Неуправляемый город

Капитальный ремонт многоэтажек в Ставрополе  -  бездонная кормушка для управленцев, жадно присосавшихся к бюджетному пирогу. 
Жильцы домов всеми способами отстраняются от контроля за расходованием выделяемых средств. Растаскивание средств капремонта идет при полной лояльности к этому  «процессу»  горадминистрации Ставрополя. Под крылом мэрии хозяева жизни раздирают город на «зоны влияния», уничтожая его  зеленые легкие, безнаказанно отнимая у тысяч жителей их социально-экологическое  пространство, а также имущество, принадлежащее жильцам на праве коллективной собственности.

Вывод, конечно, жесткий. Но примеров этому такое множество, что начинаешь всерьез размышлять над тем, в чьих же руках реально находится сегодня краевой центр? Кто истинные режиссеры процессов растаскивания города на «зоны влияния»?
На персональные «кормушки» в виде платных или корпоративных стоянок возле каждой «конторы», которые, по точному наблюдению наших читателей, «зарешетили» весь центр (см. «Зарешеченный город», №25 от 30 июня с.г.), где рядовому жителю просто нет места для жизни?
Простым людям не достучаться, не докричаться со своими проблемами до горадминистрации, которая глуха, слепа, равнодушна, но пытается имитировать бурную деятельность якобы во благо кого-то и чего-то. Однако достаточно наложить деятельность «верхушечной» мэрии на конкретные примеры творимого в городе градостроительного беспредела - сразу понимаешь: налицо управленческий коллапс.
Коллапс по причине того, что большая часть ресурсов брошена горадминистрацией на обслуживание интересов узкой группы собственников, на опеку их незаконных привилегий, на защиту рейдерских методов захвата жизненного пространства горожан. 
Чиновники, пойманные за руку - на вранье, на безззакониях, - не испытывают даже испуга. Ни с какой стороны! Глава горадминистрации Николай Пальцев их бережет и опекает. 
Символ кадровой политики мэра - глава градостроительного ведомства Ставрополя, непотопляемый г-н Еличев. Тот самый Еличев, который, по вынужденному признанию самой мэрии, натворил в городе столько, что исправить уже невозможно.
Но мэр Пальцев раз за разом дает любимчику широчайшие возможности добивать город и его жителей. Браво! 
А разве краевому правительству до города есть дело?! У него свои «кадры» - ого-го! Символов кадровой политики у губернатора Валерия Гаевского поболее. Но для «равновесия» упомянем хотя бы двоих. Один из самых ярких - министр дорожного хозяйства края Игорь Васильев (читайте «песню» о нем «Дороги в тартарары» в сегодняшнем номере на стр. 6,7).
Ну и конечно, г-н Бондарев, бывший глава администрации Буденновского муниципального района. Этот доставщик прасковейского коньяка белодомовским чиновникам (в чем он сознался публично!) прославился бесстрашным растаскиванием бюджетных средств и прочими беззакониями, о которых в уши губернатору кричал хор из более чем половины местных депутатов. Но хозяин края показал народным избранникам фигуру из трех пальцев, возвысив буденновского авторитета до начальника департамента по переработке сельхозпродукции.
Однако и на новом месте проявились шаловливые ручки Бондарева, по которым ударили краевые антимонопольщики, узрев, что этот господин раздает выгодные госзаказы по-свойски, без проведения тендеров, что категорически закон запрещает.
Произвол чиновников мэрии, их бесстрашие перед законом, безусловно, провоцируется правовым вакуумом, суть которого премьер Путин обозначил жестким вопросом к правоохранителям: «Где посадки?!» 
На Ставрополье путинский вопрос завис в воздухе. Что бы и кто бы из ставропольских чиновников ни вытворял с законом, самой большой тайной для населения является позиция правоохранительных и надзорных органов в отношении этих должностных лиц.
Объяснение напрашивается одно: чаще всего эти ветви власти действуют заедино - встав спиной к спине, вместе отбиваются от неудобных вопросов, которые им задают общественность города, СМИ, протестные комитеты.... 
