Поиск на сайте

Возможно ли такое? Легко! Если в Шпаковском райсуде у вас родня, то в ставропольском арбитраже любую «загогулину» могут разрешить мгновенно

 

Подножка для губернатора
На недавнем заседании краевого парламента с отчетом перед депутатами выступал губернатор Валерий Зеренков. Говорил о достижениях, но также и о проблемах края. По его словам, одна из основных задач правительства – навести порядок в земельных отношениях на селе.
«Этот вопрос – один самых острых, у нас земля на вес золота… Но есть люди, которые мешают, не хотят, чтобы на кадастр землю поставили, не хотят платить налоги. Я не думал, что есть люди, которые Зеренкову могут ставить подножку!.. Есть такие фамилии, известнейшие в крае, и я постараюсь добиться, чтобы они были в газете», – эмоционально говорил губернатор.
Затем Зеренков красноречиво добавил: «Стыдно мне в зал смотреть… По 40 тысяч гектаров земли у них, по 2 миллиона рублей в месяц аренды. И посчитайте, сколько в год они имеют барыша!». После этой реплики ни у думцев, ни у журналистов не осталось сомнения, кого персонально Зеренков имеет в виду, говоря о «ставящих подножку». Губернатор ясно дал понять, что в краевом парламенте расселись явные и теневые лендлорды, «крышующие» земельную мафию на Ставрополье.
О том, что в сфере земельных отношений нужно немедленно наводить порядок, на думском заседании говорили и депутаты разных партий. Лидер фракции справороссов Сергей Горло потребовал от правительства как можно скорее закончить инвентаризацию сельскохозяйственных земель в крае, а вице-спикер от КПРФ Виктор Лозовой предложил ввести персональную ответственность муниципальных глав за эффективность использования сельхозземель.
Забегая вперед, скажем, что губернатор свое слово не сдержал и ни одной фамилии «теневых» землевладельцев в прессе так и не назвал, публичности не предал. «Мафия», видать, пересилила даже главу региона. Ведь общеизвестно, что сегодня барыш с «теневого» использования земель получают в первую очередь муниципальные главы.
Именно за грандиозную аферу почти с 500 гектарами сельхозземель был осужден глава администрации Предгорного района Александр Майдан. А два месяца назад киллерами на пороге собственного дома был убит руководитель правозащитник Николай Потапов, который вел собственное расследование земельных махинаций районных властей.
Переданы в суд уголовные дела бывшего главы администрации Шпаковского района Александра Мизина, его заместителя по земельным отношениям Вадима Халилова. Также под следствием сейчас руководители двух сельсоветов Шпаковского района – Деминского (Владимир Ветошкин) и Темнолесского (Геннадий Степаненко).
Впрочем, даже после того, как Мизин был отстранен от должности, изобретенные им криминальные «схемы» в благодатном районе продолжают процветать. Жертвами криминального передела оказалось одно из самых эффективных в районе предприятий – СПК «Верхнебудовское».
«Открытая» подробно расследовала эту многоходовую аферу.

 

Передел без предела
Ровно десять лет назад, в 2003 году был введен в действие федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который закрепил понятие «невостребованные доли». Это те земли в пределах совхозов (кооперативов), владельцы которых в срок не получили свидетельства о праве собственности на них или просто не распорядились своей землей. По данным минсельхоза края, в масштабах Ставрополья речь идет примерно о 200 тысячах гектаров.
Причем такие «невостребованными долями» были вправе распоряжаться только эти сельскохозяйственные организации (созданные на базе колхозов и совхозов), из массивов землепользования которых эти участки были выделены. Естественно, безо всякого договора, поскольку его не с кем было заключать.
Такая норма была закреплена и в краевом законе «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей».
Вступившие в 2010 году поправки к федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разрешали оформлять невостребованные земельные доли через суд во владение муниципалитетов. Однако у муниципалов не было ни денег, ни специалистов для того, чтобы размежевать и поставить на кадастровый учет такие огромные земельные массивы.
С юридической точки зрения эти земли не принадлежали никому, но на деле – их возделывали, снимали урожай, получали прибыль... Многократно поднимал эту тему на краевом уровне и депутат от ЛДПР Антон Дубровский, руководитель сельскохозяйственного предприятия в Кочубеевском районе.
Депутат предлагал закрепить в краевом законодательства за хозяйствами, которые уже десятилетиями возделывают земли, относящиеся к «невостребованным», право преимущественного получения этих земель в аренду. Иначе эти земли, говорит Дубровский, стараниями районных глав просто «уплывут» в руки более хватких ребят.
Ведь, как показывает практика, махинации с невостребованными долями – одна из самых распространенных на селе афер. Несколько лет назад «Открытая» подробно рассказывала о том, как администрация Толстово-Васюковского сельсовета (Буденновский район) пыталась заполучить «невостребованные доли», принадлежащие одноименному ЗАО. Речь шла об огромном участке площадью почти тысячу гектаров. После долгих судов и только благодаря поддержке нашей газеты селяне свои имущественные права отстояли.

