Поиск на сайте

 

 

Какие у нас «кадры», такая в крае и жизнь

Бывший глава Минеральных Вод Сергей Перцев, судя по всему, не имея высшего образования, много лет незаконно занимал муниципальные должности. Перцев работал ранее управделами в администрации Пятигорска, мэр которого – Лев Травнев – свой фальшивый диплом также выдавал за настоящий.
А если диплом фальшивый, то и чиновник был  ненастоящий, а его место занимал мошенник, чьи действия подпадают под статьи Уголовного кодекса.
 
Председатель Пятигорской избирательной комиссии Сергей Перцев (слева) вручает удостоверение победителю выборов мэра Пятигорска Льву Травневу. 2010 год.

 

Что ни назначение, то готовый сценарий

В декабре прошлого года глава Минеральных Вод Сергей Перцев написал заявление об отставке. Нельзя сказать, что отставка эта была добровольной, ведь прокуратура добивалась ее два года.

Недавно, уже в январе нынешнего года, то есть после отставки Перцева, во исполнение решения суда, признавшего прежнее голосование по вопросу отставки Перцева незаконным, минераловодские депутаты собрались еще раз. И во второй раз единодушно проголосовали против его отставки, вызывающе проигнорировав выводы надзорного и судебного органов.

Поэтому теперь же, как пишет кавминводская пресса, Перцев может рассчитывать попасть в новый список кандидатов на кресло градоначальника, конкурс по избранию которого состоится уже после президентских выборов.

Но, на наш взгляд, Перцев может рассчитывать только на возбуждение в отношении него уголовного дела, и ни на что другое.

О том, что у Сергея Перцева так же, как и у его бывшего начальника по администрации Пятигорска Льва Травнева, фальшивое образование, «Открытая» писала еще три года назад, когда Перцева назначили исполняющим обязанности главы города Минеральные Воды.

У Кубанского филиала Московского гуманитарного экстерного института никогда не было лицензии на образовательную деятельность, писали мы, как, впрочем, никогда ее не было и в основном вузе.

Любая надзирающая за соблюдением законности структура давно бы уже проверила будущего кандидата по всем статьям, тем более, когда имеются публикации в прессе.

Но ни прокуратуру Минеральных Вод, ни краевую прокуратуру образование Перцева нисколько не интересовало. И вскоре Перцев стал главой города уже без всякой приставки и.о.

Очередной неуч и лжец на Кавминводах

Вновь обратить внимание правоохранителей на фальшивое образование минераловодского главы Перцева я попыталась в октябре прошлого года, с иронией глядя на беспомощные попытки краевой прокуратуры отстранить Перцева от руководящей должности.

Еще в начале октября я сдала заявление в Главное управление Следственного комитета России в СКФО на имя Бориса Карнаухова. Предполагая, что ответ на него мне «замылят», направила для контроля письмо и в управление Генпрокуратуры СКФО на имя заместителя генпрокурора России Ивана Сыдорука.

Я поделилась с правоохранительными структурами Северо-Кавказского федерального округа результатами собственных журналистских расследований.

На официальном сайте Минераловодской администрации появилась официальная биография Перцева, в которой сообщалось, что последний получал образование в Кубанском филиале Московского экстернового гуманитарного университета (МЭГУ) в Краснодаре в 1993-1996 годах.

Я проверила по сайту Рособрнадзора: лицензии на образовательную деятельность у данного института никогда не было. Стало быть, ее тем более не было у Кубанского филиала.

В справочном сайте краснодарских организаций сообщается, что данное негосударственное образовательное учреждение с организационно-правовой формой «Общество с ограниченной ответственностью» «МЭГУ-Краснодар» существует с 2002 года. То есть, во время якобы обучения в нем Перцева этого филиала еще и не существовало.

Основным видом деятельности зарегистрировано «обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования», что не характерно для частных негосударственных вузов.

Я просила правоохранителей проверить эту информацию на предмет законности предъявленного Перцевым диплома о высшем образовании, так как этот диплом был у него единственным документом об обучении в вузе.

Этот диплом Сергей Перцев предъявлял при трудоустройстве в администрацию Пятигорска на должность управделами, эти же корочки предоставил в 2015 году в избирательную комиссию при регистрации его в качестве кандидата в муниципальные депутаты, а затем в созданную комиссию для участия в конкурсе на должность главы администрации Минераловодского городского округа.