Бывает, что, не договорившись о том, как врать, эти «ветви» попадают впросак. Вот свежий пример с незаконной платной стоянкой у Нижнего рынка, где многие годы ООО «Лучстрой» внаглую обирает горожан под опекой мэрии и Октябрьской милиции. («Открытая» газета посвятила этому коррупционному делу не одну публикацию, после чего хозяева тут же «с мясом» содрали со стены изобличающую их огромную вывеску.) 
Вопреки закону «О СМИ» должностные опекуны частной фирмы «Лучстрой», вместе с ней создавшие чрезвычайную ситуацию с безопасностью горожан у Нижнего рынка, отмолчались на сообщение редакции о преступлении - не рискнули публично назвать черное белым.
Зато в частном порядке состряпали ответы профсоюзному лидеру Галине Пасечник, первой поднявшей шум по этому поводу. Так вот, Октябрьская милиция без стыда и совести, проведя «расследование», сделала вывод, что никакой платной парковки здесь не существует.
А глава администрации Октябрьского района Игоря Серов, не рискуя лично влезать в дела подопечных мэрии, предпочел сослаться  на «вывод» городских чиновников и тоже без краски стыда на лице сообщил заявительнице, что эта парковка… не нарушает земельного законодательства.
Еще как нарушает, утверждают специалисты! Но покровители беззакония - все эти господа в погонах и без - ничего не боятся: в их руках и Власть, и Право. 
Так скажите: есть ли вообще в крае какая-то опора Закону, который, как мы видели выше, попирают местные высокопоставленные «гаранты»?! 
Очевидно, что этой опорой должен, обязан быть(!) надзорный орган края. Но эта его роль практически не просматривается. Странный ступор находит на людей в синей прокурорской форме, как только им надлежит сказать должностным лицам во власти свое веское слово в защиту прав граждан. 
Помнится, когда Генеральная прокуратура проанализировала бесславную деятельность тогдашнего прокурора края Валерия Калугина, то в своем отчете она сослалась на десятки статей в «Открытой» газете, которая трубила о беззакониях в крае.
Неужто все повторяется: труби - не труби, но помощи в восстановлении законности на Ставрополье стоит ждать только со стороны?! Вот приедет барин, барин нас рассудит?
Проблема с защитой прав граждан стоит на Ставрополье настолько остро, что местное народонаселение действительно отчаялось отстоять справедливость у себя дома, а потому заваливает жалобами московско-кремлевские структуры, засыпает Интернет. Наверняка это давление граждан, отчаявшихся найти защиту и правду в крае, ощутила на себе уже и администрация нового Северо-Кавказского округа. 
Но никакие московские «комиссии» не способны выполнить работу «за всю советскую власть» - то есть за мэрию, Октябрьскую милицию, за господина Серова и прочих названных и не названных здесь чиновников. Их надо или беспощадно разгонять за бездеятельность и вранье, которое они сегодня демонстрируют сплошь и рядом, или понуждать работать честно, чего они сегодня не делают вовсе.
Но коррумпированные чиновники могут спать спокойно, ибо дремлет надзор за их шалостями. Не дремлет даже, а находится в глубоком анабиозе - об этом размышляешь, видя, какой беспредел творится в сфере ремонта жилья.
Капитальный ремонт многоэтажек озолотил тех, кто присосался к этому жирному бюджетному пирогу при участии и покровительстве ставропольской мэрии.
Последнее утверждение, по сути, бесспорно. Поскольку при честном раскладе горадминистрация рванулась бы проверить - пусть выборочно - соответствие фактически произведенного ремонта сметам, чтобы иметь представление о масштабах разудалого воровства на фронте дорогущей госпрограммы ремонта жилья. 
Представление об объемах разворовывания средств не только бюджета, но и собственников жилья дают итоги контрольной проверки капремонта дома №299 по улице Ленина (возможно, на весь город единственной), проведенной по упорному настоянию его жильцов краевым управлением финансово-бюджетного надзора.