 

Взять всё и поделить!
Совхоз «Верхнедубовский» был создан в 1992 году, затем зарегистрирован как ЗАО в 2008 году, здесь выращивают зерновые, зернобобовые и технические культуры. Ожило предприятие с приходом сюда директором Александра Дятлова, выпускника одной из лучших Белорусской сельскохозяйственной академии, агронома по специальности.
Как заверяют специалисты, здесь используются одна из самых эффективных в Шпаковском районе агротехнологий: 70 работников хватает, чтобы успешно обрабатывать огромный земельный массив почти в три тысячи гектаров. Комбайнеры «Верхнедубовского» заслуженно выигрывают конкурсы на лучшего специалиста в отрасли, проводимом минсельхозом края.
Достаточно сказать, что здесь из года в год добиваются непревзойденной для района урожайности зерновых – 40-45 центнеров с гектара. Недаром в 2010 году именно в «Верхнедубовское» с официальным визитом отправилась вице-спикер Госдумы России Надежда Герасимова.
Как и любое другое крупное предприятие, в ходе земельной реформы, «Верхнедубовское» столкнулось с появлением невостребованных долей. Они занимают площадь 324 гектара посреди совхозных полей, поэтому не обрабатывать эти земли было бы преступно, ведь из-за появления вредителей или сорняков либо эрозии почвы это могло поставить под угрозу работу всего огромного хозяйства. И с момента создания совхоз исправно возделывал эти триста гектаров невостребованных земель.
Прошлой весной администрация Шпаковского района поставила эти земли на кадастровый учет и зарегистрировала право собственности. После этого землю, по закону, было нужно выставить на торги, чтобы определить нового арендатора. Когда директор ЗАО «Верхнедубовское» Александр Дятлов приехал с этим вопросом к замглавы районной администрации, возглавляющему управление сельского хозяйства, Владимиру Пшеничному, тот назвал ему астрономическую цену: мол, будем выставлять на торги по цене пять тысяч рублей за гектар.
Дятлов сразу за голову схватится, да откуда, мол, такую сумму взяли: подобных цен нет даже в плодороднейших Петровском или Красногвардейском районе, где урожайность выше в разы. Какой рачительный хозяин будет платить золотую цену, чтобы арендовать земли в Шпаковском районе, относящемся к третьей почвенно-климатической зоне?!

 

Записки сумасшедшего
Почему Владимир Пшеничный назвал селянам такую цену, понятно, – чтобы «Верхнедубовское» отказалось от участия в торгах. И вот в декабре прошлого года глава администрации района Александр Шишкарев подписал постановление о выставлении клина невостребованных долей совхоза на аукцион (предварительно земли были разделены на семь участков). Вскоре в муниципальной газете «Наше время» появилось объявление о проведении торгов от имени комитета имущественных и земельных отношений администрации района, который возглавляет Людмила Ефимова. Причем в объявлении значилась нелепая дата проведения аукциона – «05.13.2012 г.», прямиком перекочевавшая в документы шпаковских чиновников из гоголевских «Записок сумасшедшего».
Стоимость аренды за земли, обрабатываемые «Верхнедубовским», была назначена на уровне 3,2 тысяч рублей за гектар – почти вдвое выше, чем сложилась на круг по району. Кто бы согласился за такие баснословные деньги купить участок земли площадью всего триста гектаров, что по районным меркам – мизер?! Да еще и в центре чужого поля?
Более того, оценщики администрации на землях «Верхнедубровского» ни разу не появлялись – цену сложили на глазок, сидя за полста километров в Михайловске в кабинетах с кондиционером.
Между тем, проведение осмотра выставляемых на торги участков – это прямая обязанность чиновников. Именно такое требование прописано в постановлении правительства РФ №808, которым утверждены «Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
Однако самое любопытное: в объявлении о проведении торгов районные чиновники «забыли» указать, что на землях «Верхнедубровского» еще в августе была высеяна озимая пшеница. Между тем, согласно Гражданскому кодексу, это прямая обязанность устроителей торгов – известить потенциальных покупателей обо всех существующих обременениях. Если этого не сделано, торги автоматически признаются несостоявшимися, что также отражено в постановлении правительства №808.
В общем, торги с самого первого дня проводились с грубейшим нарушением закона. Значит, легко предположить, что была крепкая «спайка» районных начальников, пожелавших поучаствовать в доле, погреть руки на чужом урожае, отдав плодородные земли в чужими руки, не ведавшие сельхозтруда. Как эта схема работала – история дальше.

