Нет у них заступников!

Кто и что остановит губернатора Валерия Зеренкова, заполонившего край криминальными кадрами?!

Тайный «саммит» спецкомиссии
Прошлым летом на первой встрече с активом Кочубеевского района его куратор от правительства, вице-премьер Виктор Шурупов с горечью в голосе проинформировал: Ставрополье по уровню доходов населения в России плетется в шестом десятке регионов. А потому, мол, правительством края взят курс на вывод края на уровень сильных соседей – Кубани и Дона.
Заход, конечно, верный. Однако у местных сразу возник вопрос: с какими управленческими кадрами Шурупов намерен решать столь мощные, стратегические задачи? Неужто со ставленником Белого дома, главой районной администрации Алексеем Клевцовым, о проделках которого селяне уже много лет во все инстанции пишут?
О том, что чиновник за пять лет безраздельного правления уже прошелся по плодороднейшему району Ставрополья, как Соловей-разбойник, в Белом доме осведомлены обстоятельно – в губернаторской почте жалобы местных жителей занимают одно из ведущих мест. Но вместо того, чтобы приструнить разорителя, краевые чиновники все усилия приложили, чтобы обеспечить ему светлое будущее без контроля и ограничений. Об этом «Открытая» подробно рассказала в статье «Сходняк какой-то» в №8 от 6 марта с.г.
Выбирала главу администрации конкурсная комиссия, в состав которой включили и двух белодомовских функционеров – спикера думы Юрия Белого и первого вице-премьера Виктора Шурупова (один курировал район при Гаевском, другой взял его под опеку при Зеренкове).
Но в самый ответственный для населения района момент – за день до решающего заседания – оба высокопоставленных чиновника покинули состав конкурсной комиссии. И причины на то были веские.
Однако прежде чем сказать о них, напомним, как проходило заседание конкурсной комиссии (его аудиозапись появилась в Интернете, и «ответственные лица» не подозревали, что их высказывания войдут в историю, а поэтому в мошеннических откровениях не стеснялись).
Главная тема секретного «саммита» – как втащить во власть согласованного с губернатором кандидата, действующего главу районной администрации Алексея Клевцова и при этом «свалить» его оппонентов.
Очень пикантно звучит сообщение главы района Людмилы Елфиновой о телефонном звонке «Виктора Александровича» (Шурупова), который предупреждает, что комиссии необходимо-де слушаться присланного из Ставрополя «очень умного человека» – начальника отдела по вопросам местного самоуправления аппарата правительства Сергея Тарасова. Тот же строго предупреждает заговорщиков: «Вот это никто не должен слышать... можно так влететь...»
Главную роль на «сходняке» играет сам Алексей Клевцов, который указывает комиссии, что она конкретно должна сделать, чтобы он выиграл: подложить нужные вопросы для тестирования, анкетирования и собеседования.
В итоге Клевцов в «честной» борьбе одолел всех своих «слабых» оппонентов, и 22 ноября был переназначен райсоветом еще на пять лет.
Причем до последнего боялся, что в большинстве своем «ручные» депутаты могут взбрыкнуть и «прокатят» его, для чего думцев заставили избирать главу открытым голосованием (хотя еще месяцем ранее райсовет своим же решением установил, что голосование будет проходить тайно).
И теперь можно не сомневаться, что Клевцов с удвоенной энергией насядет на замученных им районных бизнесменов и аграриев.