И вот что выяснили эксперты: ремонтно-строительные работы выполнены не в полном объеме, некачественно, с техническими нарушениями, с огромными объемами приписок... Однако МУП Ставрополя «Стройинвест», нанятое осуществлять контроль за стройработами, махинации прикрыло и положило себе в карман за свои дутые «услуги» многие десятки тысяч рублей. 
Более миллиона рублей переплатила Управляющая компания №4 подрядчику ООО «Сочи-14» в результате бешеного завышения объемов якобы выполненных им работ по ремонту подвала и канализационных труб нижней разводки. 
Поделились две хитрые «конторы»?!
Особо заметим, что специалисты управления финансово-бюджетного надзора края проверили при этом почему-то лишь три позиции капремонта из семи указанных в смете. И по урезанным позициям украдено больше миллиона! Как вам аппетиты ворья?!
А сколько тогда в целом украдено на капремонте данного дома? Конечные итоги обещают быть шокирующими. 
Жильцы многоэтажки намерены настаивать на полной проверке соответствия смете капремонта качества и объема реально выполненных работ. Но кто их союзники в этом? В честной стране ими должны быть мэрия и прокуратура, в чей адрес эксперты финнадзора отправили акты проверок.
Отправили еще в марте этого года. Но в горадминистрации этот акт, на который просится гриф «воруют-с!», растворился бесследно. Надеюсь, не надо объяснять почему «растворился»?!
Но вот почему краевую прокуратуру это задокументированное сообщение о преступлении не заинтересовало - это вопрос вопросов. Что, для прокуратуры миллион - не деньги? И даже заявления (не одно!) старшей дома Раисы Карюкиной, требующей изъять этот миллион у мошенников, надзорный орган не расшевелили.
Аж через три месяца после получения акта проверки финнадзора с прокурорских верхов залежавшийся документ лениво спускают в нижестоящую инстанцию - прокурору Ленинского района Олегу Шибкову, с поручением принять «меры прокурорского воздействия при наличии оснований(?)». 
Видно, даже прочитать четкую и доказательную справку экспертов финнадзора в перенаселенной краевой прокуратуре оказалось некому. 
А мы тут еще рассуждаем, почему ставропольцы более, чем кто-либо из жителей других регионов, ищут правду и защиту только под московским небом. А не добившись результата, устремляют жалобы прямиком в Страсбургский суд.  
Для иллюстрации правового вакуума и управленческого бардака в Ставрополе давайте посмотрим на условия существования жильцов самой населенной в городе жилой застройки на улице Ленина (о которой «Открытая» писала много раз), состоящей из двух неразъединенных домов № 299 и №301.
Это настоящее каменное гетто в центре города для сотен семей, у которых с помощью мэрии отняли социально-экологическое пространство. Отняли ради агрессивного бизнеса многочисленных «арендаторов», занявших под банки, магазины, прочие объекты сферы услуг все нежилые помещения дома, изуродовавших его пристройками, идиотскими колоннами, асфальтовыми катками уничтоживших на придомовой территории его крохотные цветники, лужайки и обустроивших на них автостоянки с наглыми надписями: «Только для...».
Гарь, копоть, машинные запахи под окнами многоэтажки, жителей которых к тому же еще и просто оглушает выведенный на улицу динамик продуктового магазина «Семья», с утра до вечера шумно гоняющий идиотские рекламные ролики. 
Крохотный двор этого гигантского жилого комплекса, в котором живет очень много людей пенсионного возраста, станет форменной душегубкой, случись здесь пожар. Он здесь недавно и случился, к счастью, небольшой. Но показательный (см. №23 от 116 июня с.г. «Хромая лошадь» скачет по Ставрополю»).
Оперативные машины, пробравшиеся сюда через единственный неприспособленный въезд, были блокированы в узком дворовом проходе с его развороченными за тридцать лет существования дома остатками асфальта, сплошь заставленном машинами, в том числе все тех же офисов и банков. 