Из вышесказанного следует, что каждый раз Сергей Юрьевич Перцев сообщал недостоверные сведения о своем образовании, в том числе во время выборной компании, прилагал диплом об образовании неустановленного образца, то есть использовал подложный документ с целью получения выгоды, - чтобы занять руководящее кресло, и продолжал его незаконно занимать и в администрации Пятигорска, и в администрации Минеральных Вод.

Данные действия Перцева подпадают под ст. 142 УК РФ (Фальсификация избирательных документов, документов референдума) и под ч. 3 ст. 327  УК РФ (Использование заведомо подложного документа).

В упор не видят правонарушений

А заместителя генерального прокурора Ивана Сыдорука я отдельно попросила взять рассмотрение моего заявления под личный контроль. Уж слишком велики были мои сомнения в том, что вопрос, о котором уже сообщалось в прессе три года назад («Открытая газета», №47 от 3 декабря 2014 г. - «Что ни кадр, то готовый сценарий»), в этот раз будет рассмотрен всесторонне и качественно.

Из окружных ведомств мои письма передали на краевой уровень, оттуда переслали в город Минеральные Воды.

За пару дней до конца установленного законом срока я получила из Следственного отдела Минеральных Вод пустую отписку: по результатам рассмотрения моего заявления вынесено постановление об отказе. В процессе рассмотрения моего заявления меня никто не опрашивал.

Никто не сообщил мне (а через журналиста - населению края), какие действия, направленные на проверку моего заявления, принимались, проводилась ли вообще проверка, что проверяли. Ничего этого мне не сообщили. Но цинично добавили, что я могу обжаловать это постановление, в том числе через суд.

В ноябре прошлого года мне пришлось случайно встретиться в судебных коридорах Минеральных Вод с городским прокурором. Поинтересовалась, почему на свое обращение я не получила ответа.

Прокурор сообщил, что еще два года назад после выхода моей статьи они интересовались в Краснодарской прокуратуре, а был ли такой вуз вообще, им ответили, что был, а потому, мол, они не стали больше ничего проверять.

Я прокурору возразила: полученная ими от коллег информация недостоверная, в чем они бы убедились, направив запрос в Рособрнадзор.

Вскоре после этой беседы я получила из Минераловодской прокуратуры письмо. Срок рассмотрения моего обращения продлили до 12 декабря прошлого года. Сейчас уже февраль. Никаких ответов по моим обращениям по поводу фальшивого образования Перцева больше нет.

Верните зарплату в бюджет!

Между тем, неоспоримые доказательства наличия фальшивого образования еще одного мэра правоохранительные службы просто игнорируют. Чего-то ждут?

Мне легко представляется, как после публикации этого материала я получу еще одну бессмысленную писульку, где в возбуждении уголовного дела в отношении Перцева будет отказано. Будут так же, как по Льву Травневу, писать о том, что к выборной должности главы администрации города требование наличия высшего образования не относится?

Так, как сейчас глав выбирают какими-то конкурсами, точно так же через конкурс проходит претендент на любую должность обычного клерка.

А то, что Перцев десять лет до этого благополучно работал муниципальным служащим, был управляющим делами в администрации Пятигорска при Льве Травневе, незаконно занимая эту должность и получая приличную зарплату, - этого не заметят.

И вряд ли напишут, что Сергей Юрьевич Перцев, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, предоставил заведомо подложный документ о высшем образовании при трудоустройстве в администрацию Пятигорска на должность управделами, и позже, при трудоустройстве в администрацию Минеральных Вод и Минераловодского городского округа на должность главы.

И пользовался фальшивым дипломом все эти годы, незаконно получая свою заработную плату. Полный состав преступления по ч.3. ст. 327 УК РФ – использование заведомо подложного документа.

Еще раз хочется напомнить: использование - это длящееся преступление, и отсчет сроков давности по нему начинается с момента увольнения с должности.

Раз документ фальшивый - значит, и чиновник ненастоящий. Уж он-то точно без диплома руководящую должность в администрации Пятигорска при любом другом мэре не занял бы.

Но никто до сих пор не усмотрел в его действиях признаков мошенничества – состав преступления, предусмотренный ст. 159 УК РФ, в которой зафиксировано, что мошенничество – это хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием.

И вот наказание по этой статье зависит от размера похищенного: если успел за все эти годы Сергей Перцев получить зарплату больше 3 миллионов рублей – значит, это уже особо крупный размер, и истечением сроков давности здесь не отделаться.

Верните зарплату Перцева в бюджеты городов Пятигорска и Минеральных Вод, хотя бы отремонтируете дороги!

Хуже, чем в Танзании

Отсутствие образования у мэра Пятигорска Льва Травнева снизило образовательную планку и для его подчиненных.