 

Трусливый «ягуар»
Итак, сроки подачи заявок на проведение торгов завершились 25 февраля, а на следующий день(!) в газете «Наша жизнь» администрация разместила сообщение о том, что в первоначальном объявлении об аукционе допущена-де техническая ошибка. Чиновники извещали, что состоятся торги пятого марта.
Цель этого «финта» также понятна – ввести в заблуждение потенциальных участников торгов, дезинформировав их о времени проведения аукциона. И это обстоятельство тоже является основанием для их безоговорочной отмены!
В итоге получилось, что заявку на участие в конкурсе подал только один человек – 27-летний предприниматель из Ставрополя, совладелец кафе «Эллада» Анастас Петров. Купил пять участков из семи, выставленных на аукцион, но самых плодородных и урожайных общей площадью 281 гектар. Явно «подсказали» устроители аукциона, который проводила комиссия под председательством все того же замглавы Пшеничного. Конечно, чиновник, знал, что эти земли уже засеяны озимыми, и близится уборка (кооператив регулярно представлял в районное управление сельского хозяйства статистические данные о площади посевов).
Несколько месяцев после торгов про новоявленного арендатора не было ни слышно, ни видно. Всем в районе было ясно, что землей он заниматься не будет – у ставропольского ресторатора нет ни техники, ни желания работать на земле.
Появился Петров на арендованном им поле лишь 5 июля, когда началась уборочная страда. Приехал на новеньком «Ягуаре» – брал на понт, мол, такой я крутой хозяин. И сразу выкатил председателю ультиматум: мол, давайте мне половину прибыли от собранного урожая, или пеняйте на себя. Расчет у коммерсанта был такой: заплатив за годовую аренду около 700 тысяч рублей, он хотел получить с владельцев урожая в 3-4 раза больше. Причем, догадываемся, часть денег должна была пойти и чиновникам, которые помогали городскому бизнесмену добыть в Шпаковском районе эти легкие деньги.
В разговоре с председателем хозяйства Петров подтвердил, что рожь от ячменя не отличает, потому и сельским хозяйством заниматься не будет. Ну и что?! Можно разово заработать миллионы на такой вот разбойной акции, придуманной чиновными аферистами схемы обогащения за чужой счет?!
Председатель «Верхнедубовского» от наглости молодчика опешил и предложил ему разойтись миром, заплатив компенсацию в размере арендной платы. Но городской коммерсант запальчиво пригрозил руководителям совхоза, что если они по-хорошему не хотят делиться прибылью, тогда весь урожай будет его, и районное начальство ему в этом поможет.
Уборку В тот же день Петров подал исковое заявление в краевой арбитражный иск, в котором требовал «запретить ЗАО «Верхнедубовское» чинить препятствия в пользовании земельными участками». И в тот же день судья Алексей Смоляков удовлетворил ходатайство новоявленного арендатора, запретив «Верхнедубовскому» производить уборку урожая.
Причем в качестве доказательств правоты Петрова судье хватило лишь пары представленных коммерсантов фотографий, на которых видно, что поля засеяны. Какие поля?! Где?! С таким же успехом Петров мог принести судье фотоснимки лунной поверхности, и тот бы, наверное, тоже поверил, что коммерсант взял в аренду спутник Земли. Слушать же представителей «Верхнедубовского» служитель Фемиды даже не стал.
Заподозрить 34-летнего судью Смолякова в непрофессионализме трудно: он давно работает в судебном составе, который специализируется на земельных делах. Потому, возможно, небеспочвенно и подозрение, что истинная причина в предвзятости, ангажированности судьи. Других поводов, чтобы вынести такое решение, не видят опытные юристы, разбиравшие судебный вердикт «по косточкам».
Кстати, третьими лицами в процессе был заявлен комитет имущественных и земельных отношения Шпаковского района. Против исковых требований Петрова администрация не возражала, хотя чиновники с самого начала знали, что поле засеяно «Верхнедубровским», и урожай принадлежит только этому предприятию.