Двое огромных противопожарных ворот, открывавших въезд с другой стороны дома, давно приспособила под торговые нужды прыткая хозяйка магазина «Шенеста» г-жа Карданова, которая еще и свои коммунальные расходы повесила на жильцов дома, поскольку не платит за них ни копейки.
Уже несколько месяцев в подвал многострадального дома изливаются туалетные нечистоты московского банка, не допускающего к себе слесарей управляющей компании по причине того, что у них, мол, есть свой «хозяин» - вездесущий экс-мэр Тимошенко.
За считанные месяцы пребывания во власти он умудрился сильно обогатиться, в том числе и за счет «прихватизации» имущества, принадлежащего жильцам этого дома на правах долевой собственности. И ведет здесь себя с его жителями как оккупант - что хочу,то здесь и творю, и на всех вас мне наплевать. 
Что делать жильцам этого дома, как им обуздать севшую на их шею бесчестную ораву арендаторов и их хамоватых «хозяев»?
К кому обращаться за помощью? 
К противопожарной службе города, к краевому МЧС, обязанному безопасность жителей обеспечить? Трижды обращались! Впустую! Словно этих служб нет и в помине. 
К Управляющей компании №4, круто обманувшей их на капремонте дома? Но ее руководство изображает полную беспомощность в отношениях с «арендаторами», которых не в состоянии понудить соблюдать законы и права жителей, а отсюда ее полнейшее равнодушие к возмущению жильцов, оплачивающих чужие коммунальные затраты. 
Взывать к прокуратуре? Но мы уже увидели, как неспешно реагирует надзорный орган даже на сообщение о миллионном мошенничестве. Какая мотивация еще им нужна, когда налицо преступление с коррупционной составляющей?! 
Жаловаться в администрацию города? Той, что намертво затаила у себя акт специалистов финнадзора о мошеннических действиях причастных к капремонту структур - в том числе их собственной, муниципальной?!
Наибольшее негодование как раз и вызывают бездействие, равнодушие, цинизм управленческого звена горадминистрации Ставрополя, всегда готового на отписки, вранье и болтовню, но морожеными глазами встречающего требования горожан прекратить градостроительную вакханалию.
Не везло ставропольцам с властью, которую сплошь заселяли гольные коммерсанты. Ну а нынешняя власть города чем лучше?!
Но выбор объекта для обращений за помощью невелик, поэтому жильцы и упомянутого дома десятки раз взывали именно к городской власти, требовали от нее выполнять свои функции.
На встречу с жителями как-то приезжал со свитой вице-мэр, выслушивал и что-то обещал.
Итог - все тот же каменный мешок двора со вздыбленным асфальтом, где нет жизненного пространства ни для детей, ни для стариков.
Огромные деньги, выделенные на программу «Мой двор», чиновниками освоены в других местах - и никто в городе не знает, чем именно они приглянулись распорядителям бюджета, как и на что там деньги тратились. 
Кто проверял сметы этих трат? Может, опять карманный «контролер» мэрии МУП «Стройинвест»?! Говорят, деньги любят тишину. Там, где большие деньги, - гробовая тишина.
Вывод? Сегодня по большей части бесполезно взывать к мэрии, которая потеряла управление городом, растеряла доверительную связь с населением, которое уже ни во что не верит и ничего хорошего для себя не ждет. 
Но нельзя и спокойно наблюдать, как загнивает эта власть, тянет за собой в болото все народонаселение, доверенное ей для сохранения.
Эту власть нужно публично воспитывать, бороться с ее беспредельщиной всеми законными методами, и прежде всего - через суды.
Судьи тоже люди и тоже жители города. Их «внутренняя убежденность», с которой служители Фемиды отправляют правосудие, вряд ли будет отличаться от мнения большинства населения краевого центра: так больше жить нельзя! Нельзя молчать, нельзя бездействовать!

Людмила ЛЕОНТЬЕВА,
главный редактор «Открытой»

Вера Николаевна 21 июля 2010, 01:12