Чего испугались кураторы
Что же побудило двух белодомовских «випов» – Юрия Белого и Виктора Шурупова – бежать из опекаемого ими района, чтобы укрыться за толстыми стенами краевой администрации? А ретироваться их вынудила криминальная ситуация, в которой оказался замешан опекаемый ими Алексей Клевцов.
В тот самый момент, когда заседала конкурсная комиссия, обеспечивая зеленый свет протеже Зеренкова, в соседних кабинетах сотрудники ГУ МВД по СКФО изымали финансовую документацию в рамках антикоррупционной проверки деятельности того самого Клевцова.
Речь идет о строительстве дороги возле станицы Новоекатериновской длиной 1,7 км, которая пролегла на землях фермеров Александра и Любови Киркиных. В прошлом феврале они вчинили Кочубеевской районной администрации и Федеральной сетевой энергокомпании (ФСК ЕЭС) иск о сносе новодела, а также пяти опор ЛЭП, взгромоздившихся на их землях. Но в судебном процессе вылезли на свет такие криминальные подробности, которые поразили даже всякое повидавших сотрудников окружной полиции.
В начале 2008 года Федеральная сетевая компания начала прокладку высоковольтных линий электропередачи от Волгодонской АЭС к Невинномысску для обеспечения растущих потребностей города (в том числе для запитки мощностей регионального индустриального парка).
Согласно принятой Минэнерго РФ инвестпрограмме, в полях под станицей Новоекатериновской появилась подстанция (к слову, самая крупная на Северном Кавказе), причем прямо на участке дороги, соединяющей станицу с хутором Стародворцовским и Невинномысском.
Весь этот амбициозный проект обошелся Федеральной сетевой компании в 8 млрд. рублей, которые освоил выбранный по конкурсу подрядчик – ООО «Инжиниринговый центр энерго». При этом в конкурсной документации один из видов работ так и обозначен: «Вынос участка существующей автодороги, попадающего в зону строительства по новой трассе общей протяженностью 1,75 км».
Окрестные фермерские земли энергетики выкупили на законных основаниях. А за то, что подстанция перекрыла участок гравийной дороги к станице, местной администрации энергетики компенсировали ущерб – на эти деньги Клевцов должен был проложить новую дорогу. И вот дальше начинается самое интересное.
В апреле 2009 года Клевцов объявил аукцион на право «текущего ремонта подъезда к станице Новоекатериновской». То есть как ремонта, если от дороги и следа не осталось, а на ее месте вовсю гудит трансформаторами подстанция?!

Спасибо, Фёдор, за правду!
Заподозрить «опытного» главу в том, что он допустил досадную ошибку, едва ли возможно. Ведь если проводится реконструкция существующей дороги, а не строительство новой, тогда заказчик (районная администрация) не должен проводить экспертизу технической документации. Также можно обойтись без обязательной при строительстве дороги регистрации картографических изменений в краевом управлении Росреестра.
И вот тут-то Клевцов расстарался в полную мощь своего «таланта», по бумагам вложив в «реконструкцию» 1,7 км дорожного полотна… 54,7 млн. рублей, таким образом освоив средства спецсчета районной администрации.
Для отвода глаз в техническом задании дороге приписали третью категорию, то есть с интенсивностью движения от одной до трех тысяч (!) машин в сутки. И это для «проселка», ведущего к станице в сотню дворов, по которому в день проезжает от силы два-три десятка авто. Подряд технично отдали «своей» фирме – ООО «Промэкскавация» (другая компания, ООО «Блеск», заявившаяся на аукцион, видимо для подстраховки, на процедуру торгов не явилась).
Возможно, в суде эту ситуацию удалось бы замять, но публичной ее сделал районный депутат Федор Лукьянец. Депутат разослал личные приглашения посетить место грандиозного дорожного «ремонта» губернатору края, руководителям Следственного комитета, Генеральной прокуратуры и даже президенту.
Первыми отреагировали полицейские, для чего у них был свой резон – денежки-то в сумме 54,7 млн. были изъяты из федеральной копилки. Выходит, когда президент стучит кулаком по столу, увольняет директоров энергокомпаний за завышение смет и вывод средств через офшоры, в степи глава районной администрации Клевцов строит дороги за баснословные деньги, полученные от энергетиков?!
Проведя выемку документов в день районного «кадрового» конкурса, оперативники ГУ МВД по СКФО пригнали на дорогу лабораторию, взяли образцы грунта и отправили их на экспертизу. Что она покажет, видно будет. Но уже сейчас специалисты говорят, что дорога с бо-о-льшим запасом тянет миллионов на 15-20.
Очень удивились оперативники и такому факту: судя по ведомости, подрядчик выбрал под «подушку» дороги 11 тысяч кубометров грунта и перевез его на 30 км. Для чего, остается загадкой. При этом место, куда вывезли тысячу «КамАЗов» суглинка, на котором и ковыль не растет, держится в большом секрете даже от сотрудников МВД.

