Поиск на сайте

 

Ирина Скорикова, адвокат:   От имени губернатора Владимирова в защиту его прав в судах выступает крайизбирком 

В этом случае имеются все признаки злоупотребления должностными полномочиями председателем крайизбиркома Евгением Демьяновым 

Уважаемый суд! Кроме доводов, изложенных в апелляционной жалобе о том, что право избирательной комиссии на предъявление административного искового заявления ограничено положениями ч. 5 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ, прошу принять во внимание следующее.  

Согласно информации, размещенной на сайте избирательной комиссии Ставропольского края, кандидатами на должность губернатора Ставропольского края зарегистрированы в следующие даты: 

- 19 июля 2019 г. – Владимир Владимиров; 

- 25 июля 2019 г. – Геннадий Ефимов и Александр Кузьмин; 

- 30 июля 2019 г. – Николай Кряжев и Виктор Соболев.  

То есть кандидат на должность губернатора Ставропольского края Владимир Владимиров появился для избирателей только после 19 июля 2019 г. и только после этой даты можно было агитировать голосовать «за» этого кандидата или «против» него. 

В период выхода статей «За какие деньги Владимиров заваливает край агитгазетой?» (№20, 10-17 июня с. г.), «Жить будем, друзья. Но при вашей поддержке» (№22-23, 24 июня – 15 июля с. г.) не было ни одного зарегистрированного кандидата на должность губернатора Ставропольского края, против которого можно было бы агитировать!  

Статья 39 закона  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которая называется «Равенство кандидатов», устанавливает следующее: 

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных законом. 

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список. 


Есть ли у кого сомнения, какого именно губернатора призывает выбрать краевой избирком, развесивший эти билборды по всему Ставрополью?  
Такие призывы специалисты называют «нейро-лингвистическим программированием избирателей в интересах конкретного лица». 

Что мы видим в настоящем деле?  

От имени Владимира Владимирова выступает Ставропольский крайизбирком в защиту именно его «прав кандидата». 

О чем это говорит, догадаться не трудно!  

В настоящем судебном заседании было достоверно установлено, что Владимир Владимиров на время выборов отпуск не брал. Даже заявление, в котором он просит коллегию рассмотреть дело без его участия, он подписал: «Губернатор Ставропольского края». 

А это означает, что до настоящего времени руководитель СМИ Леонтьева Людмила Ивановна имеет полное право распространять любую информацию, в том числе негативную, о действующем губернаторе. 

Слово «кандидат» в публикациях, которые послужили основанием для удовлетворения административного иска, не упоминается. И не могло упоминаться, потому что никаких кандидатов в этот период не было. 

Насколько нелепый иск, настолько и нелепое решение - об изъятии тиража газеты. Как, скажите, изъять «тираж», когда он раскуплен месяц назад? Полная бессмыслица, имеющая целью хоть чем-то уязвить, застращать газету, которая дает информацию о происходящем в крае, о деятельности губернатора отнюдь не как кандидата (этого слова в статьях нет), а именно как действующего губернатора, который даже не ушел в предвыборный отпуск, как этого требует закон. 

***

Уважаемый суд, в связи с тем, что в настоящем случае имеются все признаки злоупотребления должностными полномочиями со стороны председателя избирательной комиссии, составившего протокол о совершении административного правонарушения главным редактором газеты «Открытая» Леонтьевой, считаю необходимым начать выступление с изложения основ административного права. С тем, чтобы сравнить, что устанавливает законодатель и как использует право конкретное должностное лицо, председатель избирательной комиссии Ставропольского края Е. Демьянов.  

Начнем наш ликбез для всех, кто не знает основ права. Итак, что такое административное правонарушение?  

Федеральный законодатель в ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дает такое определение: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». 

Мой доверитель, Леонтьева, никаким образом не подпадает под действия КАС РФ. Это легко увидеть любому читавшему Кодекс административного судопроизводства, и поразительно, что этого якобы не видят, не понимают члены апелляционной коллегии. Это, извините, просто крайность какая-то, неловко даже предполагать, в чем ее неправовая подоплека.  

***

Итак, в чем обвиняют моего доверителя? В совершении какого административного проступка составлен протокол? Опять цитирую дословно часть первую ст. 5.5: «нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц...» 

