Поиск на сайте

 

Юрист Вадим Панков, лично столкнувшийся с «парковочным» произволом администрации Ставрополя, требует от прокуратуры провести комплексную проверку этого сомнительного бизнеса

«Открытая» недавно опубликовала статью-расследование известного адвоката Вадима Панкова о незаконности деятельности административной комиссии Ставрополя, которая сдирает с граждан штрафы за услуги платных парковок.
Публикация вызвала огромный резонанс: в редакцию писали и звонили люди со словами поддержки. Многие спрашивали, каким образом можно объединить усилия с «Открытой» в борьбе против платных парковок в Ставрополе? Отвечаем! Необходимо обращаться с заявлениями в прокуратуру и суды, приводя конкретные факты с правовым обоснованием.
С требованием провести проверку «парковочного» бизнеса администрации города адвокат Вадим Панков (на фото) направил в прокуратуру заявление, текст которого мы публикуем ниже. Предлагаем последовать его примеру неравнодушных граждан, у которых  команда Джатдоева ограничила, а у многих и отняла  городское пространство, право на свободу передвижения и на комфорт окружающей среды.
 

БЕЗДЕЙСТВИЕ

Прокуратура – чёрная дыра

В недрах городской прокуратуры Ставрополя бесследно исчезают заявления граждан, требующих правовой оценки крайне подозрительной деятельности платных парковок

Еще в феврале группа ставропольцев направила коллективное обращение на имя прокурора края Анатолия Богданчикова, в котором перечисляла противоправные, на их взгляд, факты в деятельности платных парковок.

Приведем лишь некоторые доводы заявителей.

«Крайне непрозрачными остаются условия распределения финансовых потоков. Это констатировала еще в прошлом году Контрольно-счетная палата Ставрополя, проверяя условия соглашения между ООО «Городские парковки» и администрацией… Соглашение нигде не опубликовано, а если и обсуждалось, то в закрытом режиме.

Стоит ли говорить, что бизнес-план ООО «Городские парковки» тоже никому не известен. Администрация города обязана передать для публичного ознакомления (то есть в печатные органы города) и вывесить на всех платных парковках калькуляцию, из чего состоят и на чем основаны требуемые 30 рублей за час стоянки автомобиля.

Считаем, что соглашение имеет коррупционные признаки. В течение семи лет частная фирма будет собирать с горожан денежные средства за парковку на дорогах общего пользования, а 90% собранных средств оставлять себе.

Платные парковки появились на месте бесплатных (муниципальных) стоянок. Это были так называемые «карманные» парковки, которые в соответствии с федеральным законом «О дорожной деятельности» относятся к элементам благоустройства автодорог. А значит, предоставлять эти участки в аренду или собственность нельзя!

Администрация Ставрополя заявляет, что земли под платные парковки ООО «Городские парковки» администрацией не предоставлялись. Значит ли это, что земля используется в нарушение закона?!

Администрацией не были разработаны и утверждены проекты и схемы организации дорожного движения в отношении проезжих частей улиц местного значения. Это значит, что реализация вышеназванного соглашения по созданию и использованию платных парковочных мест невозможна! Парковки могут обустраиваться только за «красными линиями» проезжей части – на ее параллельных дорогах или на территориях, прилегающих к объектам социального назначения».

Из краевой прокуратуры заявителям пришел ответ, что их жалоба еще 21 марта «спущена» в прокуратуру города…

Там же сейчас лежит и другое коллективное заявление, которое большая группа ставропольцев 14 марта направила в администрацию президента. Его переслали в прокуратуру Ставропольского края, а оттуда – транзитом – прокурору города Сергею Степанову. Ответа пока нет!

И вот теперь в прокуратуру Ставрополя на рассмотрение поступило заявление от адвоката Вадима Панкова, который требует провести комплексную проверку деятельности платных парковок (читайте ниже).

Сергей ЕВСЕЕВ

 

 

Прокурору г. Ставрополя,
старшему советнику юстиции
С. Н. Степанову

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

10 февраля 2017 года главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля А.М. Каральник в отношении меня был незаконно составлен протокол №229 о совершении мною административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 г. №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

На основании постановления административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя №77 от 09.03.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении меня было прекращено в связи с отсутствием в моих действиях состава данного правонарушения.

Однако мое участие в административном производстве выявило грубые нарушения КоАП РФ, которые как администрация г. Ставрополя, так и административная комиссия Октябрьского района г. Ставрополя допускает в отношении всех лиц, на кого составляются протоколы по ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 г. №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». А именно:

1. При возбуждении дела об административном правонарушении определение в соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ не выносится.

2. Для составления протокола никто в администрацию г. Ставрополя лиц, в отношении которых ведется административное расследование, не вызывает, права не разъясняет, чем администрация Ставрополя лишает возможности реализовать права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ (на заявление ходатайств по административному делу, приглашение для участия в деле защитника и т.д.).