Отпилили кусок района
Непримиримые отношения с фермерством вверенного ему района у Клевцова сложились давно, и с каждым днем конфликт этот лишь раздувается бездействием краевых чиновников и депутатов. А бездействие это, можно предположить, вызвано только одним – Клевцов не забывает о своих высоких «кураторах», закрывающих глаза на его противозаконные выходки.
Сколько гневных писем и жалоб было написано в краевые и федеральные инстанции кочубеевскими землепашцами с требованием избавить их от Клевцова, одному Богу известно. В недрах властных кабинетов эти письма и оседали, а социальное напряжение тем временем росло.
Первый народный бунт в районе случился три года назад, когда почти две сотни земледельцев вышли с транспарантами и плакатами на площадь в райцентре под окна кабинета Клевцова. Главное требование – отставка главы районной администрации.
Крестьян возмутило намерение администрации передать 20 тысяч гектаров земель из районного фонда перераспределения компании из соседней Адыгеи в аренду на 49 лет (иными словами, навсегда). «Власти хотят лбами столкнуть нас, русских, с кавказцами!» – кричали с трибуны люди.
«Дайте право работать на своей земле!», «Село живет за счет земли, которую хотят забрать!» – гласили транспаранты в руках селян.
Глава фермерского хозяйства из станицы Георгиевской Сергей Лукинов с горечью констатировал: «В станице построили хорошую школу, но учиться в ней некому! Скоро все молодые уедут в города, останутся одни старики».
С тех пор ничего не изменилось. Клевцов продолжает разорять фермерство, разбазаривать плодородные земли, отнимая у людей надежду на нормальную работу и саму перспективу жить в районе, растить детей, оберегать вековые традиции.

Губернатор «не понимает»?
Накануне «кадрового» конкурса Клевцов отчитался перед губернатором о положении дел в районе: мол, все в порядке, претензий нет. И тот сделал вид, что поверил, невзирая на акции протеста и мешки гневных писем.
Писали губернатору и жители станицы Беломечетской, где Клевцов собрал до кучи фермерские наделы, а потом сдал их в аренду – да таким хитрым манером, чтобы селяне, почти двадцать лет обрабатывавшие эту землю, не смогли заявиться на аукцион.
К примеру, фермер Александр Гнилицкий обрабатывал 1400 га, имел для этого технику, содержал 500 голов КРС, 700 голов свиней и 1000 голов овец. В хозяйстве работало почти семьдесят человек.
За свои гектары КФХ готово было на аукционе биться до последнего, но Клевцов убедил фермера: мол, не волнуйся, получишь свою землю. А сам все собранные в Беломечетской наделы объединил в один лот площадью 6800 га, и в хозяйстве даже не нашлось денег для залогового взноса (3 млн. рублей), чтобы участвовать в аукционе. В такой же безвыходной ситуации оказались и другие фермеры.
Свои силы на объявленном Клевцовым «земельном» конкурсе попробовали ООО «Новый путь» и агрохолдинг «Ресурс», но продержались недолго, дойдя до предельной планки арендной платы за землю, при которой можно рисковать.
Победителем вышло образованное незадолго до конкурса ООО «Беломечетское», контролируемое бывшим директором «МРСК Северного Кавказа» Магомедом Каитовым. К слову, возглавлял новоявленное ООО Сергей Унанов, до недавнего времени высокопоставленный чиновник минсельхоза края, а прежде – замминистра транспорта региона, ушедший с должности после громкого коррупционного скандала («Открытая» писала об этом в статье «Трассу «нарезают» своим», №15 от 21 апреля 2010 г.).
В казачьей станице мало кто сомневается, что по истечении трех лет ООО начнет процедуру оформления земли в собственность и часть Кочубеевского района перейдет во владение пришлых состоятельных ребят, не имеющих к этой земле ни малейшего отношения.
Так местная власть сеет зерна межнациональных конфликтов в районе. Когда местных селян лишают последней возможности трудиться и кормить свои семьи, а в делах такого рода орудуют «золотые кошельки» из сопредельных республик, сразу тянет межэтническим «дымком». Вот и на упомянутом митинге трехлетней давности ура-патриоты требовали ограничить завоз продуктов из регионов СКФО и даже призывали бойкотировать «чужие» товары.
Но кто народу объяснит, что истинные причины происходящего в Кочубеевском районе (да бери шире, по всему Ставрополью) – не в плохих соседях, а в продажности своих «родных» чиновников, за которых в Белом доме горой стоят и на собственных шеях готовы внести их во властные кабинеты.
В объяснениях с селянами краевые чиновники хитромудро списывают всё на «законы рынка» – они, мол, правят сегодня бал, и кто богаче, тот и на коне. Но не надо путать свободу рыночных отношений с целенаправленным истреблением фермерства, изгнанием десятков семей с насиженных мест, разорением села, наконец, с переделом границ края, которые, как известно, определяются не картами, а свидетельствами о собственности.
 В Белом доме отлично понимают, что Беломечетки на карте края фактически больше нет. Но по рукам Клевцову не дали. Потому что нет заступников у кочубеевских фермеров, а есть лишь «кураторы», но они заодно с местной властью, которая безбоязненно дербанит район, выжимая из крестьян последние соки. Причем «кураторы» эти не просто наблюдают, но сами порой деятельно участвуют в этом разорении.