Так вот, повторюсь. Чтобы пришить моему доверителю данную статью, надо, чтобы главный редактор СМИ нарушила порядок опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе агитационных материалов.  

А понятие того, что является агитационным материалом, нам дает Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан» в статье 2: «Агитационные материалы - это печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума (п. 1)». 

И далее важно, что гласит пункт 4: «агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них)». 

Возвращаемся к Кодексу РФ об административных правонарушениях. В силу положений п. 1 ст. 26.1 по делу об административном правонарушении подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения. Да, еще необходимо напомнить всем участникам процесса, что является доказательством.  

Это определено ч. 1 ст. 26.2 - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

***

Еще раз напоминаю нормы закона специально для тех, кто применяет закон о выборах в целях уничтожения неугодного СМИ, коим для избиркома, действующего в интересах исключительно губернатора Владимирова (и никакого иного кандидата) является газета «Открытая. Для всех и каждого».  

Событие правонарушения будет в том случае, как говорит закон, если главный редактор нарушил порядок опубликования или обнародования материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе агитационных материалов, то есть материалов, которые побуждают голосовать за какого-либо кандидата либо против него. 

Рабочая группа по информационным спорам, решения которой носят рекомендательный характер, установила, что именно эти две статьи «За какие деньги Владимиров заваливает край агитгазетой?» и «Жить будем, друзья. Но при вашей поддержке» являются предвыборной агитацией, предусмотренной подпунктами «г», «д» и «е» части 1 статьи 48 закона о выборах.  

Для простоты восприятия я называю норму права, а затем выводы рабочей группы сразу по двум вышеприведенным статьям. И будет ясно, как далеко они расходятся. 

***

Итак, пункт «г» ч. 1 ст. 48 гласит, что «распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями». 

В статье «За какие деньги Владимиров заваливает край агитгазетой?» члены рабочей группы, а вслед за ними и председатель избиркома нашли такую «агитационную» фразу: 

«Без соблюдения требований закона о СМИ со стороны губернатора Владимирова – для которого агитация в СМИ уже началась в нарушение закона о выборах». 

В статье «Жить будем, друзья. Но при вашей поддержке» таких («агитационных») фраз обнаружили целых две: 

1) «Речь веду о В. Владимирове, возжелавшем непременно уцелеть на царском троне второй срок и бросившим на достижение этой цели все огромные должностные возможности и, по всем признакам, огромные бюджетные средства»; 

2) «Об истинной цене губернаторских «достижений», отмеченных беспрецедентным ростом коррупции в его ближнем окружении». 

Спрашивается, какие критерии «агитации» усмотрел здесь автор протокола об административном правонарушении - председатель избирательной комиссии Ставропольского края Демьянов Евгений Викторович, который возглавляет этот орган аж с 2010 года? Выступая в качестве свидетеля в судебном заседании Демьянов заявил, что критериев оценки нет, и в этом случае оценка, мол, произведена «по внутреннему убеждению».  

***

Что такое, когда агитация «явно преобладает» (см. выше закон)? Это значит, что информации в названных статьях о кандидате на должность губернатора Ставропольского края должно быть явно больше половины. Хотя бы две трети.  

Для любого, кто владеет русским языком, очевидно значение слова «преобладает». На процессе в райсуде представитель Леонтьевой пытался выяснить, что для руководителя крайизбиркома значит термин «явно преобладает». Бесполезно, Демьянов ответить не мог.  

В приведенных фразах вы увидели слова: «кандидат на должность губернатора Ставропольского края, Владимиров Владимир Владимирович»? Конечно, нет. Речь идет конкретно о губернаторе Владимирове.  

Три фразы о губернаторе на две больших статьи (меньше пяти процентов от общего объема публикаций) - это что, негативная информация «преобладает»? А по закону - «явно преобладает»? И где следы информации о кандидате? 

Следующий пункт «д» ст. 48 вышеназванного закона: «распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей».  

Рабочая группа выявила такую информацию в статье «За какие деньги Владимиров заваливает край агитгазетой?» в двух фразах: 

1. «Владимиров - большой любитель создавать различные общественные организации спортивной направленности»; 

2. «Вот такой любопытный факт: Владимиров и еще трое учредителей Свидлов, Шпилевой, Щербинкин вдруг одновременно вышли из состава учредителей в марте 2017 года».  