3. К протоколу прилагается только лист бумаги с непонятно кем сделанными фотографиями автомобиля. Отсутствует материал проверки, который должен подтверждать обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ (наличие события административного правонарушения, виновность лица, иные обстоятельства, имеющие значение для дела, и т.д.).

4. Отсутствуют документы на саму платную парковку (подтверждающие выделение земельного участка под парковку, его границы, передача его в аренду ООО «Городские парковки», учреждение платной парковки именно на автомобильной дороге общего пользования местного значения и ее соответствия требованиям Федерального закона №357-ФЗ от 28.11.2015 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», соответствие данного участка приказу министерства строительства и архитектуры Ставропольского края №414 от 30.12.2010 г. «Об утверждении и введении в действие нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края», который не предусматривает платных парковок).

5. Отсутствует соглашение о муниципально-частном партнерстве с ООО «Городские парковки», отсутствует Устав города Ставрополя, запрещающий администрации коммерческую деятельность со сторонними бизнес-структурами.

6. Члены административной комиссии Октябрьского района г. Ставрополя не имеют юридического образования и, соответственно, не знают элементарных юридических норм (например, что такое состав административного правонарушения). Следствием этого является массовое нарушение КоАП РФ при производстве по делам об административном правонарушении.

В связи с тем, что указанные нарушения были допущены не только при производстве по моему административному делу, а носят массовый характер, нарушают права и законные интересы не только меня, но и всех жителей Ставрополя, прошу вас провести по данным фактам проверку и принять меры прокурорского реагирования.

В. А. ПАНКОВ

ОБСУДИМ!

Прокуратура и горадминистрация – игроки одной команды бенефициаров?

Устроители платных парковок в Ставрополе нарушили все нормативы, какие только можно. Факты правового произвола была вынуждена признать и прокуратура, но и пальцем не пошевелила, чтобы защитить Закон и Права граждан
На прокурорские представления об устранении нарушений в деятельности парковок мэрия давала издевательские «ответы»
 

Из пресс-релиза прокуратуры Ставрополя (27 мая 2016 г.).

«Прокуратурой города Ставрополя в ходе надзорной деятельности выявлены нарушения при оказании услуг платных парковок, проведении открытого конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве по созданию платных парковок и исполнения условий указанного соглашения.

Установлено, что комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя, ООО «Городские парковки» и ООО «Городские парковки Ставрополь» нарушены требования:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации,

- Бюджетного кодекса Российской Федерации,

- Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»,

- Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,

- Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

- постановления правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой города главе администрации города Ставрополя внесено обобщенное представление, которое рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо (?!) привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены (выделено мною. – Авт.)».


Комментарий

Пресс-релиз выглядит форменным издевательством. Каким образом можно «устранить нарушения» в деятельности парковок, если сам факт их существования противоречит множеству нормативных актов?! И если прокуратура приняла такой ответ, то это очень похоже на согласованные действия одной команды.


Из пресс-релиза прокуратуры Ставрополя (14 ноября 2016 г.).

«Прокуратурой города Ставрополя по результатам проведенной в сентябре-октябре 2016 года проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства, допущенные при создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест) в городе Ставрополе.

По результатам проверки 21.10.2016 г. прокурором города главе администрации города Ставрополя внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, их причин и условий, им способствующих, и привлечении к ответственности виновных должностных лиц...»


Комментарий

И снова мэрия насмехается над Законом, Прокуратурой и Гражданами. Ответом и на это прокурорское представление стала надменная, с барского плеча, подачка - увеличение до 30 минут бесплатного паркования возле социальных и торговых объектов.

На все прочие увещевания хозяин города плевать хотел, что опять же наводит на мысль на согласованные действия команды, играющие в пинг-понг...


Из выступления А. Джатдоева на планерке в администрации Ставрополя, 17 января с. г.

– О каком качестве обслуживания можно говорить, если у персонала [платных парковок] даже нет униформы!

При этом надо учитывать то, что мобильные технологии доступны далеко не всем категориям граждан, так как к нам приезжает множество людей из других районов края.  Человек должен без проблем припарковаться и расплатиться.


Комментарий

По всему, бенефициарам (приобретателям выгоды) платных парковок не хватает совсем иной униформы – шапки-невидимки, чтобы скрыться от общественного контроля. Уже полтора года третируют автомобилистов «жульнические» паркоматы: сдачу не выдают, а диспетчер советует автовладельцам... забрать ее в бухгалтерии ООО «Городские парковки» в Краснодаре.


Пресс-служба городской думы Ставрополя (24 марта с. г.).

«В Ставропольской городской думе прошло заседание комитета по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству... Обозначился целый пласт проблем: начиная от недоимки доходов в бюджет по этой статье до «неповоротливой», технически несовершенной системы оплаты парковочных мест.