Жизнь по принципу «ты – мне, я – тебе»
Шоковым ударом для района стало разорение некогда крупнейшего колхоза «Родина» в селе Надзорном, в котором сейчас введена процедура внешнего управления.
Инициатором банкротства выступил депутат краевой думы фермер Владимир Данилов, он же владелец и бывший директор нового СПК «Колхоз «Родина», к которому перешла большая часть имущества разоренного предприятия. При новых хозяевах странным образом пропали списки пайщиков колхоза (480 человек), бывшие колхозники лишились права на свое заработанное имущество, распродаваемое по бросовым ценам внешним управляющим Сергеем Некрасовым.
Следом Данилов получил уже из районного фонда перераспределения земли, на которых испокон веку располагались пастбища надзорненцев. О том, что земля на проведенном Клевцовым аукционе «уплыла» к новому крутому хозяину, селяне узнали, лишь когда пастбища распахали под самые дворы – овцу с коровой не выгонишь.
Арендатором на пару с Даниловым (к слову, заведующим краевой общественной приемной «Единой России») оказался бывший замминистра сельского хозяйства края Сергей Федько.
«Что он (Клевцов. – Авт.) этому Данилову только не сделал! Он пять лет в нашем колхозе, три копейки ни разу не заплатил!» – это слова главы Надзорненского сельсовета Тамары Крашенининой, сказанные ею на тайном «саммите» и запечатленные для потомков в Интернете.
Спросите, с чего это вдруг депутата-единоросса вспомнили на выборах районного главы? Да с того, что Данилов вошел в состав конкурсной комиссии вместо сбежавшего из нее Шурупова.
Такие вот у Клевцова тесные «завязки» на краевом уровне власти: ты – мне, я – тебе.
Не забывает Клевцов и о своих родственниках. Так, в октябре прошлого года в районной газете появилось маленькое, едва заметное объявление о проведении публичных слушаний по проектам постановлений главы администрации «об изменении разрешенного вида использования земельного участка» в окрестностях села Кочубеевского площадью 1,2 тысячи гектаров.
На слушаниях было человека три, которые, естественно, и не протестовали против решения отдать колхозную землю новому собственнику. Так, в результате немудреных комбинаций, участок оказался в руках Виталия Скуришина – брата жены главы районной администрации Алексея Клевцова. 

 
 
В руках плуг, за плечом ружьё
Один из устойчивых мифов, которые культивируют ставропольские чиновники: фермеры в своей массе люди темные, забитые и юридически безграмотные. Бюрократам этот миф выгоден – с его помощью проще диктовать свои условия в экономических спорах: мол, специалисты сидят в администрациях, и только их слово – закон.
Да только сейчас кочубеевские фермеры в делах юриспруденции поневоле подкованы лучше чиновников – к этому их подталкивает разорительная политика, которую в районе ведут Клевцов и его покровители из краевого центра. Не будешь вникать в правовые вопросы – тут же останешься без порток.
Очень похоже на то, что уже было в истории Ставрополья лет двести назад: идет казак за плугом, а за плечами винтовка, чтобы при случае было чем встретить незваного гостя. Разница в том, что ружье нынешнему фермеру пришлось сменить на книги по юриспруденции. Да и врага можно было припугнуть пулей. А сегодня «враг» обосновался в уютном кабинете и защищен законом (а больше – «понятиями» о круговой поруке).
О собственных многолетних тяжбах с районными властями поведал нам Михаил Денисенко.
Фермерское хозяйство Денисенко находится на окраине села Георгиевского, возникло на землях разоренного в 1990-е прославленного совхоза «Кочубей». Стоят на ногах тут крепко: глава – бывший милиционер, а потому человек по-военному основательный, с прагматичным взглядом на жизнь.
Денисенко – человек в здешних местах вообще особенный. Работу поставил по европейскому образцу – с железной дисциплиной, опоздания, прогулы и пьянки, которыми так «славится» доведенное до ручки российское село, здесь исключены.
Всех, кто пил, закодировал, полная открытость и прозрачность решений. Но вместо того, чтобы созидать на благо села, где вдоль улиц густо колосится конопля в человеческий рост, фермер четвертый год вынужден уйму времени, сил и нервов тратить на судебные войны с районной администрацией.
В августе 2009-го Денисенко обратился в районную администрацию с просьбой продлить аренду на занимаемые его хозяйством 748 гектаров, на что Клевцов заявил: мол, выиграешь аукцион – будут земли твои, иначе гуляй лесом. Сразу же обозначился второй претендент на земли – агрохолдинг «Ресурс», который все плотнее обживается в сельских районах Ставрополья.
Пока все суды Денисенко у администрации выиграл, чем доказал полную свою правоту. Но где гарантия, что фермера оставят в покое?
Такой гарантии краевые «кураторы» не дают в районе никому, зато дают зеленый свет Клевцову, добивающему фермерство как класс.