Не знаю, создавал ли Владимиров различные общественные организации в связи с исполнением обязанностей губернатора Ставропольского края. Или напротив, созданием таких организаций он занимался вне исполнения служебных обязанностей. Но точно знаю, что эту информацию и за уши нельзя притянуть к «агитации против Владимирова».  

В статье «Жить будем, друзья. Но при вашей поддержке» таких фраз избирком отыскал аж целых три:  

1) «О том, как бесстыдно и безбоязненно нарушая закон, запугивая и шантажируя наших корпоративных подписчиков, уничтожала газету команда В.В. Владимирова, расчищающего себе путь к царскому трону - во власть, на второй срок губернаторства»; 

2) «Людей (видно, за лохов считают)»; 

3)  «По отмашке В. Владимирова... давление было настолько хамским, попросту бандитским, с угрозами «сами знаете, последствий», что люди реально испугались». 

Невозможно определить, служебную или не связанную со службой деятельность описывает фраза «Людей (видно, за лохов считают)», но агитационной она явно не является. 

А вот высказывание «о том, как бесстыдно и безбоязненно нарушая закон, запугивая и шантажируя наших корпоративных подписчиков, уничтожала газету команда В.В. Владимирова, расчищающего себе путь к царскому трону - во власть, на второй срок губернаторства» следует оценить подробнее. 

***

Есть такая поговорка «на воре шапка горит». Ее употребляют, когда кто-либо против собственной воли, нечаянно или случайно раскрывает какой-то свой секрет. 

Эту поговорку вполне можно употребить в нашем случае. Усмотреть признаки незаконной предвыборной агитации в высказывании «о том, как бесстыдно и безбоязненно нарушая закон, запугивая и шантажируя наших корпоративных подписчиков, уничтожала газету команда В.В. Владимирова, расчищающего себе путь к царскому трону - во власть, на второй срок губернаторства» могут только те самые люди из команды Владимирова, которые стремятся уничтожить газету «Открытая. Для всех и каждого». 

И очень страшно осознавать, что эти люди являются членами избирательной комиссии Ставропольского края, участниками Рабочей группы по информационным спорам.  

Страшно, что председатель краевого избиркома считает, что он имеет право, власть таким способом уничтожать газету – путем составления протокола об административном правонарушении в отношении главного редактора газеты.  

Следующий пункт «е» той же самой ст. 48 гласит: «предвыборная агитация - это деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов».  

В статье «За какие деньги Владимиров заваливает край агитгазетой?» предвыборной агитацией признана фраза: «У губернатора Владимирова не брезгливое отношение к людям с криминальными наклонностями и таким же темным прошлым сохранилось еще с Ямала, и на Ставрополье большая часть его назначенцев - уже отправились на нары». (В статье «Жить будем, друзья. Но при вашей поддержке» таких высказываний членам рабочей группы обнаружить не удалось.) 

Поэтому разбираемся с единственным, но никак не связанным с кандидатом на должность губернатора Ставропольского края Владимировым Владимиром Владимировичем, высказыванием.  

Итак, в избирательную комиссию документы Владимирова поступили 26 июня 2019 г., в качестве кандидата он был зарегистрирован 19 июля 2019 г. Сегодня допрошенный в качестве свидетеля председатель Ставропольской избирательной комиссии заявил, что кандидатом на должность губернатора Ставропольского края Владимир Владимиров стал сразу же, как только он выразил на это согласие, то есть с 3 июня 2019 г., когда согласно исследованному в судебном заседании доказательству, выписке из подтверждения о приеме документов для выдвижения кандидата на должность губернатора Ставропольского края.  

То есть официально, для всех избирателей края, включая главного редактора Леонтьеву Людмилу Ивановну, меня, адвоката Скорикову Ирину Николаевну, и мирового судью Макеева Ярослава Александровича, Владимиров стал кандидатом на должность губернатора Ставропольского края с 19 июля 2019 г.  

И только для членов Рабочей группы избирательной комиссии Ставропольского края и ее председателя, Демьянова Евгения Викторовича, Владимиров был кандидатом в губернаторы за месяц до того, как официально получил этот статус. Парадокс, да и только! 

