывая войну в Чечне и Дагестане. Известны они уже поименно, но до сих пор остаются на высоких постах неприкасаемыми и нераскаявшимися.

Ставрополье же сегодня снова на приграничье. Скажи, уважаемый читатель, что из описанного в депутатских манифестах 1995, 1999 годов ты не увидишь в дне сегодняшнем?!

Дикий разгул этнического криминала на востоке Ставрополья. Неистовая, кровавая война за землю, имущество, денежные потоки. Десятки тысяч мигрантов, никем не фильтруемых и даже не учтенных. Никем не заглушенный призыв джихадистов, обращенный к молодежи, выросшей в годы безвременья.

Почему же история нас ничему не учит?!