Несменяемые

Депутаты не желают делиться полномочиями со своими избирателями

В минувший четверг состоялось внеочередное, последнее в этом году, заседание гордумы Ставрополя. Собрались депутаты для того, чтобы решить, можно ли вынести на городской референдум вопрос: «Согласны ли вы с тем, что глава города должен избираться прямым голосованием?» С таким предложением вышла инициативная группа граждан во главе с председателем «Конгресса интеллигенции Ставрополья» Василием Красулей.
Напомним, что система прямых выборов мэра существовала в краевом центре до 2009 года, пока местные депутаты по инициативе единоросса Ивана Богданова не изменили Устав. После этого должность мэра стал занимать председатель думы, избранный депутатами из своего состава. Ввели должность сити-менеджера (главы администрации), назначением которого также ведают депутаты.
Первым на заседании гордумы слово взял вице-спикер, руководитель комитета по законности Виктор Надеин. Плотно утрамбовав доклад юридическими оборотами и ссылками на законы, так плотно, что и сам, видно, не все понял из сказанного, депутат уверенно констатировал: «Предлагаемый на вынесение местного референдума вопрос не соответствует краевым и федеральным законам». А потому, мол, сидите и помалкивайте, депутаты сами разберутся, как и кого избирать.
Для пущей важности Надеин припечатал оборотом, который привел в ступор не только инициаторов референдума, но и коллег вице-спикера по думе: если, мол, население само вздумает что-то решать, это приведет к «нарушению стабильности и непрерывности осуществления власти... лишит думу права по урегулированию вопросов местного значения... касающихся жизнеобеспечения города».
Вот так, ни много ни мало. Если вникнуть в депутатский спич, выходит, что Василий Красуля с коллегами готовил чуть ли не конституционный переворот.
Когда слово предоставили членам инициативной группы, они не могли сдержать эмоций. Одни взывали к совести депутатов, другие к их рассудку, отсылая народных избранников к свежему посланию президента Федеральному Собранию, в котором Путин говорил о демократизации политической жизни в стране.
Но «народные избранники» Ставрополя смотрели на своих избирателей немигающим взором, как будто слова президента их не касаются.
Точку в дискуссии поставил вице-спикер Иван Богданов (недавно, кстати, избранный председателем региональной «Единой России»): «Вопрос даже не стоит того, чтобы его поднимать! Зачем просто так будоражить людей?!»
В общем, референдум «зарубили» единогласно, из 24 присутствующих депутатов не нашлось ни одного воздержавшегося.
И действительно, чего народ референдумами будоражить, когда в городе столько насущных проблем! Только в их решении городских депутатов не заподозришь. Может, они эффективно борются с коррупцией? Но и тут успехов не видно особых. Еще в конце апреля гордума приняла решение о создании Контрольно-счетной палаты, которая должна отслеживать все бюджетные потоки. Решение есть, а палаты нет.
Бездействует и созданная под звон фанфар депутатская рабочая группа по оценке эффективности МУПов. Собрались пару раз, а толку нет. А ведь это и есть вопросы жизнеобеспечения города, о которых витийствовал Надеин.
В условиях, когда городская дума не способна решать важнейшие для Ставрополя задачи, возникает вопрос о ее легитимности. Об этом вслух сказал юрист-«яблочник» Василий Павлов, с трибуны уличив депутатов в «отсутствии гражданского мужества».
Думцы недовольно зашумели, но быстро сникли: что, мол, нам ваши слова...
А теперь еще вопрос, но уже к «Конгрессу интеллигенции Ставрополья»: если население не имеет возможности контролировать работу мэра, не все ли равно, каким образом выбирать его – на прямых выборах или «косвенных»?..

Егор ВЕСЕЛОВСКИЙ