Для закона нет никакой разницы,  когда и кем был выдвинут кандидатом Владимиров, статус кандидата он приобрел только после регистрации в этом статусе, то есть после 19 июля 2019 г. Хотя и после этой даты не запрещено агитировать против Владимирова, главное, чтобы негативные сведения не преобладали явно над другими.  

***

После установления всех существенных для дела обстоятельств, возвращаемся к тому, что я сказала в начале: председатель краевого избиркома Демьянов Евгений Викторович злоупотребляет служебными полномочиями, составляя протокол №1 от 15 августа 2019 г. в отношении главного редактора газеты «Открытая. Для всех и каждого» Леонтьевой Людмилы Ивановны.  

Протокол служит доказательством того, что председатель избирательной комиссии Ставропольского края действует в защиту интересов одного из кандидатов на пост губернатора Ставропольского края, в пользу Владимирова Владимира Владимировича. 

На дату составления протокола Владимиров имеет официальный статус кандидата. На эту дату любые действия председателя избирательной комиссии Ставропольского края по защите интересов  Владимирова В.В. являются злоупотреблением должностными полномочиями.  

У меня есть все основания утверждать, что обращение в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением и составление протокола об административном правонарушении являются формой защиты интересов кандидата на должность губернатора Ставропольского края Владимирова. 

Демьянов считает правонарушением распространение негативной информации, содержащейся в нескольких фразах в статьях, опубликованных до того, как Владимиров стал кандидатом на должность губернатора Ставропольского края.  

Но, если нет регистрации в качестве кандидата, нет и события правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 5.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

Федеральный законодатель указал в ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что суд выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае отсутствия события административного правонарушения ( п. 1 ч. 1 ст. 24.5 К РФ об АП).  

В настоящем случае событие административного правонарушения в полной и абсолютной степени отсутствует. 

(Из выступлений адвоката редакции Ирины Скориковой в мировом суде и в апелляционной коллегии краевого суда) 



Поделитесь в соц сетях


Комментарии

Горожанин (не проверено)
Аватар пользователя Горожанин

«Ждем прокурора» – наблюдатели сфотографировали вброс в Ставропольском крае. Наблюдатели от кандидата в губернаторы Ставропольского края от КПРФ генерала Виктора Соболева заявили об очередной попытке вброса в день голосования – на этот раз на участке № 426 в пригороде Железноводска курортном поселке Иноземцево".
https://obzor.io/2019/09/08/zhdem-prokurora-nablyudateli-sfotografiroval...

Ну, что тут можно сказать, ставропольцы? Люди, вбрасывающие левые бюллетени - по настоящему предатели. Сегодня такие предают интересы общества, завтра они предадут своих детей, друзей.

Москва (не проверено)
Аватар пользователя Москва

https://ok.ru/official.pyatigorsk/topic/70627353045782
Фальсификации на выборах губернатора в Пятигорске (08.09.19):
в школе №1 (избирательный участок 1053) были выявлены многочисленные уголовные преступления по фальсификации выборов в пользу владимирова, дважды приезжала полиция, начальник Следственного комитета (по г.Пятигорску) со следователями, прокурор города и сотрудники ФСБ.
были застигнуты за совершением уголовных преступлений директор школы №1 Васюткин Дмитрий Владимирович, его заместитель Чернявский Александр Валерьевич, а также Яхутов Руслан Исуфович сотрудник "фонда капитального ремонта..."
события развивались так:
вначале Яхутов при попытке вброса фальшивых бюллетеней был пойман с пачкой бюллетеней с голосами за владимирова, при задержании этого уголовника следующий преступник Чернявский успел вбросить в одну из урн другую пачку бюллетеней, что было замечено наблюдателем, в это же время Васюткин пытался скрыть вещдоки (пачка бюллетеней из рук Яхутова).
Сотрудники правоохранительных органов по данным фактам составили протокола опросов и осмотров, вещдоки опечатаны и приобщены, также сотрудниками следственного комитета были произведены процессуальные действия по фиксации книги списка избирателей и отправки на экспертизу всех вещественных доказательств.
Вот какие уголовники учат ваших детей в школе № 1 города Пятигорска !

Добавить комментарий