На месте недавно пришедшего на эту должность Андрея Скрипника я бы проверила на подлинность образование чиновников всей городской администрации.

Если на руководящих должностях оказываются уже два неуча, то при одной мысли о качестве образования их подчиненных хочется зажмуриться и схватиться за голову руками.


ОПРОС

Может ли Лев Травнев оставаться во главе Пятигорского отделения «Единой России»?

  • Да
  • Нет
  • Исключить из партии за обман
  • Мне всё равно, в партии и кроме него полно обманщиков

Опрос здесь: Может ли Лев Травнев оставаться во главе Пятигорского отделения «Единой России»?


Недавно прочитала в интернете, что в Танзании президент уволил около 10 тысяч чиновников, у которых обнаружили фальшивые дипломы.

А у нас на Ставрополье губернатор с удивительным постоянством назначает разоблаченных неучей на должности уже не муниципальной, а государственной службы. В Минеральных Водах всерьез уже поговаривают о занятии Перцевым должности еще одного полпреда губернатора в Минеральных Водах.

Создается впечатление, что отрицательные публикации о чиновниках в СМИ становятся для губернатора своего рода рекомендациями при назначении чиновника на вышестоящую должность.

Неуч, обманщик, вор? - такой нам подходит. За такую кадровую политику губернатору Владимирову уже давно пора ставить неуд!

Елена СУСЛОВА

 



Поделитесь в соц сетях


Комментарии

доброжелатель (не проверено)
Аватар пользователя доброжелатель

Не проверит на подлинность новый мэр Скрипник, то тогда проверят силовики и отвечать будет по всей строгости закона. Если не будет поздно.

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Да там же по-видимому есть Положение о лицах, занимающих должности в администрации города-может там написано- что высшее образование желательно( а- значит - необязательно). Поскольку Положение кем-то утверждено и если это действительно -так- то лица без высшего образования занимали должности законно. Но если - высшее образование- камень преткновения- то необходимо обратиться в суд на предмет соответствия Положения о лицах...Требованиям Законодательства РФ и с момента принятия решения уже разбирать вопрос о должностных лицах.

не Вася (не проверено)
Аватар пользователя не Вася

Алина, видимо, вы невнимательно читаете "Открытую". Есть Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в России ". Вот в приложении к нему утверждены и Типовые квалификационные требования для лиц, замещающих должности муниципальной службы.

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Вы правы! Это общие положения. И на основе этого ФЗ и типовых квалификационных требований... составляется и утверждается локальный нормативный акт- Положение о лицах. замещающих конкретную должность в конкретной городской ( или другой) администрации. И в каком -то Положении я видела- именно- пункт о желательности ( т.е необязательности ) высшего образования для руководящего лица. Но- положение внутреннее- кем-то утверждено- может даже на каком либо заседании.И вот если действительно- так- значит необходимо обратиться в суд на предмет несоответствия Этого Положения Закону- ( оно очевидно- что не соответствует). суд вынужден это признать- и тогда можно говорить о несоответствии должностного лица своей должности( в самом деле- это же не должность пастуха!) С уважением-

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Уважаемый (мая) не Вася! Позвольте я повторю свой комментарий , который разъясняет мою точку зрения по данному вопросу- " от 05.11.2017 г. в 20:32 fkbyf алина (не проверено)
Что-то я не совсем поняла принцип избрания ( выдвижения ) кандидатур- "3. Направить Губернатору Ставропольского края ходатайство о назначении пяти членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования города-курорта Пятигорска."далее - основной момент (?)-Второй этап Конкурса проводится в форме собеседования, в рамках которого происходит оценка профессиональных и личностных качеств конкурсантов, позволяющих Комиссии оценивать и проверять установленный действующим законодательством уровень профессиональных навыков и знаний, необходимых для исполнения полномочий Главы города Пятигорска" ( то есть Главу курортного Пятигорска отбирает комиссия из пяти ( пяти!!!) человек???далее-"Решение Комиссии о представлении кандидатов в Думу города Пятигорска для назначения на должность Главы города Пятигорска принимается путем проведения открытого голосования членов Комиссии в отсутствие конкурсантов" После чего-"Протокол заседания Комиссии, содержащий кандидатуры представляемые Комиссией в Думу города, с целью избрания на должность Главы города, направляется в Думу города не позднее дня, следующего за днем проведения Конкурса. Выписка из протокола заседания Комиссии выдается лицам, участвовавшим в Конкурсе (по их желанию)."
Отдельно меня заинтересовало- что претендент должен предоставить"сведения о профессиональном образовании (п р и н а л и ч и и) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации;"- вопрос- как понимать оговорку-" при наличии" профессионального образования, может-можно и без него?и еще о том же-"К претендентам на должность Главы города предъявляются следующие п р е д п о ч т и т е л ь н ы е т р е бо в а н и я:( а надо было писать- "обязательные)-
по уровню профессионального образования - наличие высшего образования;" - то есть - наличие высшего образования не обязательно, а - всего лишь- предпочтительное требование !!!??? А за что же тогда Лёву критиковали? Я цитировала"Положение о порядке проведения Конкурса", опубликовано в газете «Пятигорская правда» от 26 октября 2017 года и размещено на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.pyatigorsk.org. Дума города Пятигорска объявляет о проведении в муниципальном образовании город-курорт Пятигорск конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее – Конкурс). А где же мнение жителей этого города, почему без их участия планируется вся эта процедура. не предусмотрены даже наблюдатели от партий и движений, не говоря уже об участии населения в выборах должностного лица- главы муниципального образования?!?!? Опять- на те же грабли????" - конец цитаты.
Вот тот момент и есть не соответствие Закону.