Кто принимал «генплан развала»?
По совету депутата Федора Лукьянца мы отправляемся в хозяйство фермера Сергея Лукинова, которое затерялось на краю Кочубеевского района, возле тупикового села Роща. Глава КФХ встретил нас в «офисе», как он шутливо называет железную будку без окон и дверей, продуваемую со всех сторон. Стол, две лавки, на стенке портрет Карла Макса в старой деревянной раме.
В бригаде у Лукинова работают 13 человек, все местные, а всего от его агробизнеса кормится более ста человек. Если предприятие разорят, к чему Клевцов предпринимает массу усилий, все они останутся без средств к существованию.
Ничего, кроме мозолей и растраченных сил, фермер за два десятка лет, пока обрабатывает свои гектары, не нажил. Ни курортов, ни санаториев, ни отпуска. Пахал, как вол, очищая земли бывшего совхоза «Кочубей» от камушков, камыша и ковыля. Все, что удалось заработать, вкладывал в дело – брал в кредит трактора и комбайны, налаживал культуру возделывания земель. За труды свои отмечен почетными грамотами губернатора.
Но вместо поддержки получил от власти ворох проблем – сценарий, обкатанный в Беломечетской, Клевцов попытался провернуть и в Роще, погрузив КФХ в череду судов.
Три года назад Лукинов обратился к Клевцову с просьбой продлить аренду возделываемых пашень и пастбищ площадью 1100 гектаров. Но у чиновника на эту землю были уже другие виды – Лукинову он отказал, предложив выставиться на аукцион, на котором с ходу и обозначился истинный претендент на участок – все тот же богатейший агрохолдинг «Ресурс».
Но не на того Клевцов наткнулся – Лукинов без боя сдаваться был не намерен. На сегодняшний день администрация проиграла все суды, однако упорно продолжает искать лазейку, чтобы дожать строптивого фермера, разорить хозяйство, а его земли пристроить в «нужные» руки.
В ход глава администрации пускает любые методы. Так, недавно подал иск о сносе принадлежащего Лукинову торгового киоска площадью 19 «квадратов» на центральной площади станицы Георгиевской. Это единственная торговая точка в центре села, которая была тут уже 15 лет и никому не мешала. Да еще и юристы администрации формулировку выдумали: якобы ларек превышает разрешенные размеры и не соответствует… генплану станицы.
На первый взгляд может показаться, что это типовая юридическая формула, но только для тех, кто не был в Георгиевке, олицетворяющей собой кончину российского села. Дорог нет. Работы нет. Клубов, библиотек, магазинов нет. Хаты пустуют, автобусные остановки прогнили, самого общественного транспорта в этих местах нет и не предвидится. Молодежь бежит в город безвозвратно. Глушь, депрессия, апатия.
И вот в этой дыре стоит единственный более-менее приличный ларек размерами с вагон, который нарушает генплан! Генплан по разорению села, уничтожению того мизера цивилизации, который тут чудом остался еще с советских времен?! Генплан, утвержденный краевыми и районными управленцами?!
Список тех, кого Клевцов со своими «крышевателями» пытается поставить на колени, пространен. Тут и фермерские хозяйства, и колхозы, и Сунженское казачье общество…
Истребление села и селян в Кочубеевском районе идет стахановскими темпами, но в краевой администрации дела до этого нет. Точнее, разрушительный и гибельный этот процесс как раз и курируют временщики из Белого дома, которым и горя нет до родного Ставрополья.

Олег ПАРФЁНОВ,
Антон ЧАБЛИН
Кочубеевский район