 

Защита прав одного человека
Судья Смоляков удовлетворил ходатайство Петрова, словно в издевку приписав в своем определении: «Принятие данных мер не влечет нарушений прав иных лиц». Было это в пятницу, а уже в понедельник спозаранку на совхозное поле с исполнительным листом прибыли судебные приставы из районного отдела ФССП. Как же резво в особых случаях умеет работать наша правосудная система, когда дело касается защиты прав человека с конкретными связями в районной администрации и конкретными родственниками в судебной системе.
Ведь, как выяснилось, родной дядя Петрова – судья Шпаковского районного суда Александр Марьев. И именно Марьев, по нашей информации, звонил в службу приставов и просил их «поднажать». Те и поднажали: почти до полуночи провели в открытом поле, следя за тем, чтобы комбайнеры не начали уборку озимых. Такую бы прыть да проявляли в прочих делах, например, по взысканию алиментов.
Однако на следующий день после визита приставов руководство «Верхнедубовского» приняло волевое решение продолжать уборку урожая, ведь иначе зерно осыпется и пропадет труд десятков селян и огромные денежные вложения в посевную кампанию. В это время на поле прибыли судебные приставы уже из Ставрополя, которые уборке не мешали, а составляли протокол по факту неисполнения решения суда.
Сам Петров тем временем умчался в село Грачевку, и там в райтделе полиции составил жалобу на руководство «Верхнедубовского», которое, мол, противится исполнению судебного определения. Почему именно в Грачевку, не понять – может, со страху дороги перепутал.
В свою очередь, юристы «Верхнедубовского» направили жалобу в суд, требуя отменить обеспечительные меры. Однако судья (все тот же Смоляков) в ходатайстве отказал, оставив в силе арест урожая. «Арендатор земельных участков имеет право на защиту его владения от всех иных лиц, включая даже собственника этих участков», – глубокомысленно пишет Алексей Смоляков в своем определении, противоречащем если не букве, то духу гражданского законодательства. Как такое может быть – человек, который не пахал и не сеял безапелляционно признается собственником урожая?!
В этой истории рука замглавы района Владимира Пшеничного, стараниями которого участок земли и уплыл в руки приезжего коммерсанта, ощущается явственно. Ощущается в той неприличной суетливости, с которой чиновник убеждал владельцев урожая «полюбовно договориться с парнишкой», то есть ставропольским ресторатором. Казалось бы, какое замглавы до него дело, если нет у него личной заинтересованности. А вот тут-то, возможно, и зарыта собака!..
Ответ на этот вопрос должны дать представители прокуратуры и МВД, куда руководители «Верхнедубовского» направили официальные заявление. Юристы напрямую свидетельствуют: в Шпаковском районе действует организованная группа аферистов, которые мошенническим путем пыталась завладеть чужим имуществом – выращенным селянами урожаем. «Открытая» берет расследование этого резонансного дела на контроль.

 

Антон ЧАБЛИН

 

От редакции
В крае почти 250 тысяч гектаров невостребованных земельных долей (это те доли, чьи собственники не вступили в наследство или отказались от земли, не имея возможности восстановить свое право на нее). По словам министра сельского хозяйства края Александра Мартычева, наведение порядка с невостребованными долями «должно стать важнейшей частью земельной политики в среднесрочной перспективе».
С начала 2012 года органы прокуратуры в крае выявили почти 5 тысяч нарушений земельного законодательства. По результатам прокурорских проверок следственными органами возбуждено 30 уголовных дел в отношении муниципальных чиновников (для сравнения: в 2011 году было лишь четыре уголовных дела). Одни из самых частых нарушений – неправомерное предоставление в собственность и аренду сельскохозяйственных земель (в том числе по подложным документам).
 

Добавить комментарий



Поделитесь в соц сетях