не Вася (не проверено)
Аватар пользователя не Вася
Горожанин (не проверено)
Аватар пользователя Горожанин

Вы правильно сослались на статью закона, и там в п. 3 прописано:
" В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района, городского округа (городского округа с внутригородским делением) - уставом муниципального района, городского округа (городского округа с внутригородским делением) и законом субъекта Российской Федерации МОУТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕНЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ требования к кандидатам на должность главы местной администрации". Это, отнюдь не означает, что закон, соответственно, и КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ никто не отменял, а ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ требования - могут приниматься на усмотрение местных органов.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)"

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

ВОТ Я ЖЕ ОБ ЭТОМ И ПИШУ- что они НА ОСНОВЕ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ написали свое Положение ! Они взяли за основу и написали Положение. Тут еще такой момент- если бы было написано- что квалификационные требования к уровню профобразования ,стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки необходимым для замещения .должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в с о о т в е т с т в и и с типовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы и далее по тексту- тогда можно было бы сразу сказать о не соответствии Положения Квалификационным требованиям ! Цитирую-"п.2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, у с т а н а в л и в а ю т с я м у ни ц и п ал ь н ы ми п р а в о в ы м и а к т а м и н а о с н о в е т и п о в ы х квалификационных т р е б о в а н и й для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.( конец цитаты) .То есть- выражение "на основе" допускает неточную трактовку требований, главное- взять документ за основу! А выражение " в соответствие! требует полного соответствия локального акта основному документу. Они знали- что они писали! С уважением-

Сергей (не проверено)
Аватар пользователя Сергей

Здравствуйте Алина.Коль местные прааоохранители и надзиратели не желают разобраться с этими упырями по закону.Не пора ли обратиться к президенту!!!????Есть сайт,он реально работает,я думаю Вам есть что приложить к жалобе из документов,помимо этих двух статей.Если Вас услышат и будут приняты меры,памятник Вам на КМВ не поставят конечно,но немало людей будет Вас с благодарностью вспоминать.Можете быть уверены.Пора выносить это на федеральный уровень!!!!!

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Сергей, дело в том, что автор всех статей по данной теме- Елена Суслова, и она сама решает- как поступать в том или ином случае! А я - всего лишь неравнодушный читатель! С уважением-

Николай-Петрович (не проверено)
Аватар пользователя Николай-Петрович

Перцев, Шиянов, Гамаюнов....- сколько можно???? Пусть народ сам изберёт Главу! Почему Губернатор назначает? Достал уже своих братков "тянуть". Давайте Перцева вместо Губера посадим.... что В.В.В. не уступит ему своё место?

Батя (не проверено)
Аватар пользователя Батя

Да просто каждый за себя, вот и всё. И не нужно выстраивать никаких сложных умозаключений. Один не верный шаг, и вот она куча проблем. Так-что пока ВВВ всё делает правильно )))

Василий (не проверено)
Аватар пользователя Василий

Братва всегда опирается на себе подобных, а эти подобные все у власти, без исключения.
Ю

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Депутаты проголосовали, народ промолчал- принял- и уже не важно- что там написано в законе. Если бы были сотни возмущенных- не согласных с решением депутатов- пришли и высказали свое мнение- тогда бы все выглядело по другому. А сейчас- молчание- знак согласия.

Добавить комментарий