На сегодняшний день ожидаемого результата, ни в финансовом плане, ни в удобстве для автовладельцев, платные парковки не дали. Рекомендовано администрации города провести инвентаризацию средств, задействованных в платно-парковочной сфере, и по ее итогам принять решение о дальнейшей судьбе контракта с краснодарским подрядчиком, обустраивающим парковочные места в Ставрополе и обслуживающим их».


Комментарий

Вскрыли... Убедились... Рекомендовали... И уснули до социального взрыва? Или не так, господа депутаты?!


 



Поделитесь в соц сетях


Комментарии

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Какой там- социальный взрыв? Бездеятельность прокуратуры поощряет- причем демонстративно- дальнейшее нарушение Законов! Или-Законы - не для всех?

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Читая в подписной версии газеты " Открытая" этот материал-я предвкушала увидеть данную статью на сайте газеты первой и центральной! Почему?- Во- первых- это материал профессионала, юриста с большим опытом и каждое его слово взвешенно и подтверждено практикой! Во- вторых- пункт 2 Заявления В.А. Панкова в городскую прокуратуру свидетельствует о нарушении Конституционных прав человека- часть 1 ст 48- Конституции РФ.
"1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно." А -своими действиями " ...администрация Ставрополя лишает возможности реализовать права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ (на заявление ходатайств по административному делу, приглашение для участия в деле защитника и т.д.)." -на что надо обязательно обратить внимание прокуратуры! В третьих-не приходится сомневаться- что такие "паразитические" парковки могут появиться и в других городах края-опыт В.А. Панкова по приведению их деятельности в рамки требований Закона и по самозащите прав автовладельцев в данной ситуации может оказаться бесценным!

fkbyf алина (не проверено)
Аватар пользователя fkbyf алина

Такая важная тема - касающаяся автомобилистов Ставрополя- и нет больше никаких предложений у жителей города по парковкам? Касаясь темы автомобилистов- расскажу- что на днях в Изобильненском районе вроде как проводилась операция "Анаконда". В ходе этого мероприятия задержали водителя мирного возраста, спокойного характера, трезвого, на "крутом "авто- шестерка ВАЗ,Долго пытались доказать ему- что он - пьян, причем не разъясняя ему положения КоАП РФ! Привезли другим экипажем алкотестер ( с собой не оказался- видно - в дефиците)- который показал- что водитель- трезв! Тогда повезли его в больницу на ещё одно освидетельствование- и там подтвердили- что водитель- трезв!!А сотрудник ГИБДД, сопровождавший этого водителя- даже не извинился за причиненный человеку стресс, отнятое бесполезно время!На дорогах надо быть готовым ко всему- я предлагаю короткую информацию для наших автомобилистов-Один из самых частых рейдов ГИБДД – "Нетрезвый водитель". Правила процедуры регулирует постановление правительства. Заподозрить вас в употреблении алкоголя инспектор может по целому ряду критериев – например, запах изо рта или "поведение, не соответствующее обстановке". Далее гаишник должен составить протокол и пригласить вас пройти освидетельствование на состояние опьянения с помощью алкотестера в присутствии двух совершеннолетних понятых. Отметим, что прибор должен иметь соответствующий сертификат и оснащаться одноразовым мундштуком. Показания обязательно распечатываются на бумаге. Акт подписывают все участники, включая понятых.Допустим, устройство выдало результат – больше 0,16 мг алкоголя в литре выдыхаемого воздуха. Но что делать, если вы уверены в полной трезвости? Тогда ни в коем случае не соглашайтесь с результатами проверки, а требуйте медицинского освидетельствования. С марта этого года его можно проводить не только в диспансерах, но и в специально оборудованных передвижных пунктах. Главное, что гаишники обязаны вас туда отвезти и привезти обратно.Правила, установленные Минздравом, предполагают, что врач дважды "продувает" вас в течение 20 минут. И если хотя бы один из результатов оказался ниже пограничного, водитель считается трезвым. Но вдобавок с недавних пор обязательным при медицинском освидетельствовании стал анализ мочи. А понятые в медучреждении присутствовать уже не должны. Желаю всем водителям удачи на дорогах и приглашаю принять участие в поиске выхода из создавшегося положения с парковками в Ставрополе.

Сергей (не проверено)
Аватар пользователя Сергей

Доброго времени суток. У нас, Краснодарцев, тоже проблема с этой ОПГ, только нам повезло больше, МФД, прокуратура и депутаты от КПРФ на стороне закона.
https://kprf.ru/dep/gosduma/activities/164325.html

Раиса Абрамова
Аватар пользователя Раиса Абрамова

Но ведь суды в Краснодаре против парковочной мафии проиграны? Или я что-то путаю?

Добавить комментарий